大型商業(yè)綜合體消防安全監(jiān)管分析

許 穎 （安徽省安慶市消防救援支隊(duì)，安徽 安慶 246001）

隨著城市功能綜合化、規(guī)模擴(kuò)大化和空間與流線組織復(fù)合化，大型商業(yè)綜合體建筑應(yīng)運(yùn)而生。一般來(lái)說(shuō)，大型商業(yè)綜合體是指由三種或三種以上的商業(yè)功能（主要包括零售、百貨、餐飲、娛樂(lè)、辦公、酒店等功能）組成，最終形成的一個(gè)由建筑空間、內(nèi)部功能、交通流線相互有機(jī)結(jié)合的具備較大規(guī)模的建筑單體或建筑群。其特點(diǎn)是以數(shù)家大型核心主力店為主體，步行商業(yè)街貫穿其中，在建筑的中心或者商業(yè)街的交匯處有供人休閑的中庭等開闊空間。這些場(chǎng)所往往體量龐大、功能復(fù)雜、人員密集，火災(zāi)荷載大，稍有不慎會(huì)造成群死群傷火災(zāi)事故，給城市火災(zāi)防控帶來(lái)一定的壓力。

1 現(xiàn)狀及火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

以安慶市為例，現(xiàn)全市有商場(chǎng)市場(chǎng)100余個(gè)，其中屬于建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體有7個(gè)，屬于消防安全重點(diǎn)單位及火災(zāi)高危單位，是日常火災(zāi)防控的重中之重。一般來(lái)說(shuō)，大型商業(yè)綜合體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1 火災(zāi)荷載大，撲救難度高

大型商業(yè)綜合體由于復(fù)合多種功能，一般建筑體量較大，內(nèi)部可燃物數(shù)量多，火災(zāi)荷載大。這些可燃物包括建筑內(nèi)部的裝修材料，還包括各類空間中的功能物品和設(shè)置，例如中庭內(nèi)懸掛的廣告條幅、休息區(qū)擺放的玩具、桌椅等，以及店鋪內(nèi)的各類貨架和商品等。加之綜合體業(yè)態(tài)復(fù)雜，商場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)、辦公等作為單一功能時(shí)均有各自不同的火災(zāi)特點(diǎn)，當(dāng)這些功能被放置在同一空間后，火災(zāi)特點(diǎn)相互疊加和放大，給火災(zāi)撲救帶來(lái)困難。

1.2 建筑空間大，火災(zāi)蔓延迅速

大型商業(yè)綜合體為設(shè)計(jì)人流動(dòng)線，進(jìn)行視線引導(dǎo)，組織各類功能，往往會(huì)設(shè)計(jì)多個(gè)分散的中庭等共享空間，這些空間通常從建筑底層貫穿到建筑頂層，且頂部采用玻璃天窗采光。一旦發(fā)生火災(zāi)，高大空間內(nèi)的空氣供應(yīng)充分，熱對(duì)流相應(yīng)加快，燃燒猛烈，蔓延速度快，易形成立體燃燒。

1.3 場(chǎng)所內(nèi)業(yè)態(tài)繁多，火災(zāi)誘因多

大型商業(yè)綜合體內(nèi)各類照明設(shè)備和電氣設(shè)施多，用電量大，電氣線路負(fù)荷大，后期店鋪裝修改造時(shí)存在私拉亂接電氣線路、未穿管保護(hù)線路等現(xiàn)象，極其容易引發(fā)電氣線路火災(zāi)。餐飲場(chǎng)所在用電、用氣時(shí)操作不規(guī)范，也易發(fā)生火災(zāi)。加之有的區(qū)域營(yíng)業(yè)期間擅自施工改造，違規(guī)動(dòng)火、動(dòng)焊，部分商戶內(nèi)的員工違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備取暖、燒水，顧客違規(guī)吸煙等，都有可能造成火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.4 人員密度大，疏散逃生困難

大型商業(yè)綜合體中人員成分復(fù)雜，密集較高。一般大型綜合體節(jié)假日期間每天的客流量可達(dá)到20萬(wàn)人次，部分區(qū)域營(yíng)業(yè)時(shí)間高峰期每平方米可達(dá)到5-6人，大部分顧客對(duì)建筑的疏散出口分布和疏散路徑，消防設(shè)施布置都不熟悉，加之商業(yè)綜合體空間大、疏散距離長(zhǎng)，從內(nèi)部不容易直接看到安全出口位置，發(fā)生火災(zāi)后容易產(chǎn)生恐慌、擁擠和踩踏，在短時(shí)間內(nèi)疏散大量人群難度極高。

2 大型商業(yè)綜合體消防安全上存在的突出問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致先天性火災(zāi)隱患

建筑的安全性與它的先天設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和布局關(guān)系有很大關(guān)系。部分商業(yè)綜合體設(shè)計(jì)單位經(jīng)驗(yàn)缺乏，只考慮其使用功能，忽視其必要的抗災(zāi)能力，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)時(shí)就存在很多隱患，建筑建成后整改難度極大。例如，在設(shè)計(jì)影院所在樓層時(shí)，未預(yù)留獨(dú)立的疏散樓梯，導(dǎo)致后期需要利用室外疏散樓梯解決獨(dú)立疏散問(wèn)題；在設(shè)計(jì)人員流動(dòng)較大的區(qū)域時(shí)，將防火門設(shè)計(jì)為常閉式防火門，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)期間防火門根本無(wú)法處于關(guān)閉狀態(tài)。

2.2 二次裝修改造產(chǎn)生火災(zāi)隱患

大型商業(yè)綜合體店鋪更新?lián)Q代快，裝修改造頻繁，如果綜合體內(nèi)的消防安全管理不到位，從招商到裝修過(guò)程中，均會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)隱患。一是商業(yè)綜合體在招商過(guò)程中，由于不了解消防規(guī)范，也未與消防部門充分溝通，部分業(yè)態(tài)與原設(shè)計(jì)不符，導(dǎo)致防火分區(qū)面積、安全疏散的要求發(fā)生變化。例如將營(yíng)業(yè)廳改為餐飲區(qū)，按規(guī)范要求必須縮小防火分區(qū)面積；將百貨區(qū)改為兒童活動(dòng)場(chǎng)所，就必須將該場(chǎng)所進(jìn)行防火分隔并設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯或安全出口。二是部分商鋪在后期擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，出現(xiàn)打通分隔墻體導(dǎo)致破壞防火分區(qū)的原有分隔，將公共安全疏散通道和出口包在店鋪內(nèi)等一系列隱患。三是商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)單位為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，將中庭部位出租作為兒童游樂(lè)場(chǎng)所、演出舞臺(tái)、臨時(shí)商品柜臺(tái)使用，違反了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中庭不得設(shè)置可燃物的要求。四是店鋪裝修過(guò)程中損壞原有溫感、煙感，遮擋噴淋系統(tǒng)的灑水噴頭，未按規(guī)范要求敷設(shè)電氣線路，電氣線路未穿管保護(hù)等現(xiàn)象均時(shí)有發(fā)生。五是店鋪在裝修時(shí)違章動(dòng)火，施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材配置不足，易在施工中引發(fā)火災(zāi)進(jìn)而蔓延至營(yíng)業(yè)區(qū)域。

2.3 消防設(shè)施、設(shè)備完好率偏低

大型商業(yè)綜合體因客流量大，全年幾乎都處于滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，隨著時(shí)間的推移，如果維保工作不到位，就會(huì)導(dǎo)致消防設(shè)施出現(xiàn)大量故障。常見(jiàn)的有防火門因鉸鏈變形或閉門器損壞無(wú)法正常關(guān)閉，應(yīng)急照明燈損壞或其持續(xù)照明時(shí)間不足，防火卷簾故障無(wú)法正常降落，防排煙管道漏風(fēng)導(dǎo)致風(fēng)量不足，排煙口閥門卡死無(wú)法正常開啟等。

2.4 消防車道、消防救援場(chǎng)地被占用

大型商業(yè)綜合體一般建設(shè)于城市中心地段，交通繁忙，綜合體周邊的空地一般都作為機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)使用，導(dǎo)致原先設(shè)計(jì)的消防車道和消防救援場(chǎng)地被占用，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援車輛無(wú)法抵近開展滅火救援作業(yè)。

2.5 消防設(shè)施維保工作流于形式

消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力水平參差不齊，在每月的維保中走個(gè)過(guò)場(chǎng)，或未到實(shí)地開展工作，直接出具維保報(bào)告。雖然消防部門對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假維保報(bào)告的行為及時(shí)予以處罰與督辦，但整體中介服務(wù)水平仍然較低。一是未能做到全年設(shè)施維保全覆蓋，每次僅檢查固定地點(diǎn)或類型的消防設(shè)施。二是對(duì)損壞的消防設(shè)施不能及時(shí)排查到位并督促更新，導(dǎo)致消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是對(duì)已經(jīng)存在的故障問(wèn)題，僅依靠主機(jī)消音、設(shè)在手動(dòng)模式等方式來(lái)應(yīng)付，未從根本上解決問(wèn)題，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。

3 下一步工作對(duì)策

3.1 提高大型商業(yè)綜合體前期設(shè)計(jì)的科學(xué)性

在大型商業(yè)綜合體前期的立項(xiàng)、選址和設(shè)計(jì)過(guò)程中，結(jié)合后期使用功能，充分考慮商業(yè)綜合體在投入使用后會(huì)面臨的問(wèn)題，合理確定建筑結(jié)構(gòu)、樓層布局和功能業(yè)態(tài)的劃分，盡量讓后期的招商和店鋪入駐能夠在不破壞原有平面布置的情況下順利完成。對(duì)大型商業(yè)綜合體的圖紙審查，住建部門要依照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁超范圍運(yùn)用專家評(píng)審規(guī)避國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。經(jīng)過(guò)專家評(píng)審并建設(shè)的商業(yè)綜合體，也要逐條梳理特殊消防設(shè)計(jì)及相關(guān)針對(duì)性技術(shù)措施，作為后期驗(yàn)收和檢查的重要內(nèi)容。

3.2 嚴(yán)格控制功能分區(qū)變更

在大型商業(yè)綜合體投入使用后，原則上不應(yīng)再對(duì)原設(shè)計(jì)的功能分區(qū)進(jìn)行使用性質(zhì)或使用面積的變更。特別要控制營(yíng)業(yè)廳改餐廳、普通場(chǎng)所改兒童活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)象的發(fā)生，這些使用功能的變更，必然會(huì)帶來(lái)防火分區(qū)面積、防火分隔措施、疏散距離、疏散樓梯和安全出口布置等一系列的變動(dòng)，也會(huì)涉及自動(dòng)消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)功能調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)隱患，也給其他功能分區(qū)無(wú)形中增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。如確實(shí)必須變更功能分區(qū)的，應(yīng)將變動(dòng)區(qū)域所在的防火分區(qū)總體報(bào)住建部門開展審核驗(yàn)收。

3.3 加強(qiáng)單位消防安全管理水平

大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位以及內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)主體要分別明確消防安全責(zé)任、管理人，建立健全消防安全管理制度，逐級(jí)明確消防安全管理責(zé)任。每2小時(shí)開展一次防火巡查工作，定期開展防火檢查，每年及時(shí)糾正消防違法違章行為。特別是對(duì)正在進(jìn)行二次裝修的施工區(qū)域，要加大檢查力度，做好施工區(qū)域與營(yíng)業(yè)區(qū)域的防火分隔，堅(jiān)決杜絕違規(guī)動(dòng)火現(xiàn)象的發(fā)生。按照微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，配齊人員、裝備建設(shè)，確保24小時(shí)有人員值班值守。定期與消防部門進(jìn)行聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高初期火災(zāi)處置水平。

3.4 加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維保作用

大型商業(yè)綜合體的消防設(shè)施是否完好，直接關(guān)系到建筑的整體消防安全，綜合體要委托具資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，每年對(duì)建筑消防情況進(jìn)行一次評(píng)估。鼓勵(lì)聘用注冊(cè)消防工程師作為本單位的消防管理的專業(yè)人才，消防控制室值班操作人員應(yīng)取得國(guó)家職業(yè)資格證書持證上崗。同時(shí)，利用信息科技手段，搭建消防“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，將綜合體內(nèi)的自動(dòng)消防設(shè)施信號(hào)接入云平臺(tái)，建立“智慧消防”模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。

3.5 加強(qiáng)對(duì)商業(yè)綜合體的監(jiān)督檢查力度

發(fā)揮行業(yè)部門監(jiān)管作用，根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，利用安委會(huì)或消委會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，通過(guò)定期召開聯(lián)席會(huì)議會(huì)商、開展聯(lián)合檢查等方式，解決商業(yè)綜合體消防難點(diǎn)問(wèn)題。由消防、住建、供電、燃?xì)獾炔块T成立專家組，每年對(duì)大型商業(yè)綜合體開展一次全面的“體檢”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行函告、督辦、反饋機(jī)制，督促閉環(huán)整改。推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，推進(jìn)試點(diǎn)先行，提升整體行業(yè)監(jiān)管水平。

4 總結(jié)

大型商業(yè)綜合體在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)消防環(huán)境帶來(lái)了諸多隱患，可以預(yù)見(jiàn)，在今后相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，大型綜合體都將是消防救援部門的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。由于大型商業(yè)綜合體這種建筑形式出現(xiàn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，我國(guó)針對(duì)它的消防的理論研究和技術(shù)規(guī)范的制定，仍在逐步完善中，這就要求消防救援部門要不斷研究新情況，思考新問(wèn)題，把握新特點(diǎn)，運(yùn)用新科技，切實(shí)做好大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)督管理工作，確保大型商業(yè)綜合體的整體消防安全。