少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢探析*
——以廣西為例

張 強(qiáng) 周家金 孫慶彬 唐遠(yuǎn)金

（玉林師范學(xué)院體育健康學(xué)院，廣西 玉林 537000）

協(xié)同發(fā)展即協(xié)調(diào)與共同發(fā)展，共存共榮［1］。自1995 年《中華人民共和國體育法》確立“促進(jìn)各類型體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的體育事業(yè)發(fā)展基本方針以來，政府體育工作重心開始向多重心轉(zhuǎn)移，2008 年北京奧運(yùn)會(huì)后提出了向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的口號(hào)，2019 年《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確了體育強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)及措施，“促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展”成為體育強(qiáng)國建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)［2］。在此背景下，少數(shù)民族地區(qū)正面臨著如何更好的促進(jìn)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的難題，而準(zhǔn)確研判多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢，并采取相應(yīng)的對(duì)策是解決協(xié)同發(fā)展難題的前提，但目前鮮見相關(guān)研究報(bào)道和可供參考的經(jīng)驗(yàn)。廣西是少數(shù)民族地區(qū)中傳統(tǒng)體育文化豐厚且現(xiàn)代競技體育曾經(jīng)輝煌的民族省區(qū)，具有典型的范本意義。本文通過對(duì)廣西少數(shù)民族地區(qū)體育文化發(fā)展進(jìn)行田野考察，分析研判其多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢，以小見大，為我國少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化協(xié)同發(fā)展提供決策參考。

1 廣西少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢

發(fā)展態(tài)勢，即發(fā)展形態(tài)與趨勢。為掌握廣西少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展的真實(shí)情況，課題組深入廣西6 市12縣域少數(shù)民族聚居地進(jìn)行考察調(diào)研，重點(diǎn)考察其多元體育文化發(fā)展的基本形態(tài)和亮點(diǎn)（見表1），以此分析研判其基本態(tài)勢。

表1 廣西少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展考察調(diào)研地及亮點(diǎn)

1.1 體育文化形態(tài)呈多元一體共存

考察發(fā)現(xiàn)，民族傳統(tǒng)體育、現(xiàn)代競技體育、大眾體育、學(xué)校體育、新興特色體育等5 種體育文化形態(tài)，是目前廣西多元體育文化的基本形態(tài)。為便于分析，筆者對(duì)各種體育文化形態(tài)分別進(jìn)行了界定：民族傳統(tǒng)體育文化是指“在中國近代社會(huì)之前產(chǎn)生發(fā)展，由中華民族世代實(shí)踐并流傳或影響至今的體育文化?！盵3]可分為民俗表演類、民族競技類、民族健身類體育文化；現(xiàn)代競技體育文化是以西方現(xiàn)代奧林匹克文化為主的競技體育精英文化，可分為優(yōu)勢競技類、潛優(yōu)競技類、弱勢競技類體育文化；大眾體育文化是指以健身娛樂為主的體育文化，包括企事單位類、城鎮(zhèn)社區(qū)類、農(nóng)村村落類體育文化；學(xué)校體育文化是以學(xué)生為主體，以課內(nèi)外體育活動(dòng)為主要內(nèi)容，以校園為主要活動(dòng)場所的一種群體文化，可分為幼小學(xué)校類、中等學(xué)校類、高等院校類體育文化；新興特色體育文化是指受時(shí)尚文化傳播的影響而流行的時(shí)尚特色的體育文化。各民族地區(qū)多元體育文化各有其主要參與人群，這些人群又往往有交叉關(guān)聯(lián)，如民族傳統(tǒng)體育文化人群主要是各民族人民，他們中既可參與民俗表演類和民族健身類體育文化活動(dòng)，其中的佼佼者又可參與民族競技比賽，甚至參與現(xiàn)代競技體育和新興特色體育文化活動(dòng)等，以家庭、鄰里、同事、朋友為主形成的非正式體育文化群體，是實(shí)踐和體驗(yàn)多元體育文化的主要人群。

1.2 體育文化趨勢呈多頭強(qiáng)弱不一

1.2.1 民族傳統(tǒng)體育文化

廣西民族競技類體育文化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，逐漸規(guī)范成規(guī)模走向賽場，其中搶花炮、板鞋競速、拋繡球、龍舟等10多項(xiàng)為競賽項(xiàng)目；而民俗表演類、民族健身類體育文化發(fā)展相對(duì)弱勢，但在“促進(jìn)各類型體育協(xié)調(diào)發(fā)展”方針和《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的推動(dòng)下，“民俗體育活動(dòng)增多，形式多樣”[4]，主要分布但不限于廣西百色、河池、柳州等地的少數(shù)民族聚居村寨，有螞拐節(jié)、盤王節(jié)、依飯節(jié)、布洛陀等民俗體育文化成為當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)亮點(diǎn)（見表），復(fù)興的融水苗族拉鼓節(jié)更被人民日報(bào)譽(yù)為扶貧生力軍[5]，民族健身舞活動(dòng)在城市社區(qū)逐步開展，在全民健身戰(zhàn)略實(shí)施和健康中國建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大作用[6]，少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的價(jià)值觀已由“錦標(biāo)主義向中華民族一家親轉(zhuǎn)變”[7]，民族傳統(tǒng)體育文化在物質(zhì)、制度、精神價(jià)值層面逐漸走向協(xié)同，初具“民族文化生活的初級(jí)現(xiàn)代化形態(tài)”[8]。

1.2.2 現(xiàn)代競技體育文化

廣西雖屬競技體育水平弱勢地區(qū)[9]，但一直對(duì)“體操、跳水、技巧、田徑、舉重、乒乓球、羽毛球、游泳等優(yōu)勢項(xiàng)目抓的有聲有色”[10]，以“靈、小、短、水”為代表的優(yōu)勢競技類體育項(xiàng)目發(fā)展強(qiáng)勁，具備“爭金奪銀”實(shí)力，強(qiáng)勢地位牢固，而且各市縣各有側(cè)重的優(yōu)勢項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)員、教練員、場館設(shè)施等等，例如南寧武鳴的射箭、舉重、跳水，百色平果的田徑、河池都安游泳、潛水等，是廣西“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”的金牌大戶，其它潛優(yōu)勢弱勢競技類體育項(xiàng)目發(fā)展緩慢，尚不具備競爭實(shí)力，而隨著國家“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”項(xiàng)目布局的調(diào)整，廣西新增攀巖、輪滑、沖浪、皮劃艇、賽艇、空手道6 個(gè)奧運(yùn)、全運(yùn)項(xiàng)目，并與國家體育總局、企業(yè)、協(xié)會(huì)共建一部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)新和做實(shí)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”訓(xùn)練體系，寄望假以時(shí)日重振廣西競技體育雄風(fēng)。

1.2.3 大眾體育文化

我國大眾體育文化以群眾體育文化為代表，其發(fā)展形勢是城鎮(zhèn)好于農(nóng)村，企事單位好于社區(qū)街道，廣西少數(shù)民族地區(qū)大眾體育文化發(fā)展也與全國類似，企事單位類和城鎮(zhèn)社區(qū)類大眾體育文化發(fā)展動(dòng)力較足，具有協(xié)同管理優(yōu)勢，企事單位類和城鎮(zhèn)社區(qū)類大眾體育文化正朝著更有組織化發(fā)展、嵌入式方向發(fā)展，以提升單位凝聚力、社區(qū)幸福感；農(nóng)村村落類群眾體育文化以民族、民間、民俗體育活動(dòng)形式出現(xiàn)，為初始發(fā)展水平，隨著新農(nóng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，河池、百色等少數(shù)民族地區(qū)村落風(fēng)貌有了較大改觀，“融合鄉(xiāng)土文化、時(shí)代要求等多種要素推動(dòng)社區(qū)體育文化的普及和發(fā)展”[11]，成規(guī)模的大眾體育競賽活動(dòng)如城鄉(xiāng)萬人籃球賽、氣排球賽等已形成影響力。

1.2.4 學(xué)校體育文化

少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校體育文化的發(fā)展主要通過體育課、課外體育活動(dòng)等積極傳播和發(fā)展。從筆者調(diào)研的廣西各類學(xué)校體育文化情況看，高等院校類體育文化發(fā)展較好較強(qiáng)勢，各民族地區(qū)所屬地方高等院校都努力打造適合本校的學(xué)校體育文化，體育設(shè)施建設(shè)、體育制度政策實(shí)施、學(xué)生體育觀念和體育鍛煉習(xí)慣等全面向好發(fā)展；幼小學(xué)校類、中等學(xué)校類體育文化發(fā)展相對(duì)較弱，體育設(shè)施建設(shè)、體育制度政策實(shí)施、學(xué)生體育觀念和體育鍛煉習(xí)慣差強(qiáng)人意。隨著學(xué)校教育和體育改革的推進(jìn)，體育項(xiàng)目入列中、高考內(nèi)容的呼聲日高，在“進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”[12]，狠抓學(xué)生體質(zhì)健康及學(xué)校體育政策的落實(shí)之下，大中小學(xué)體育文化協(xié)同發(fā)展、體教融合發(fā)展有望加速提升。

1.2.5 新興特色體育文化

全球化下世界流行的時(shí)尚體育項(xiàng)目“如臺(tái)球、網(wǎng)球、射箭、散打、拉丁舞、野營、攀巖、瑜伽、保齡球、拳擊、跆拳道， 甚至潛水、漂流、沖浪等”[13]，也在廣西少數(shù)民族地區(qū)流行，成為各少數(shù)民族地區(qū)新興特色體育文化。例如，融合了壯族繡球和現(xiàn)代競技排球文化的繡排球運(yùn)動(dòng)，風(fēng)靡全區(qū)并成為廣西區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目[14]；再如，南寧馬山縣的民族節(jié)會(huì)與現(xiàn)代攀巖、旅游特色小鎮(zhèn)文化，桂林資源縣的竹竿舞與現(xiàn)代漂流、體育特色小鎮(zhèn)文化，河池都安的盤王節(jié)與現(xiàn)代潛水漂流文化各有特色，既能充分開發(fā)當(dāng)?shù)厝宋牡乩碣Y源，又契合和滿足人們崇尚個(gè)性及從眾的心理，為當(dāng)?shù)貛磔^好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2 主要問題與基本對(duì)策

2.1 主要問題

2.1.1 協(xié)同程度低動(dòng)力弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，協(xié)同程度低動(dòng)力弱是廣西各少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展存在的首要問題。從物質(zhì)文化層面上看，同一類型體育文化之間、不同類型體育文化之間、不同地區(qū)甚至同一地區(qū)體育之間，在體育場地設(shè)施等物質(zhì)產(chǎn)品及體育環(huán)境方面協(xié)同建設(shè)共享較少，尚缺少協(xié)同規(guī)劃發(fā)展的動(dòng)力支持；從制度文化層面上看，同一類型體育文化之間、不同類型體育文化之間、不同地區(qū)甚至同一地區(qū)體育文化之間，在體育文化組織、制度等層面協(xié)同發(fā)展的程度低缺乏動(dòng)力，即使處于強(qiáng)勢的競技體育文化內(nèi)部各項(xiàng)目之間的制度規(guī)范層面也缺少協(xié)同力；從精神文化層面上看，同一或不同地區(qū)各類體育文化之間明顯缺少協(xié)同一致的具有導(dǎo)向性的價(jià)值觀或體育精神，例如“重振廣西體育雄風(fēng)”，也只被看作是促進(jìn)廣西競技體育發(fā)展的口號(hào)，究其成因，主要是“舉國體制”模式下非均衡發(fā)展的馬太效應(yīng)導(dǎo)致動(dòng)力源不足。

2.1.2 目標(biāo)不明理念不清

目標(biāo)和理念具有導(dǎo)向性和引領(lǐng)性，沒有目標(biāo)理念的發(fā)展會(huì)流于盲目、無序。筆者查閱新世紀(jì)以來廣西體育4 個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，都沒有體育文化協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)理念，其中“十三五”規(guī)劃提出主要目標(biāo)“深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)體育發(fā)展邁上新臺(tái)階”，首次提出體育文化發(fā)展目標(biāo)是“培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，力爭打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會(huì)效益顯著的體育文化品牌活動(dòng)，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為精神文明建設(shè)增添力量?！盵15]而筆者對(duì)廣西6 個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的考察，也沒發(fā)現(xiàn)各市縣制訂出明確的體育文化發(fā)展目標(biāo)理念，希望這一問題能引起主管部門的重視。

2.1.3 機(jī)制不全保障不暢

20 世紀(jì)90 年代中期，我國先后頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》和《中華人民共和國體育法》，合稱“一法兩綱”，是少數(shù)民族地區(qū)多元文化協(xié)同發(fā)展的帶有根本性、綱領(lǐng)性的制度，但具體落實(shí)和推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的各種機(jī)制，卻需要各地與時(shí)俱進(jìn)的不斷完善，才能為多元體育文化協(xié)同發(fā)展提供保障。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)廣西各地普遍缺少體育文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，目前除了“一法兩綱”根本制度的象征性引導(dǎo)，各地政府體育、廣電、宣傳、文化、教育等部門都沒有建立組織管理機(jī)制，也沒有制訂政策、資源、服務(wù)等協(xié)同保障機(jī)制，多元體育文化協(xié)同發(fā)展尚處于無序發(fā)展中，競技體育市場培育不足、民族體育文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不高、體育文化品牌不多、體育公共文化服務(wù)體系落后，等等。

2.2 基本對(duì)略

2.2.1 制定戰(zhàn)略布局全面挖掘提升協(xié)同發(fā)展動(dòng)力

從區(qū)域空間上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行合理的戰(zhàn)略布局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，能最大限度的挖掘和提升全社會(huì)參與的力量。多元體育文化協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力和協(xié)同程度的提升，取決于所在社會(huì)的政策、經(jīng)濟(jì)、教育以及文化本身的能量支持，是內(nèi)外動(dòng)力協(xié)同作用的結(jié)果。政策支持、經(jīng)濟(jì)支撐、教育感召是文化發(fā)展的外在動(dòng)力；文化認(rèn)同、文化自覺等是文化發(fā)展的所需的內(nèi)在動(dòng)力，要發(fā)揮這些力量，形成良好的協(xié)同發(fā)展合力，需要高度重視和研究體育文化發(fā)展戰(zhàn)略布局，高屋建瓴。廣西可按照現(xiàn)有行政區(qū)劃的14 個(gè)地市，或是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化差異，按桂中、桂東、桂西、桂南、桂北地區(qū)劃分，從全局實(shí)際出發(fā)盡快制定好全區(qū)體育文化發(fā)展戰(zhàn)略布局，為各地區(qū)各縣域確定多元體育文化協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)和要點(diǎn)，以全面挖掘和提升協(xié)同發(fā)展動(dòng)力。

2.2.2 明確發(fā)展定位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)理念

廣西多元體育文化發(fā)展已由非均衡發(fā)展向多元協(xié)同發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，需要有一個(gè)由區(qū)政府制定的可引領(lǐng)廣西多元體育文化協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，用來指導(dǎo)各地市制訂符合自身多元體育文化協(xié)同發(fā)展的具體目標(biāo)，這個(gè)總體目標(biāo)必須圍繞多元體育文化協(xié)同發(fā)展“共存共榮”的目的定位，以及廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際及其價(jià)值追求來構(gòu)建，為廣西多元體育文化協(xié)同發(fā)展指明方向，以維系多元體育文化系統(tǒng)之間的均衡協(xié)調(diào)關(guān)系；理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)理念能為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供先進(jìn)的方法論，為實(shí)現(xiàn)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，廣西應(yīng)確立“新發(fā)展理念”為多元體育文化協(xié)同發(fā)展必須堅(jiān)持的理念，并在多元體育文化協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中，積極探索貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的路徑。

2.2.3 打破行政壁壘健全協(xié)同發(fā)展組織保障機(jī)制

《全民健身計(jì)劃計(jì)劃綱要》強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。多元體育文化協(xié)同發(fā)展，除了需要合理的戰(zhàn)略布局挖掘提升協(xié)同發(fā)展動(dòng)力、明確發(fā)展定位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)理念，還需要打破行政壁壘健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，最重要的是組織協(xié)調(diào)機(jī)制和資源保障機(jī)制。組織協(xié)調(diào)機(jī)制是指為協(xié)調(diào)體育組織管理機(jī)構(gòu)開展工作而建立的運(yùn)行機(jī)制；資源保障機(jī)制是指為保障體育文化發(fā)展協(xié)同發(fā)展所需的資源合理高效使用而建立的運(yùn)行機(jī)制，其中打破行政壁壘、突破行政區(qū)域的限制，是充分發(fā)揮組織保障機(jī)制的關(guān)鍵，包括建立體育文化協(xié)同發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和具體的合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制、資源分配機(jī)制等，廣西可由區(qū)政府牽頭，體育局負(fù)責(zé)建立由各級(jí)體育管理部門和社會(huì)體育組織參與、覆蓋全區(qū)、通暢各地市縣的多元體育文化協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索多元體育文化協(xié)同發(fā)展新模式。

3 結(jié)論與建議

綜上分析，廣西等少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展呈多元一體非均衡發(fā)展的基本態(tài)勢：體育文化形態(tài)呈多元一體共存、體育文化趨勢呈多頭強(qiáng)弱不一；主要存在協(xié)同程度低動(dòng)力不足、目標(biāo)不明理念不清、機(jī)制不全保障不暢等問題。建議廣西等少數(shù)民族地區(qū)政府體育管理部門制定戰(zhàn)略布局全面挖掘提升協(xié)同發(fā)展動(dòng)力、明確發(fā)展定位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)理念、打破行政壁壘健全協(xié)同發(fā)展組織保障機(jī)制等建議，積極探索多元體育文化協(xié)同發(fā)展新模式，不斷提升本地區(qū)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的水平。