兗礦化工：“創(chuàng)先爭優(yōu)”機(jī)制助推高質(zhì)量發(fā)展

□ 鄒忠廉 胡曉 王磊

面對疫情防控任務(wù)重、行業(yè)調(diào)整步伐加快、安全環(huán)保約束增強(qiáng)等機(jī)遇挑戰(zhàn)，山東能源集團(tuán)兗礦化工公司（以下簡稱“兗礦化工”）堅持“情況掌握在一線、問題解決在一線、工作創(chuàng)新在一線、難點(diǎn)突破在一線”工作思路，面向一線職工，創(chuàng)新開展以“創(chuàng)先進(jìn)單位、創(chuàng)重點(diǎn)工作優(yōu)秀團(tuán)隊，爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。經(jīng)過近年來的積極推進(jìn)和創(chuàng)新實(shí)踐，兗礦化工安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)組織更加科學(xué)高效，精益管理效能顯著增強(qiáng)，精準(zhǔn)營銷實(shí)現(xiàn)量效齊增，新舊動能轉(zhuǎn)換全速突破，整體工作取得新成效、邁上新臺階。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”實(shí)施背景

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是兗礦化工貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，立足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，著眼于動員和調(diào)動各單位及廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量作出的一項重要決策。

對于兗礦化工而言，面對化工產(chǎn)品市場跌宕起伏、煤炭價格大幅上漲、環(huán)保約束不斷增強(qiáng)帶來的新形勢、新考驗、新挑戰(zhàn)，迫切需要廣大干部職工保持趕超發(fā)展的豪氣、直面困難的勇氣、爭先進(jìn)位的銳氣、蓬勃向上的朝氣，努力在改革創(chuàng)新、聚力攻堅中展現(xiàn)新作為，在動能轉(zhuǎn)換、率先突破中樹立新形象，在奮力沖刺、完成目標(biāo)中開創(chuàng)新局面。因此，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，就是聚焦重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)完成，營造“有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、能拼搏、善創(chuàng)新”的濃厚氛圍，樹立明確導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)者，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出者，為全面完成各項工作任務(wù)提供有力保障。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”實(shí)踐探索

兗礦化工緊緊抓住“活動科學(xué)規(guī)劃布置、目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)、強(qiáng)化過程跟進(jìn)督導(dǎo)”三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把活動貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，通過積極構(gòu)建長效機(jī)制，注重創(chuàng)新活動思路和方法，有效保證了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

樹立鮮明導(dǎo)向，確立活動目標(biāo)。通過廣泛調(diào)研，兗礦化工把“弘揚(yáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)主旋律，凝聚創(chuàng)新發(fā)展正能量”作為活動的鮮明導(dǎo)向，確立了活動推進(jìn)的主要思路，即突出先進(jìn)性、時代性、典型性，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)者，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出者，進(jìn)而通過典型引導(dǎo)，增強(qiáng)全體干部職工政治意識、擔(dān)當(dāng)意識、大局意識、看齊意識，自覺地做改革轉(zhuǎn)型、逆勢發(fā)展中“清醒人”“明白人”“局中人”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，保障各項任務(wù)目標(biāo)全面完成。

在工作布局上，兗礦化工堅持“三聚焦”，即聚焦各單位年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況，突出擔(dān)當(dāng)作為和業(yè)績導(dǎo)向，評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位；聚焦承擔(dān)兗礦化工戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施項目中作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊，設(shè)置8個類別，突出“新”和“效”，評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)工作優(yōu)秀團(tuán)隊；聚焦在兗礦化工高質(zhì)量發(fā)展中立足本崗位、取得突出成績的職工個人，評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵。這個工作思路，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動整體進(jìn)行了科學(xué)架構(gòu)，為活動有序開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)活動領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由兗礦化工黨委書記、董事長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人為成員。設(shè)立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、評審、宣傳、表彰等工作。在考評領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各單位對活動目標(biāo)、責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到位、上下聯(lián)動、全員行動。在活動推進(jìn)過程中，實(shí)行“月動態(tài)調(diào)度、季分類指導(dǎo)、半年座談改進(jìn)、年終考核驗收”的運(yùn)行機(jī)制，各牽頭部室加強(qiáng)對立項團(tuán)隊工作的日常指導(dǎo)、動態(tài)調(diào)度，不定期組織部室人員和職工代表對立項團(tuán)隊重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查，對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的團(tuán)隊進(jìn)行通報批評或取消立項資格。年底時，各牽頭部室根據(jù)立項團(tuán)隊目標(biāo)完成情況，提出初評意見，推薦至考評辦公室。考評辦公室組織匯總審核后，由兗礦化工勞動競賽委員會評審并投票表決確定評選名單，提交黨委會會議研究確定表彰名單。

突出創(chuàng)新創(chuàng)效，明確標(biāo)準(zhǔn)條件。針對先進(jìn)單位、重點(diǎn)工作優(yōu)秀團(tuán)隊和創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵三個類別的選樹表彰，兗礦化工以工作業(yè)績、創(chuàng)新創(chuàng)效為基準(zhǔn)，分類推進(jìn)實(shí)施。創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位采取單位自檢自薦與組織評選相結(jié)合的方式，每年年底由各單位根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定時間內(nèi)向考評辦公室自薦?？荚u辦公室匯總申報單位自薦材料后，組織相關(guān)部室初審，由兗礦化工勞動競賽委員會評審并投票表決確定評選名單，提交黨委會會議研究確定。創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)工作優(yōu)秀團(tuán)隊按照綜合管理、黨建工作、效能監(jiān)察、崗位建功、精益管理、安全環(huán)保、技術(shù)升級、機(jī)電管理等8個創(chuàng)新創(chuàng)效類別實(shí)施，團(tuán)隊既可以由機(jī)關(guān)各部室、基層單位車間（部室）、項目工作組、重點(diǎn)工作組單獨(dú)組成，也可以跨車間（部室）或跨公司組建。8個創(chuàng)新創(chuàng)效類別分別由兗礦化工機(jī)關(guān)牽頭部室負(fù)責(zé)制定牽頭項目的立項標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出“創(chuàng)新”和“創(chuàng)效”。對有力推動能源集團(tuán)、兗礦化工重點(diǎn)工作完成且效果顯著的團(tuán)隊或工作組，考評辦公室可直接向勞動競賽委員會推薦，經(jīng)黨委會議研究后給予表彰獎勵。創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，按照在崗職工總數(shù)的4‰以內(nèi)，其中一線職工、一般管理技術(shù)人員比例不低于70%的要求，采取基層推薦、考評辦公室審核匯總、勞動競賽委員會投票表決、黨委會研究決定的方式進(jìn)行。

2021年1月，兗礦化工公司再次拿出84.3萬元，在年度職代會上表彰獎勵創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位

重獎先進(jìn)典型，激發(fā)職工活力。在繼前三年重獎的基礎(chǔ)上，2021年1月，兗礦化工再次拿出84.3萬元，在年度職代會上隆重表彰獎勵創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位2個、重點(diǎn)工作優(yōu)秀團(tuán)隊12個、標(biāo)兵11人。獎勵金額、人員范圍在化工公司歷史上前所未有，切實(shí)讓爭先創(chuàng)優(yōu)者有面子、有里子、有榮譽(yù)、有實(shí)惠，有力調(diào)動和激發(fā)了干部職工創(chuàng)新進(jìn)取的積極性和主動性，營造出比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

構(gòu)建長效機(jī)制，持續(xù)提升效果。從2018年起，兗礦化工著手開始試點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，公司黨政聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》框架性文件，牽頭部室分別制定完善8個立項管理辦法，確定了21個立項范圍114條考評標(biāo)準(zhǔn)。之后的每年年初，均在上一年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時對機(jī)制性文件進(jìn)行修改完善。新修訂完善的《深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容涵蓋9章32條，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，進(jìn)一步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政積極支持、工會牽頭組織、部室各負(fù)其責(zé)、單位共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時，將活動同生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)效，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神等有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)生命力和影響力。針對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動涉及點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長等實(shí)際情況，建立了定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。每年一季度，各單位認(rèn)真梳理本單位符合條件的項目類別，組織申報立項，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、主要負(fù)責(zé)人簽字，報化工公司各牽頭部室審核。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。堅持把強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)貫穿活動始終，在宣傳教育重點(diǎn)上，組織開展“精益管理節(jié)支降耗攻堅行動”主題新聞宣傳競賽，深入挖掘各單位在實(shí)施精益管理、強(qiáng)化成本挖潛、保障效益利潤的經(jīng)典案例、亮點(diǎn)做法、人物故事等，突出一線職工在活動中創(chuàng)造的好思路、好做法、好經(jīng)驗，既讓職工知道做什么、為什么做、怎樣做，又讓職工學(xué)有標(biāo)桿、做有方向、比有目標(biāo)，引導(dǎo)廣大干部職工心往一處想、勁往一處使，堅決打贏動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”取得成效

提振了職工改革發(fā)展精氣神。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位，廣大干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、高度的行動自覺，不畏艱辛、不避困難，落實(shí)一系列超常舉措，推進(jìn)一系列重點(diǎn)工作，一批備受關(guān)注的項目取得突破，一些制約發(fā)展的瓶頸問題得到解決，兗礦化工整體工作邁上了新的臺階，廠區(qū)廠容廠貌發(fā)生了巨大變化，職工工資收入穩(wěn)步提升，精神面貌煥然一新，進(jìn)一步堅定了對化工產(chǎn)業(yè)、動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的信心信念。

助推了化工公司逆勢突圍。兗礦化工實(shí)現(xiàn)了增量擴(kuò)能與效益增長，生產(chǎn)經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，核心競爭力不斷增強(qiáng)。2020年，在全國煤化工行業(yè)大面積虧損情況下，保持強(qiáng)勁盈利勢頭。2021年上半年，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、企業(yè)利潤等主要指標(biāo)再創(chuàng)建企以來最好水平。

強(qiáng)化了系統(tǒng)“安穩(wěn)長滿優(yōu)”。生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行是化工企業(yè)的根本，這個根本抓不好就沒有安全、沒有環(huán)保，更沒有效益。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、全員參與，職工群眾立足崗位，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保了系統(tǒng)長周期運(yùn)行?；ぐ鍓K主要生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕了非計劃停車，生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)出新水平。

營造了和諧發(fā)展軟環(huán)境。兗礦化工黨委堅持把方向、管大局、保落實(shí)，在系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行、提質(zhì)挖潛增效、新舊動能轉(zhuǎn)換、體制機(jī)制創(chuàng)新上精準(zhǔn)施策、持續(xù)加力，廣大干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、高度的行動自覺，認(rèn)真落實(shí)“忠誠+擔(dān)當(dāng)”“智慧+汗水”“公平+清正”總體要求，圍繞“戰(zhàn)疫情、保安全、穩(wěn)生產(chǎn)、降成本、拓市場、增效益”工作主線，干部作風(fēng)日趨扎實(shí)，公司匯聚起上下同心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”啟示體會

通過近年來的活動實(shí)踐，兗礦化工感到，實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、提升職工干事創(chuàng)業(yè)激情等方面發(fā)揮了十分重要的作用，

必須旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)者，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出者。推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，就是突出干部職工主人翁意識，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的畏懼心理，讓干部職工放下包袱、甩開膀子、敢闖敢試，營造寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

必須突出創(chuàng)新創(chuàng)效，實(shí)行業(yè)績?yōu)橄?。通過實(shí)施課題式管理，并及時轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，調(diào)動了廣大干部職工創(chuàng)新創(chuàng)效自覺性。在重點(diǎn)工作團(tuán)隊的評選上，突出“創(chuàng)新”和“創(chuàng)效”，堅持實(shí)事求是、公開公正公平、公眾認(rèn)可，確保評選出的先進(jìn)典型選得準(zhǔn)、樹得住、立得牢、過得硬。

必須理清創(chuàng)新創(chuàng)效思路，推動工作實(shí)踐。實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不是眉毛胡子一把抓，也不搞一刀切，而是融入中心、貼近實(shí)際抓創(chuàng)新創(chuàng)效點(diǎn)。申報立項時，能夠各有側(cè)重、以點(diǎn)帶面。評選時，切實(shí)用真實(shí)數(shù)據(jù)說話，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖，寧缺毋濫。