新時(shí)期高速公路檔案管理的趨勢(shì)與對(duì)策

舒美翠

摘要：公路檔案管理工作在我國公路發(fā)展歷程中起著不可替代的重要作用，它真實(shí)記錄公路生產(chǎn)和管理中的細(xì)節(jié)，給路政部門決策提供依據(jù)，它是路政部門決策的基礎(chǔ)和必要前提，因此，保證公路檔案的完整性和真實(shí)性是檔案相關(guān)人員負(fù)責(zé)檔案工作的要點(diǎn)。公路檔案管理是一項(xiàng)綜合性的工作工作，工作內(nèi)容瑣碎繁雜且難度較高。因此，相關(guān)部門要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)檔案管理工作的研究與優(yōu)化。鑒于此，文章首先分析了公路檔案管理工作的主要意義，然后提出了具體的發(fā)展對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路;檔案管理;發(fā)展策略

1公路檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1是公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)

我國對(duì)公路建設(shè)的質(zhì)量要嚴(yán)格把控，進(jìn)行相關(guān)路段的養(yǎng)護(hù)、擴(kuò)建、修建等工作時(shí)，都不是憑空產(chǎn)生出來的想法，必須有大量的數(shù)據(jù)支持，必要時(shí)搜索相關(guān)的數(shù)據(jù)，而公路檔案管理對(duì)這些工作的順利進(jìn)行提供了數(shù)據(jù)支持和保障，在很大程度上能提高相關(guān)人員的工作效率。高速公路在投入使用后必然會(huì)面臨很多問題，而要解決這些問題必須要查詢?cè)假Y料。高速公路建設(shè)和發(fā)展是巨大的工程，在這樣的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量技術(shù)文件，其中包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案、管理措施、資金預(yù)算等數(shù)據(jù)和文件，這些文件是進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和依據(jù)，對(duì)公路的運(yùn)行和發(fā)展有促進(jìn)作用。由此可見，公路檔案管理能夠提高人們對(duì)公路項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，有利于項(xiàng)目工作的開展和推進(jìn)，通過對(duì)其中一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)，能為公路項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供有效的幫助。

1.2為公路不同階段的發(fā)展變化提供數(shù)據(jù)依據(jù)

公路事業(yè)的建設(shè)是一個(gè)看似簡單實(shí)則復(fù)雜的過程，它涉及多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)巨大的工程，在公路的建設(shè)過程中，特別是路段的設(shè)計(jì)路線和路段的施工進(jìn)度工作都必須有大量的數(shù)據(jù)支持，同樣離不了公路的檔案管理，整個(gè)公路項(xiàng)目的許多過程都離不開公路檔案管理工作，比如審批手續(xù)、投資建設(shè)、施工管理、安全運(yùn)營、后期養(yǎng)護(hù)等過程，從該路段工程的籌建開始，工程可行性實(shí)施方案文件、審批手續(xù)文件、資金預(yù)算等文件都要進(jìn)行檔案信息的收集和整理，接著是專項(xiàng)評(píng)估、招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)圖紙等數(shù)據(jù)文件，這些過程都必須嚴(yán)格存檔，為后期該路段的發(fā)展變化提供一定的數(shù)據(jù)依據(jù)。檔案記錄了公路建設(shè)和發(fā)展的所有相關(guān)工作細(xì)節(jié)，對(duì)公路的建設(shè)發(fā)展有著重要的作用，因此相關(guān)工作人員必須不斷加強(qiáng)公路檔案管理工作。

2新時(shí)期高速公路檔案管理面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)期，高速公路檔案管理與高速公路事業(yè)的發(fā)展相比存在滯后性，突出地表現(xiàn)為以下幾個(gè)問題：首先是檔案規(guī)制執(zhí)行不力。高速公路檔案管理制度和相關(guān)的法規(guī)完善度不斷提高，然而存在執(zhí)行不力的現(xiàn)象，突擊整理現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，過程監(jiān)督得不到較好的落實(shí)，制約了高速公路檔案管理的升級(jí)。第二，營運(yùn)和養(yǎng)護(hù)檔案管理相對(duì)薄弱，缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性建議。高速公路檔案管理存在的問題與高品質(zhì)高速公路建設(shè)需求形成矛盾，新時(shí)期高速公路基于高質(zhì)量、高品質(zhì)建設(shè)目標(biāo)，檔案管理要求不斷升級(jí)，檔案管理現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，需要檔案管理工作落實(shí)全流程管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化管理，信息化與標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高。這就需要高速公路檔案管理能夠增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)新時(shí)期高速公路工程建設(shè)的需要，把握檔案管理新熱點(diǎn)，建立起與高速公路發(fā)展相對(duì)稱的檔案管理體系，實(shí)現(xiàn)高速公路工程和檔案管理的協(xié)同發(fā)展。

3高速公路檔案管理的趨勢(shì)與對(duì)策研究

3.1健全完善公路檔案管理機(jī)制，確立檔案管理基礎(chǔ)

科學(xué)的工作制度是檔案管理工作順利開展必要前提，因此，為了保證檔案工作的順利開展，項(xiàng)目單位一定要堅(jiān)持檔案制度管理原則。在公路項(xiàng)目籌備建設(shè)時(shí)期，項(xiàng)目單位可以根據(jù)檔案的需求，提前制訂竣工文件編制管理辦法、檔案工作實(shí)施細(xì)則和檔案考核規(guī)則等，派專職檔案管理的人員依照制訂好的規(guī)則對(duì)檔案工作進(jìn)行管理，專職檔案員在實(shí)際管理中要嚴(yán)格貫徹先前定好的制度。同時(shí)為了保證檔案管理工作的順利進(jìn)行，提升檔案管理工作的效率，達(dá)到通過檔案動(dòng)態(tài)考核并且管控參建單位檔案質(zhì)量的目的，相關(guān)人員需要制訂竣工文件獎(jiǎng)懲和考核方法。在公路建設(shè)中，相關(guān)人員要結(jié)合公路工程的具體情況，在實(shí)際操作中更新和完善檔案管理方法，優(yōu)化檔案管理制度，制訂合適的工作計(jì)劃，通過制度約束檔案管理中的種種不利行為，提升檔案質(zhì)量，保證檔案工作的順利開展。

3.2充分借助現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理

檔案學(xué)在我國今年發(fā)展迅速，檔案管理從業(yè)人員在不斷增加，我國已經(jīng)建立了完整的檔案管理系統(tǒng)，檔案管理工作效率也在不斷提升。但是現(xiàn)代化檔案技術(shù)相對(duì)檔案學(xué)的發(fā)展有點(diǎn)落后，檔案管理現(xiàn)代化程度不夠，特別是現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)發(fā)展不足，導(dǎo)致檔案管理手段相對(duì)落后。而為了進(jìn)一步提升公路檔案管理，相關(guān)人員需要充分借助現(xiàn)代通信技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人和自動(dòng)化控制技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)配合現(xiàn)代化的管理手段，實(shí)現(xiàn)公路檔案的信息化管理、現(xiàn)代化管理。與此同時(shí)，工作人員的管理理念，對(duì)檔案管理現(xiàn)代化工作的順利推進(jìn)有著不可或缺的重要作用，公司需要引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理設(shè)施，推動(dòng)檔案信息化管理，通過信息化的管理手段，提升公路檔案管理的質(zhì)量，從而形成完整系統(tǒng)的檔案信息管理。

3.3加強(qiáng)對(duì)公路檔案管理的鑒定工作

公路檔案管理的鑒定工作是制定完善的檔案管理制度的組成部分，工程檔案的鑒定是十分重要不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案的鑒定過程一定要本著實(shí)事求是的原則。在鑒定的過程中，一定要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至是涉及到的每一個(gè)數(shù)據(jù)。鑒定有相關(guān)的鑒定依據(jù)和理論支撐，嚴(yán)格依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證鑒定的科學(xué)性，盡量避免因鑒定工作的失誤或者不完善給企業(yè)造成損失和給后期的施工工作帶來不必要的麻煩，同時(shí)還要防止在鑒定過程中對(duì)工程資料造成缺失，盡量要小心謹(jǐn)慎。除此之外，我們?cè)谖募Y料的鑒定過程中，還要不斷對(duì)文件資料進(jìn)行保存價(jià)值和保管期限的確定，對(duì)于已經(jīng)超出保管期限或者是沒有保存價(jià)值的，必要時(shí)需要進(jìn)行重新鑒定，確定沒有保管價(jià)值之后，可進(jìn)行銷毀或者找合適的方式處理掉。如果仍然具有保管價(jià)值的，則需重新鑒定它的保管期限，并重新進(jìn)行保管，來保證公路檔案的有效性和實(shí)效性。

3.4加強(qiáng)公路檔案檢索體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，公路的建設(shè)也在不斷發(fā)展和完善，交通越來越發(fā)達(dá)，人們對(duì)交通的便利程度要求也隨之提高，公路檔案的傳統(tǒng)檢索工具在很多時(shí)候已經(jīng)不能滿足我們的實(shí)際需求，因此在做好公路工程檔案管理的同時(shí)，我們還要不斷完善和創(chuàng)新檢索工具，增大檢索工具對(duì)信息資源的存儲(chǔ)，豐富錄入檔案的內(nèi)容，包括各個(gè)施工過程的名稱、對(duì)應(yīng)的檔案號(hào)、相關(guān)的管理單位、施工圖紙、設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容，不斷滿足用戶的需要，不斷提高對(duì)以后檔案查找的速度和保證信息的全面性，不斷完善工程檔案檢索體系，加強(qiáng)檔案管理的深度和廣度，提高檔案與用戶間的聯(lián)系，更好地為人民服務(wù)。

結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期高速公路發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重要變化，使高速公路機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。這就需要高速公路檔案管理基于新的發(fā)展環(huán)境和定位，抓住高速公路檔案管理發(fā)展機(jī)遇，正視檔案管理存在的不足，查找檔案管理和高速公路檔案管理趨勢(shì)之間的不均衡性，從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)入手，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)，抓住高速公路檔案管理的重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，讓高速公路檔案管理較好地促進(jìn)高速公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造高品質(zhì)高速公路網(wǎng)和服務(wù)體系，發(fā)揮高速公路對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]古盡平.新時(shí)期高速公路檔案管理工作的若干思考[J].城建檔案，2018（02）：23-24.

[2]曾艷.關(guān)于新時(shí)期高速公路檔案管理工作的思考[J].卷宗，2019（11）：45-47.