高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的對策研究
——基于新時代的視角

史丹丹

（衡水學(xué)院 河北 衡水 053000）

2021年高校畢業(yè)生909萬人，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。所以，如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作顯得尤為重要。黨的十九屆五中全會的召開，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，發(fā)出了進軍第二個百年奮斗目標(biāo)的指令。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要從新發(fā)展階段準(zhǔn)確把握新形勢，從新發(fā)展理念準(zhǔn)確把握新方向，從新發(fā)展格局準(zhǔn)確把握新要求。“擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”，“實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)”將是未來一個時期內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要目標(biāo)任務(wù)。

1 “新時代”做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意義

首先，五中全會提出“我國將進入新發(fā)展階段”，明確提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的長遠目標(biāo)。會議還特別對“十四五”期間就業(yè)工作做了規(guī)劃和部署：提出就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)；堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向；擴大就業(yè)能力，提高就業(yè)質(zhì)量，最終完成“實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)”的目標(biāo)；更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提高勞動者技能素質(zhì)；完善重點群體就業(yè)支持體系；完善多渠道促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和靈活就業(yè)的保障體系，支持和規(guī)范發(fā)展新型就業(yè)形態(tài)等。這些為我們進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作指明了方向、提出了要求。

其次，五中全會強調(diào)，我國將持續(xù)推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，新時代新階段的發(fā)展必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這其中蘊含著高校畢業(yè)就業(yè)工作的新方向、新領(lǐng)域。比如：數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與鄉(xiāng)村振興建設(shè)需要優(yōu)秀人才；可持續(xù)綠色低碳發(fā)展，也給畢業(yè)生開拓了廣闊的就業(yè)空間；我國深度融入“一帶一路”建設(shè)，需要更多畢業(yè)生走向世界舞臺、走進國際組織，為增強國家文化軟實力貢獻力量；人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，線上零售、遠程辦公、無接觸配送等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為畢業(yè)生開辟了廣闊的就業(yè)空間。高校要探索新業(yè)態(tài)就業(yè)機會，引導(dǎo)畢業(yè)生立足制造強國建設(shè)，從先進制造業(yè)集群中尋找崗位；支持畢業(yè)生在新型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)。

2 充分高質(zhì)量就業(yè)的必要性

2.1 充分就業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。沒有充分就業(yè)，高質(zhì)量就業(yè)很難實現(xiàn)。黨的十九大報告中指出當(dāng)前我國的主要矛盾已經(jīng)變成“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民對美好生活的向往更加強烈，人民期待更穩(wěn)定的工作和更滿意的收入。這充分說明，實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)已成為人民群眾的現(xiàn)實需要，人民群眾期待穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的工作實現(xiàn)自身價值。

2.2 高質(zhì)量就業(yè)是高等學(xué)校發(fā)展的需要。高校肩負著培養(yǎng)人才的重任，能否實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)目標(biāo)能否實現(xiàn)的重要標(biāo)志。因此，畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)對于實現(xiàn)高校高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

3 高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的諸多挑戰(zhàn)

一是畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增加；二是就業(yè)崗位總量不足；三是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出；四是畢業(yè)生對新就業(yè)形態(tài)不適應(yīng)；五是社會慢就業(yè)趨勢加劇。

4 實現(xiàn)畢業(yè)生充分高質(zhì)量就業(yè)的對策

4.1 大力開拓市場性崗位

4.1.1 用好“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”資源。各高校應(yīng)該利用好“24365校園招聘服務(wù)”、“24365智慧就業(yè)平臺”，還有教育部即將發(fā)起的“國聘行動”第二季，為學(xué)生提供更多的優(yōu)質(zhì)崗位信息，廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，推動線上就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

4.1.2 加強校園招聘主渠道建設(shè)。加強市場調(diào)研開拓，把準(zhǔn)市場對人才的需求信息。主動走訪聯(lián)系招聘平臺、重點企業(yè)，拓展就業(yè)市場。千方百計拓展崗位信息來源，深度挖掘就業(yè)崗位。分析社會用人需求，建設(shè)好用人單位信息庫。積極聯(lián)系走訪相關(guān)企業(yè)，建設(shè)校企合作基地。走訪開拓重點地區(qū)新興就業(yè)市場。發(fā)揮院系積極性，引導(dǎo)專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等走訪大量吸納畢業(yè)生的相關(guān)單位。

4.1.3 深化產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人。以社會需求為導(dǎo)向，深化校企合作協(xié)同育人，培養(yǎng)具有就業(yè)競爭力的高素質(zhì)專業(yè)人才。校企共建大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地，開發(fā)更多就業(yè)實習(xí)崗位，推動更多畢業(yè)生通過實習(xí)實現(xiàn)就業(yè)。高校要加強與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，充分發(fā)揮學(xué)校在人才資源、科學(xué)研究和企業(yè)在生產(chǎn)實踐方面的優(yōu)勢，進一步促進校企優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。

4.2 抓緊落實政策性崗位

4.2.1 引導(dǎo)畢業(yè)生去基層建功立業(yè)?；鶎犹N含廣闊就業(yè)空間，要配合組織實施好“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業(yè)項目，動員鼓勵畢業(yè)生投身基層建設(shè)。地方政府應(yīng)該結(jié)合實際，探索出臺更有力的政策措施，吸納更多畢業(yè)生到基層、到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.2.2 引導(dǎo)畢業(yè)生參軍入伍。人民軍隊是促進大學(xué)生快速成長的大熔爐。要配合兵役機關(guān)“兩征兩退”改革新要求，強化軍地協(xié)同。

4.2.3 擴大科研助理崗位規(guī)模?？萍疾俊⒔逃拷衲瓿雠_了科研助理崗位吸納畢業(yè)生的政策。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把科研助理作為深化科技管理體制改革的重要內(nèi)容，積極擴大科研助理招錄規(guī)模，增強科研助理崗位的吸引力。

4.2.4 擴大第二學(xué)士學(xué)位規(guī)模。今年國家實施了大規(guī)模升學(xué)擴招，包括碩士研究生、專升本、第二學(xué)士學(xué)位等多個方面，以培養(yǎng)更多社會急需的高素質(zhì)人才。各高校要引導(dǎo)畢業(yè)生珍惜這個機會，不要浪費來之不易的資源。

4.3 用心用情做好就業(yè)服務(wù)工作

4.3.1 加強就業(yè)形勢的教育。引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，自覺把實現(xiàn)個人理想融入服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展中去。

4.3.2 就業(yè)指導(dǎo)要入心。做好就業(yè)指導(dǎo)，要根據(jù)每個學(xué)生的不同生活背景、個性特點和就業(yè)目標(biāo)提供個性化指導(dǎo)。例如：對于就業(yè)慢的學(xué)生，要給他們提供接觸行業(yè)和社會的機會，幫助他們更好地認(rèn)識自己，不要讓“就業(yè)慢”變得漫無目的。對于一些因為家境富裕，不用為生計發(fā)愁而“慢就業(yè)”甚至“不就業(yè)”的學(xué)生，要加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育的意義，不時鞭策，點對點溝通引導(dǎo)。

4.3.3 強化政策宣傳。開展“普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月”系列活動，營造全社會支持就業(yè)的良好輿論氛圍。激勵更多畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國需要的地方去。各高校應(yīng)該充分利用好教育部“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導(dǎo)”公益直播課，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)。自去年9月份以來，已累計為2021屆高校畢業(yè)生推出27場直播課，超過8 500萬人次觀看。

4.3.4 做好就業(yè)信息的精準(zhǔn)推送。利用好教育部“24365高校畢業(yè)生智慧就業(yè)平臺”，形成資源協(xié)同，共建共享。通過各種渠道廣泛搜集就業(yè)信息，及時、精準(zhǔn)向畢業(yè)生進行個性化推送。

4.3.5 精細精準(zhǔn)幫扶困難群體。低收入家庭畢業(yè)生求職意愿強、社會資源少、就業(yè)難度大；少數(shù)民族、身體殘疾、學(xué)業(yè)困難等畢業(yè)生群體，在就業(yè)中面臨更大壓力。高校要建立就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶工作臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶。幫扶不能僅局限于給崗位、給補貼，更要讓畢業(yè)生就業(yè)有能力、有底氣。教育部將組織實施低收入家庭畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，各地各高校要組織符合條件的畢業(yè)生參加培訓(xùn)，幫助他們提升能力、盡快就業(yè)。

4.3.6 建設(shè)好畢業(yè)生跟蹤服務(wù)機制。對于畢業(yè)生，高校有“扶上馬，送一程”的責(zé)任和義務(wù)。各高校要做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有困難的畢業(yè)生量身定制幫扶方案，提供及時的就業(yè)幫扶和精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)。

高校要通過這些不斷線的就業(yè)服務(wù)，讓學(xué)生感受到學(xué)校給予的貼心關(guān)懷，并以此為載體傳達黨和國家對他們的關(guān)心和關(guān)愛，讓“不斷的就業(yè)跟蹤線”成為一根高校和畢業(yè)生之間剪不斷的“貼心線”。

4.4 著力增強畢業(yè)生求職就業(yè)能力。高校教育為畢業(yè)生奠定了扎實的理論和知識基礎(chǔ)，但畢業(yè)生初涉職場，往往還存在經(jīng)驗不足、技能不強等問題，這也是影響他們找到滿意工作的重要因素。要采取更加精準(zhǔn)有效的辦法，重點在提升職場適應(yīng)能力、職業(yè)發(fā)展能力、崗位實踐能力方面為畢業(yè)生提供更大支持。

4.4.1 以職業(yè)培訓(xùn)提升技術(shù)技能，大力實施百萬青年技能培訓(xùn)行動。對接產(chǎn)業(yè)升級和畢業(yè)生就業(yè)，急需加強針對性強的專項能力培訓(xùn)。要調(diào)動企業(yè)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，提供高質(zhì)量培訓(xùn)項目。著力開展人工智能訓(xùn)練師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、健康照護師等新職業(yè)培訓(xùn)，將勞動精神、工匠精神融入其中，對有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生應(yīng)培盡培。

4.4.2 以就業(yè)見習(xí)提升實踐能力。就業(yè)見習(xí)是增強未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年實踐經(jīng)驗的重要渠道，也是國際促進青年就業(yè)的通行做法。2020年全國有41萬青年參加見習(xí)，已接近去年數(shù)量，年底有望實現(xiàn)規(guī)模擴大目標(biāo)。但見習(xí)推進中還面臨崗位層次不高、見習(xí)積極性不強的問題，下一步還是要在提質(zhì)增效上再加力，重中之重是提高見習(xí)崗位質(zhì)量，用好見習(xí)補貼，動員更多有影響力的國有企業(yè)、有一定規(guī)模的事業(yè)單位、行業(yè)知名度高的民營企業(yè)，履行社會責(zé)任，提供能夠發(fā)揮畢業(yè)生專長的知識型、技術(shù)型、管理型見習(xí)崗位，增強見習(xí)的吸引力。