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摘要:基層農(nóng)業(yè)站的主要職責(zé)是搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并且提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題,于實(shí)踐中積累豐富經(jīng)驗(yàn),從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了使基層農(nóng)業(yè)站在農(nóng)業(yè)工作中發(fā)揮更好的作用,及時(shí)從不同角度、新的層面出發(fā),實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)站服務(wù)功能的不斷創(chuàng)新,通過(guò)具體問(wèn)題的具體分析,找到更合適的解決辦法,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,應(yīng)該引起有關(guān)部門工作人員的高度重視。
關(guān)鍵詞:基層農(nóng)業(yè)站;農(nóng)業(yè)工作;作用探討
引言:
農(nóng)業(yè)直接影響著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)出效率,將作為最基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。不斷深化技術(shù)改革,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使基層農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),積極參與生產(chǎn)活動(dòng),從而完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系,不斷轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果,使得農(nóng)業(yè)工作有序化推進(jìn)下去,其必要性不言而喻?;鶎愚r(nóng)業(yè)站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民生產(chǎn)教育等方面發(fā)揮著重要的作用,就此,筆者簡(jiǎn)單闡述了一些看法。
1、基層農(nóng)業(yè)站在農(nóng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題
目前來(lái)看,基層農(nóng)業(yè)站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民生產(chǎn)教育等方面存在著許多問(wèn)題,這些問(wèn)題直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際開(kāi)展,過(guò)于形式化和表面化,無(wú)法取得最優(yōu)化的工作效果,一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提升[1]。另外,基層農(nóng)業(yè)站的服務(wù)職能有待優(yōu)化,管理理念的創(chuàng)新、人員素質(zhì)的提高、工作計(jì)劃的具體執(zhí)行,都存在著明顯的不足,如此一來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案的落實(shí)就變得成效極低,更難實(shí)現(xiàn)綜合性服務(wù),真正加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,繼而取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。具體而言:
1.1工作認(rèn)識(shí)存在偏差
目前,無(wú)論是基層農(nóng)業(yè)站工作人員還是廣大農(nóng)民,都對(duì)于農(nóng)業(yè)站以及農(nóng)技工作存在錯(cuò)誤的理解,并未產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)。首先來(lái)看,基層農(nóng)業(yè)站的工作人員只知道自己的工作內(nèi)容,是與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的,但是實(shí)際工作的內(nèi)容是什么、如何開(kāi)展工作、如何創(chuàng)新工作方法、實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn),并沒(méi)有常態(tài)化的理解認(rèn)識(shí),導(dǎo)致在工作中只聽(tīng)單位和領(lǐng)導(dǎo)安排被動(dòng)地去執(zhí)行,工作中不作為的情況時(shí)有發(fā)生,農(nóng)業(yè)工作的創(chuàng)新更是罕見(jiàn);另一方面,對(duì)于直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),基層農(nóng)業(yè)站往往是銷售或者介紹農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)械的一個(gè)部門,并沒(méi)有對(duì)其服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的主要職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、全面的理解,導(dǎo)致廣大農(nóng)民與基層農(nóng)業(yè)站的信息溝通與交流少之又少,難以準(zhǔn)確把握基層群眾的真正需求。
1.2缺乏專業(yè)技術(shù)人員
基層農(nóng)業(yè)站作為政府服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要窗口,對(duì)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。但就目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)站的發(fā)展情況來(lái)看,往往重視的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售而非農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求大于其整體的社會(huì)效益,這也促使農(nóng)業(yè)站的工作人員往往非技術(shù)類的人員多于技術(shù)類人才,導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)失衡,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣,一些國(guó)家級(jí)或者省級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然下放到了基層農(nóng)業(yè)站,但是由于高層次人才的缺乏,導(dǎo)致這些先進(jìn)的技術(shù)難以有效地推廣實(shí)施,最終被迫廢棄。
1.3工作缺乏資金支持
從目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)站的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看,目前農(nóng)業(yè)站的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是縣財(cái)政撥付,而由于地方財(cái)政資金的缺乏,導(dǎo)致所撥付的資金僅僅能維持農(nóng)業(yè)站的日常開(kāi)銷,在技術(shù)推廣與辦公經(jīng)費(fèi)等方面需要靠自己來(lái)解決,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)站在發(fā)展資金方面顯得捉襟見(jiàn)肘,尤其是一些情況比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本的日常開(kāi)銷都難以維持,農(nóng)業(yè)站的日常工作和職能行使受到極大程度的制約,無(wú)法有效地開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)[2]。
2、基層農(nóng)業(yè)站要為農(nóng)業(yè)工作發(fā)揮更好的作用
2.1提升對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)知度
基層農(nóng)業(yè)站要想真正實(shí)現(xiàn)自身的功能,就要從農(nóng)業(yè)站的工作出發(fā)來(lái)糾正那些錯(cuò)誤的理解。第一,要對(duì)農(nóng)業(yè)站的工作人員進(jìn)行工作內(nèi)容方面的培訓(xùn),使其對(duì)自己的工作職責(zé)和權(quán)限有一個(gè)明確的理解,同時(shí)要定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳與培訓(xùn),溝通相關(guān)的工作內(nèi)容,使其能及時(shí)把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,提升對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的針對(duì)性;第二,要經(jīng)常組織一些農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)宣傳活動(dòng),如組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)普及交流會(huì),借助一些大型的活動(dòng)來(lái)深化農(nóng)民們對(duì)于農(nóng)業(yè)站工作的認(rèn)識(shí),糾正廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)站工作性質(zhì)和內(nèi)容的錯(cuò)誤理解,并定期組織人員同農(nóng)民進(jìn)行有效的溝通交流,挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題與需求,并將相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題的效率與效果。
2.2吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才
首先,基層農(nóng)業(yè)站要充分挖掘本地的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)人員,為這些人才發(fā)揮自己的價(jià)值提供重要的媒介與平臺(tái),使其能將自己的特長(zhǎng)真正運(yùn)用到日常的農(nóng)技開(kāi)發(fā)與推廣之中;其次,要注重從外部引進(jìn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才,例如從高校、科研院所等招聘或者邀請(qǐng)專業(yè)人才到農(nóng)業(yè)站進(jìn)行工作或者交流培訓(xùn),豐富基層農(nóng)業(yè)站的人才層次和結(jié)構(gòu)。
2.3拓寬農(nóng)業(yè)站經(jīng)費(fèi)來(lái)源
首先,縣級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)于基層農(nóng)業(yè)站的經(jīng)費(fèi)投入,尤其是對(duì)于那些高效、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與推廣項(xiàng)目,要加大資金支持,提供相應(yīng)的配套設(shè)施[3];其次,基層農(nóng)業(yè)站要注重開(kāi)源節(jié)流,通過(guò)自身的發(fā)展壯大來(lái)吸引更多的資金投入,利用市場(chǎng)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣,通過(guò)一些實(shí)用的技術(shù)、機(jī)械來(lái)爭(zhēng)取更多的資金收入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的良好發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,基層農(nóng)業(yè)站作為一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要服務(wù)部門,在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在不斷深化農(nóng)業(yè)供給改革的情況下,農(nóng)業(yè)站必須立足自身的發(fā)展現(xiàn)狀,密切與農(nóng)民之間的溝通聯(lián)系,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求來(lái)提升科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,針對(duì)日常工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,相關(guān)部門和人員要從實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是,用創(chuàng)新的眼光和方法對(duì)問(wèn)題加以解決,整體優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛推廣及全面普及。
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