晉華宮礦多方入手做實(shí)安全大文章

馬 志

（大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦，山西省大同市，037016）

晉華宮礦多方入手做實(shí)安全大文章

馬 志

（大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦，山西省大同市，037016）

同煤集團(tuán)晉華宮礦不斷創(chuàng)新安全管理體系，切實(shí)拓寬安全生產(chǎn)大格局，加快了“從保安全向保健康轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)管理向強(qiáng)意識(shí)轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)考核向道德范疇轉(zhuǎn)變”的步伐，實(shí)現(xiàn)了安全管理質(zhì)的變化。

晉華宮礦 安全管理體系 全員管理 科學(xué)管理

晉華宮礦是大同煤礦集團(tuán)公司下屬的一個(gè)大型礦井，位于大同市西12.5 km處，與舉世聞名的世界文化遺產(chǎn)云岡石窟隔河相望。礦井于1956年投產(chǎn)，井田內(nèi)所含煤層全部為侏羅紀(jì)煤層，是同煤集團(tuán)唯一的多井口礦井。作為同煤集團(tuán)老礦井的一個(gè)窗口單位，晉華宮礦先后獲得了“全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“中國(guó)煤炭工業(yè)特級(jí)安全高效礦井”、“全國(guó)煤炭工業(yè)行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井”、“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)標(biāo)一級(jí)礦井”、“煤炭工業(yè)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)單位”、“全國(guó)‘安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝單位”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)特殊貢獻(xiàn)單位”、“中國(guó)企業(yè)文化十佳單位”、“山西省文明單位”、“山西省文明和諧單位標(biāo)兵”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“中國(guó)煤礦安居建設(shè)小康礦”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并榮立山西省“五一”表彰集體二等功。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，晉華宮礦獨(dú)辟蹊徑，開(kāi)發(fā)了中國(guó)第一、亞洲唯一的煤礦“井下探秘游”旅游項(xiàng)目，被國(guó)家旅游局命名為“首批全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，成為全國(guó)煤炭系統(tǒng)首家獲此殊榮的企業(yè)。2006年9月，“井下探秘游”被山西省、大同市分別命名為“山西省科普教育基地”和“大同市科普教育基地”，并被評(píng)為山西省優(yōu)秀科技傳播平臺(tái)。晉華宮礦還取得了國(guó)家礦山公園建設(shè)資格，成為山西省唯一獲此資格的企業(yè)。

近年來(lái)，晉華宮礦把安全作為企業(yè)的最高政治目標(biāo)看待，作為員工最大的福利來(lái)抓，從多方入手，嚴(yán)抓細(xì)管，不斷創(chuàng)新安全管理體系，切實(shí)拓寬安全生產(chǎn)大格局，加快了“從保安全向保健康轉(zhuǎn)變、從強(qiáng)管理向強(qiáng)意識(shí)轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)考核向道德范疇轉(zhuǎn)變”的步伐，實(shí)現(xiàn)了安全工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)了安全管理質(zhì)的變化。

1 做實(shí)生理排查，保障身心健康

針對(duì)煤礦企業(yè)的高危特性，晉華宮礦首先從源頭上排查員工因思想、心理和生理形成的安全隱患，從方方面面體現(xiàn)人本管理和安全管理的精細(xì)，做到未雨綢繆、萬(wàn)無(wú)一失，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，把員工心理和生命健康上升到以人為本、提高員工生活和工作質(zhì)量的高度緊抓不放，在全礦迅速掀起班組、區(qū)隊(duì)、礦三級(jí)生命、生理、健康大排查，責(zé)成職能部門(mén)明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確時(shí)間進(jìn)行對(duì)癥解決，對(duì)思想有問(wèn)題的員工進(jìn)行思想疏導(dǎo)，對(duì)生活有問(wèn)題的員工進(jìn)行愛(ài)心幫助，對(duì)情緒有波動(dòng)的員工進(jìn)行詳細(xì)查詢，找出癥結(jié)，幫助解決，特別是對(duì)有上述三種情況的員工允許帶薪休養(yǎng)調(diào)整，體現(xiàn)了和諧企業(yè)的人文關(guān)懷。

井下是煤礦工作者的主戰(zhàn)場(chǎng)，井下員工平均每年有1/3的時(shí)間在井下渡過(guò)。為此，晉華宮礦把井下作業(yè)場(chǎng)所作為員工的家園來(lái)建設(shè)。通過(guò)改善生產(chǎn)作業(yè)條件，完善設(shè)施，不斷加強(qiáng)對(duì)以粉塵為主的職業(yè)危害的綜合治理，加大了監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，打造出良好的作業(yè)環(huán)境，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，并將礦井建設(shè)的重點(diǎn)由建設(shè)安全高效型礦井向本質(zhì)安全型礦井轉(zhuǎn)變。

作為煤礦這一特殊行業(yè)，井下職業(yè)病的防治主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。一是保證井下有新鮮足夠的風(fēng)流；二是完善的防塵、滅塵措施；三是良好的保暖、防潮條件；四是降低員工作業(yè)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度。而保證井下有足夠的風(fēng)流和防塵、滅塵又是煤礦職業(yè)病防治工作的重中之重。為此，晉華宮礦把“一通三防”工作作為全年總體工作思路的首要工作來(lái)安排部署，不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提升先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)改造，優(yōu)化通風(fēng)路線，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，保證了井下始終有足夠新鮮的風(fēng)流。同時(shí)，該礦把防滅塵、杜絕塵肺病作為一個(gè)重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)行了攻關(guān)立項(xiàng)，從礦井的設(shè)計(jì)、設(shè)備的引進(jìn)以及管理措施的到位上，全面考慮防滅塵的效果，做了大量積極有效的工作，取得了突破性的成效。并斥資引進(jìn)了熱釋感應(yīng)自動(dòng)噴霧裝置、轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)灑水裝置等先進(jìn)設(shè)備，在所有產(chǎn)塵點(diǎn)全部安設(shè)了防滅塵設(shè)備，加大了防滅塵管理，先后制定出臺(tái)了《防塵粉塵安全技術(shù)措施》、《巷道沖洗制度》和《預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施》等制度和措施，每月按照沖洗循環(huán)圖表嚴(yán)格沖洗井下各有關(guān)巷道，每月全礦井沖洗各類(lèi)巷道逾10萬(wàn)m。同時(shí)，定期對(duì)全礦各測(cè)點(diǎn)進(jìn)行粉塵測(cè)定，合格率達(dá)95%以上。

2 強(qiáng)化職業(yè)要求，實(shí)施道德規(guī)范

2.1 扎實(shí)的安全思想是道德修養(yǎng)

晉華宮礦將“安全第一、生產(chǎn)第二；安全工作比天還大、瓦斯治理重中更重；人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員”等安全理念滲透到員工思想中，全時(shí)空、全方位、全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)員工的思想滲透，安全理念無(wú)處不在、安全教育無(wú)時(shí)不有、安全關(guān)懷無(wú)人不做，礦領(lǐng)導(dǎo)班前講安全、教培科井下考安全、員工家屬井口講安全、井下送安全、枕邊吹安全、師傅帶安全，通過(guò)班前知識(shí)滲透、街頭文化熏陶、電視案例引導(dǎo)、親情教育感染、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，使安全工作在礦山成為履行道德規(guī)范的第一守則。

2.2 扎實(shí)的安全作風(fēng)是道德操守

早晨碰頭會(huì)、下午作業(yè)會(huì)、每周“三定”會(huì)、每月辦公會(huì)，成為全礦查找問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題、消滅隱患的主調(diào)，區(qū)隊(duì)干部跟班上崗實(shí)行三匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部入井填寫(xiě)信息卡、全體干部實(shí)行走動(dòng)式管理、調(diào)度室實(shí)行安全消號(hào)、安監(jiān)站實(shí)行“三定”排除隱患，成為全體干部履行職責(zé)的真實(shí)寫(xiě)照。今年以來(lái)，全體干部將井下現(xiàn)場(chǎng)作為工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，全部完成了入井任務(wù)，很好地發(fā)揮了監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，為全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。特別是副總以上領(lǐng)導(dǎo)月入井平均超計(jì)劃5天以上，用實(shí)際行動(dòng)和良好的作風(fēng)帶頭踐行道德規(guī)范。

2.3 扎實(shí)的安全行為是道德踐行

晉華宮礦廣大干部以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為著力點(diǎn)，改善作業(yè)環(huán)境、提高安全系數(shù)、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、規(guī)范操作行為，一把尺子一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持采掘一米執(zhí)行一米、推進(jìn)一寸合格一寸、完成一項(xiàng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，工作現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到哪里質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就跟到哪里，用良好的安全工作行為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成以質(zhì)量降事故、以降事故提效率，從而打造零事故環(huán)境和零事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人與設(shè)備的和諧以及人與人的和睦，很好地驗(yàn)證了安全是最大的效益、安全是生產(chǎn)的最大保證、安全是經(jīng)營(yíng)最大的回報(bào)這一工作守則。

3 構(gòu)建系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)全員管理

3.1 安全教育人人上陣

晉華宮礦的安全教育活動(dòng)月月出新招、年年有新意。該礦將“情”字作為安全教育的基本點(diǎn)，每周都要組織家屬、中小學(xué)生、女職工和特邀宣傳員開(kāi)展一次送平安活動(dòng)，在井口進(jìn)行安全宣講、送祝福。同時(shí)，為井下一線員工集體過(guò)生日，用情感感化員工，促使員工盡心盡力抓好安全生產(chǎn)。

“妻子當(dāng)好賢內(nèi)助、丈夫安全無(wú)事故”，晉華宮礦建起女工家屬協(xié)管分會(huì)16個(gè)，協(xié)管小組38個(gè)，促成2000名家屬簽下親情保安全協(xié)議。該礦還經(jīng)常組織女工及家屬深入井下開(kāi)展“行千米井巷、知親人辛苦”的主題活動(dòng)，通過(guò)了解體驗(yàn)親人的工作環(huán)境，筑起安全第二道防線。

晉華宮礦將“實(shí)”作為安全教育的出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。建起了員工技術(shù)理論培訓(xùn)基地、員工實(shí)踐操作培訓(xùn)基地、青年崗位技術(shù)培訓(xùn)站，2011年共舉辦各類(lèi)安全培訓(xùn)班108期，培訓(xùn)員工6418人次。

3.2 安全質(zhì)量人人把關(guān)

“不合乎規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不達(dá)標(biāo)、不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”；“寧可不出煤、不打進(jìn)尺也要保證安全”；“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能現(xiàn)場(chǎng)處理的先停止生產(chǎn)”，這是晉華宮礦賦予員工的3項(xiàng)權(quán)利。礦黨政領(lǐng)導(dǎo)深諳“細(xì)節(jié)決定成敗、小事成就大業(yè)”的道理，在安全上的投入一分都不減。該礦歷年來(lái)對(duì)安全技措資金投入都相當(dāng)大，僅2011年，該礦就投入數(shù)千萬(wàn)元，全面夯實(shí)了安全基礎(chǔ)工設(shè)施。

在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上，標(biāo)準(zhǔn)絲毫不降。該礦嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查，堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有效地保證了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的高標(biāo)準(zhǔn)成果。每月拿出工資總額的30%用于考核安全工作，全體員工全部進(jìn)入了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。在采煤隊(duì)組中，拿出高額獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀隊(duì)組，并在每月開(kāi)展評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)化前3名優(yōu)秀隊(duì)組和后3名落后隊(duì)組，促進(jìn)了各生產(chǎn)隊(duì)組之間你追我趕的拼搏精神。

3.3 安全管理人人有責(zé)

晉華宮礦在安全管理中，每一個(gè)人的安全責(zé)任目標(biāo)都非常明確，要求所有入井人員經(jīng)考試合格后持入井資格證上崗，要求特殊工種穿職業(yè)裝、帶必備儀器上崗，并為黨小組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、青安崗員、跟班干部全部配備了瓦斯監(jiān)測(cè)便攜儀。

礦工會(huì)自上而下建立了安全監(jiān)督保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成了四級(jí)群眾安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立群監(jiān)網(wǎng)員413名，分布在全礦的角角落落，堅(jiān)持每旬一次的安全大檢查。員工代表們不斷拓寬領(lǐng)域，延伸觸角，規(guī)范程序，在安全巡視中做到了日常巡視監(jiān)督檢查與重點(diǎn)巡視檢查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。

晉華宮礦為全礦干部規(guī)定了入井天數(shù)，并實(shí)行了入井、出井兩匯報(bào)制度。要求全礦副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)全部填寫(xiě)入井信息卡，入井干部入井做了什么、查了什么、發(fā)現(xiàn)了什么、解決了什么，一目了然，不僅促進(jìn)了抓安全工作的信心和決心，而且保證了入井的時(shí)間和質(zhì)量，也為礦主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定決策提供了寶貴的信息依據(jù)。

4 用感情抓安全，靠責(zé)任保安全

晉華宮礦根據(jù)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，本著以人為本、以德治礦的方針，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，不斷創(chuàng)新安全管理方法，制定出安全管理教育型、制度型、反饋型“三型”工作法、重點(diǎn)區(qū)域特護(hù)法、員工隱患安全責(zé)任管理工作法、易違章人員超前控制教育法和安全越抓越緊法等一整套安全管理的新方法。特別是該礦從員工心理角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)大量案例的分析和調(diào)查研究，把易違章人員、違章時(shí)間及“三違”者心理進(jìn)行剖析對(duì)比，歸納出了22種易違章人員、20個(gè)易違章時(shí)間和15種易違章不良心理，使全礦的安全管理工作更具有針對(duì)性、可操作性。尤其是該礦針對(duì)煤礦井下作業(yè)易疲勞、枯燥乏味而導(dǎo)致情緒煩悶、壓抑的情況，實(shí)施了“燈箱工程”、“親情寄語(yǔ)一條巷”、安全“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”和干部高頻率的“走動(dòng)式管理”，使工人在井下有一個(gè)明亮舒適安全的工作環(huán)境，也使全礦的安全管理形成了有血有肉的管理體系。

晉華宮礦制定了安全心理教育“七必訪、六必談”制度和“礦領(lǐng)導(dǎo)安全談話”制度。“七必訪”即員工遇婚、喪、嫁、娶必訪；鄰里糾紛必訪；發(fā)生家庭矛盾必訪；家中發(fā)生意外必訪；子女升學(xué)就業(yè)必訪；家中有具體困難必訪；員工無(wú)故不上班必訪?！傲卣劇笔侵竼T工情緒反常必談；擅離崗位者必談；完不成任務(wù)必談；“三違”者必談；受到懲處后必談；生產(chǎn)條件變化時(shí)必談?！暗V領(lǐng)導(dǎo)安全談話制”即個(gè)別安全管理工作認(rèn)識(shí)不高的基層主要領(lǐng)導(dǎo)，忽視安全管理、不能及時(shí)處理事故隱患以及對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不重視的單位領(lǐng)導(dǎo)，由職能管理部門(mén)下發(fā)安全談話通知卡，礦領(lǐng)導(dǎo)與其促膝交談。同時(shí)規(guī)定，年內(nèi)累計(jì)實(shí)施3次安全談話的領(lǐng)導(dǎo)就地免職。通過(guò)實(shí)施“七必訪、六必談”和“礦領(lǐng)導(dǎo)安全談話”制度，可以及時(shí)了解掌握基層干部和員工的思想狀況，超前地、有針對(duì)性地做好一人一事思想工作，減輕廣大干部員工的心理壓力，在管理者與員工之間架起一座情感橋梁，為搞好安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

為了使安全管理更具人性化、形象化，容易讓廣大員工理解和接受，晉華宮礦創(chuàng)造性地開(kāi)展了選樹(shù)安全“黑臉、白臉”活動(dòng)，把那些在安全管理中看似鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，實(shí)際是對(duì)員工充滿感情，關(guān)心和愛(ài)護(hù)生命的人選樹(shù)為安全“黑臉”；將那些看似不愿得罪人，充當(dāng)老好人，不抓、不管、不說(shuō)，實(shí)際是害人害已的管理人員選樹(shù)為“白臉”，每月在全礦工作會(huì)上通報(bào)批評(píng)，電視曝光，讓廣大員工從正反兩面認(rèn)識(shí)安全管理的重要性，從中受到教育。

5 不斷創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

5.1 創(chuàng)新安康工作體系

晉華宮礦構(gòu)建了以宣傳、教培、安監(jiān)、技術(shù)、組織、工會(huì)、家屬等聯(lián)合辦公的安全思想宣傳教育培訓(xùn)體系，形成了安全理念無(wú)處不在、安全教育無(wú)時(shí)不有、安全關(guān)懷無(wú)人不做的良好氛圍，消除了人思想意識(shí)上的不安全因素。

晉華宮礦形成了個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)、系統(tǒng)、礦五級(jí)隱患閉合排查體系，消除了人的不安全行為。

晉華宮礦提高安全標(biāo)準(zhǔn)，形成了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)體系；加大精品崗、精品面、精品礦井的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸大巷、盤(pán)區(qū)和工作面的精品建設(shè)，為員工營(yíng)建了一個(gè)安全、舒適的工作環(huán)境，消除了物的不穩(wěn)定因素。

晉華宮礦提高服務(wù)質(zhì)量，形成了從穿衣、戴帽、領(lǐng)燈、保暖、防護(hù)、安保、運(yùn)輸、使用工具、配套設(shè)備以及防塵、監(jiān)控、洗浴、洗衣等全套現(xiàn)代化勞動(dòng)保護(hù)體系，處處體現(xiàn)人性化，使員工不僅安全健康，更重視講究舒適。

5.2 創(chuàng)新生產(chǎn)管理體系

晉華宮礦從決策層、管理層和操作層三位一體職責(zé)滲透入手，推出“三變”、“三同”、“三超前”的“三個(gè)三”生產(chǎn)管理體系?！叭儭奔矗旱V級(jí)領(lǐng)導(dǎo)變指揮為指導(dǎo)、職能部門(mén)變監(jiān)管為服務(wù)、服務(wù)單位變被動(dòng)為主動(dòng)。以區(qū)隊(duì)為軸心，尊重區(qū)隊(duì)、班組的主體地位，通過(guò)服務(wù)區(qū)隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、地質(zhì)預(yù)防、機(jī)電幫忙、安全把關(guān)，管理管到位，參與不干預(yù)，指導(dǎo)不指揮?！叭奔矗焊刹颗c員工同上同下同勞動(dòng)；施工質(zhì)量同一標(biāo)準(zhǔn)、同一考核；區(qū)隊(duì)上下同一信念、同一精神、同一目標(biāo)?！叭啊奔矗核枷氤岸ㄎ?、現(xiàn)場(chǎng)超前管理、流程超前布置。

5.3 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系

晉華宮礦推行了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核體系，將員工的工資與生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)成本、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作切塊掛鉤考核，上不封頂、下不保底，通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)行，調(diào)動(dòng)了各個(gè)單位和員工的勞動(dòng)積極性，不僅規(guī)范了工作程序，控制了材料配件消費(fèi)，而且提高了勞動(dòng)效率。

6 完善強(qiáng)硬措施，力保萬(wàn)無(wú)一失

6.1 成立礦長(zhǎng)安全特別小分隊(duì)

晉華宮礦不斷拓寬安全管理思路、創(chuàng)新安全管理辦法、優(yōu)化安全管理思路，成立由礦長(zhǎng)直接調(diào)度指揮的礦長(zhǎng)安全特別小分隊(duì)，讓他們手持“尚方寶劍”，行“千里眼”責(zé)、盡“順風(fēng)耳”職，對(duì)全礦整體安全狀況如實(shí)反映，對(duì)干部、員工履行安全職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)重大隱患進(jìn)行普查，對(duì)“三違”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)抓。

礦長(zhǎng)安全特別小分隊(duì)的隊(duì)員都是從安監(jiān)站、調(diào)度室、機(jī)電科、防塵區(qū)、通風(fēng)區(qū)等職能部門(mén)精挑細(xì)選出來(lái)的，不僅業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛，而且安全意識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)，全部進(jìn)行備案管理，統(tǒng)一由礦長(zhǎng)指揮，執(zhí)行任務(wù)時(shí)根據(jù)任務(wù)的不同由礦長(zhǎng)隨時(shí)進(jìn)行抽調(diào)，對(duì)礦井安全進(jìn)行不定點(diǎn)、不定時(shí)抽查。

小分隊(duì)的職責(zé)重點(diǎn)是針對(duì)死角地帶、預(yù)測(cè)有隱患存在的區(qū)域、重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域、不放心單位和個(gè)人以及周六、周日和二班、夜班等特殊區(qū)域、人群和時(shí)段，展開(kāi)抽查。重點(diǎn)查干部上崗情況、查有無(wú)“三違”現(xiàn)象、查脫崗漏崗現(xiàn)象、查重大隱患、查職能人員履職情況等。為了保證抽查的真實(shí)性和實(shí)用性，每周至少安排2次抽查，由礦長(zhǎng)臨時(shí)通知，井下集中后才布置檢查的區(qū)域和任務(wù)，然后對(duì)查出的問(wèn)題直接向礦長(zhǎng)匯報(bào)，由礦長(zhǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定和考核問(wèn)責(zé)。

6.2 強(qiáng)化瓦檢員、安監(jiān)員、跟班干部上崗的考核力度

晉華宮礦在安全管理工作中注重抓重點(diǎn)、把關(guān)鍵，采取強(qiáng)硬措施，對(duì)安全職能人員實(shí)行跟蹤考核管理，強(qiáng)化瓦檢員、安監(jiān)員、跟班干部上崗的相互制約管理的考核力度，做到“三位一體”相互制約，形成部門(mén)之間人盯人、崗位之上人盯事的良好格局，確保了礦井的安全生產(chǎn)。

該礦要求瓦檢員做到“一提前、三檢查、三匯報(bào)、二對(duì)口、三不走”，即每班要提前入井，細(xì)致做好開(kāi)工前的瓦斯檢查工作；嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間，每班至少檢查3次；每檢查1次，填寫(xiě)記錄手冊(cè)1次、匯報(bào)1次，每班3次；記錄手冊(cè)、牌板、匯報(bào)數(shù)據(jù)要安全一致；接班人不來(lái)不走，工作面情況交不清不走，瓦斯超限處理不完不走。同時(shí)，該礦要求上崗?fù)邫z員按規(guī)定攜帶放炮器，全面掌握工作場(chǎng)所“一通三防”安全情況，并向通風(fēng)值班室匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)比較重大的問(wèn)題，要立即采取措施，并向單位和礦調(diào)度室匯報(bào)，瓦檢員匯報(bào)時(shí)要同時(shí)匯報(bào)本班作業(yè)地點(diǎn)安監(jiān)員上崗情況，由區(qū)值班室統(tǒng)一匯報(bào)到礦調(diào)度室。

該礦要求安監(jiān)員每班提前入井到達(dá)工作地點(diǎn)，同工作面班組長(zhǎng)、跟班干部一道進(jìn)行“三位一體”的安全檢查，認(rèn)真履行職責(zé)，做好工作面全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或“三違”現(xiàn)象，立即停止作業(yè)，責(zé)令整改。同時(shí)，安監(jiān)員要隨身攜帶瓦檢儀，認(rèn)真開(kāi)展瓦斯檢查工作，在匯報(bào)工作面安全情況的同時(shí)匯報(bào)工作面瓦斯和瓦檢員上崗情況，由安監(jiān)站調(diào)度員統(tǒng)一匯報(bào)到礦調(diào)度室。

該礦對(duì)工作面跟班干部進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管，要求他們到達(dá)崗位和出井前分別匯報(bào)工作面生產(chǎn)、安全情況，并直接向調(diào)度室匯報(bào)工作面安監(jiān)員、瓦檢員上崗情況。礦調(diào)度室做專(zhuān)門(mén)記錄，對(duì)安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部的上崗情況逐日登記，月底進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，由礦考核辦具體考核落實(shí)。同時(shí)，礦職能部門(mén)和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期和不定期檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行情況，不定期抽查安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗及檢查、工作情況，進(jìn)行全方位考核，做到萬(wàn)無(wú)一失。

6.3 建立安全舉報(bào)制度，設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)

晉華宮礦不斷創(chuàng)新實(shí)踐，著力突出人的作用，堅(jiān)持以人管企，建立安全舉報(bào)制度，設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)，將安全監(jiān)督管理這項(xiàng)職權(quán)賦予全礦每一位員工身上，調(diào)動(dòng)每一位員工的安全監(jiān)督工作的積極性，有效地防止了“三違”行為的產(chǎn)生，消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)。

該礦明確規(guī)定：凡是晉華宮礦的干部、職工都有責(zé)任和權(quán)利對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的不安全生產(chǎn)行為予以監(jiān)督、管理和舉報(bào)。為了提高安全管理監(jiān)督舉報(bào)職能的執(zhí)行力度，該礦專(zhuān)門(mén)設(shè)立了公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話以及安全舉報(bào)信箱，還專(zhuān)門(mén)成立了安全監(jiān)管舉報(bào)小組。同時(shí)，該礦制定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確對(duì)一般違規(guī)行為的舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后將給予舉報(bào)人3～4倍罰款金額的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)可能造成重大隱患的舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后將給予重獎(jiǎng)最高可達(dá)萬(wàn)元以上；對(duì)多人多次舉報(bào)同一安全問(wèn)題的，經(jīng)查實(shí)后對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制的建立，有效地促進(jìn)了全體干部、員工抓安全、管安全的積極性，遏制了不安全生產(chǎn)行為，提高了員工的安全責(zé)任意識(shí)，確保了礦井安全。

晉華宮礦不斷創(chuàng)新安全管理路數(shù)，追求安全管理成效，推出“一讓怕、二讓服、三授權(quán)、四受益”的安全管理新措施，實(shí)現(xiàn)全礦上下步步為營(yíng)抓安全的良好格局。

（1）一讓怕。就是讓“三違”人員怕；讓謊報(bào)瞞報(bào)事故和責(zé)任的人怕；讓不能盡心履職的人怕；讓有重大隱患而沒(méi)去發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人怕；讓不按章作業(yè)、按規(guī)程操作的人怕；讓發(fā)生非傷亡事故的人怕。讓這些人怕什么呢？一讓其怕丟飯碗；二讓其怕丟帽子；三讓其怕丟面子；四讓其怕丟票子。

（2）二讓服。就是讓員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不折不扣抓安全的工作態(tài)度服。一是靠干部扎實(shí)的工作作風(fēng)讓員工服；二是靠領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)人員抓安全的一身正氣讓員工服；三是靠真心對(duì)待員工讓員工服。

（3）三授權(quán)。就是給懂技術(shù)、會(huì)管理、講安全的人授權(quán)，賜予尚方寶劍，嚴(yán)格執(zhí)行三不準(zhǔn)、五到位，維護(hù)員工的10項(xiàng)安全權(quán)利，狠抓安監(jiān)、質(zhì)檢、瓦檢、技術(shù)隊(duì)伍的整頓，將講安全、懂技術(shù)、會(huì)管理的人員補(bǔ)充到專(zhuān)管隊(duì)伍中。同時(shí)，加大專(zhuān)管人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理理念的滲透，做到知法執(zhí)法，避免了外行管內(nèi)行現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）四受益。就是讓抓安全管安全的人受益。讓安全“黑臉”上電視、受表?yè)P(yáng)、給獎(jiǎng)金。讓安全有功人員拿大獎(jiǎng)，受重用、給待遇。同時(shí)，利用開(kāi)展多種活動(dòng)設(shè)立重獎(jiǎng)，激發(fā)員工抓安全的積極性。如該礦很好地開(kāi)展了“區(qū)隊(duì)無(wú)輕傷、個(gè)人無(wú)違章”競(jìng)賽活動(dòng)以及安康杯、安效杯等競(jìng)賽活動(dòng)，月發(fā)放安全獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同時(shí)，安全隊(duì)組中的安全人員月平均工資提高500元以上。

Jinhuagong Mine adopts many means to do safety work well

Ma Zhi
（Jinhuagong Mine，Datong Coal Mine Group，Datong，Shanxi 037016，China）

Jinhuagong Mine continuously innovates the safety management system，effectively broadens the safe production pattern，and speeds up the pace of"shifting from ensuring safety to caring health，from strengthening management to enhancing awareness，from strictly examining to moral category"to have achieved a qualitative change in safety management.

Jinhuagong Mine，safety management system，staff management，scientific management

TD7

A

馬志（1970－），政工師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)企業(yè)文化師，現(xiàn)任大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦工會(huì)主席。

（責(zé)任編輯 宋瀟瀟）