林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的重要性分析

馮火財

摘 要 為了促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)林業(yè)安全生產(chǎn)，人們應(yīng)更新林業(yè)工程建設(shè)與管理的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)對自然林業(yè)資源的保護與有效開發(fā)，不斷完善林業(yè)資源管理體系，推進林業(yè)改革發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時開展造林工程提高當(dāng)?shù)鼐G化率，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此，從林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的意義、當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)存在的問題及林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的原則等方面進行相關(guān)論述。

關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;安全生產(chǎn);重要性;發(fā)展策略

中圖分類號：S762.3 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.064

林業(yè)經(jīng)濟及生態(tài)建設(shè)對我國整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，同時也是生態(tài)建設(shè)發(fā)展中的重要組成部分。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，林業(yè)資源的保護及林業(yè)技術(shù)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重中之重，只有落實了林業(yè)資源的保護管理，才能夠更好地開展林業(yè)資源的開發(fā)活動，進而不斷推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革優(yōu)化，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進林業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

1 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的意義

1.1 生態(tài)效益

林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的目標(biāo)之一就是對生態(tài)環(huán)境的保護。人們在開發(fā)林業(yè)資源的同時采取植樹造林、人工培育樹木等方法改善自然環(huán)境，實現(xiàn)對林業(yè)資源的保護，提高林業(yè)資源的利用率，并利用林木自身的特性強化生態(tài)環(huán)境的自我防護能力。安全生產(chǎn)的基本原則就是對林業(yè)生態(tài)資源的保護，通過保護林業(yè)資源改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量，調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂?，改善土地情況，進而保護當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，豐富當(dāng)?shù)匚锓N，改善整體生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟效益

林業(yè)資源經(jīng)常被應(yīng)用于人類社會生活中，比如常見的木材種類，松樹、槐樹等，都能夠通過合理的開發(fā)獲取經(jīng)濟效益;再比如花椒樹、油桐、漆樹等，也屬于很好的經(jīng)濟型樹木，體現(xiàn)出較好的經(jīng)濟價值。隨著時代與社會的發(fā)展，人們的環(huán)保意識逐漸提升，在開發(fā)林業(yè)資源的同時開始重視資源的保護及持續(xù)發(fā)展，因此人們增加了林業(yè)栽植的力度，為不同地區(qū)及行業(yè)發(fā)展提供持續(xù)性的支撐，有效促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟的增長。

2 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2.1 資源開發(fā)難度較大

盡管從整體上來看，我國林業(yè)資源呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是由于我國林業(yè)分布較為廣泛和分散，需要進行管理與開發(fā)保護的內(nèi)容比較復(fù)雜，導(dǎo)致我國林業(yè)資源的開發(fā)難度增大。同時，我國當(dāng)前對于林業(yè)資源保護方面的資金投入并不多，導(dǎo)致林業(yè)資源在管理及保護方面的實力不夠，也會導(dǎo)致林業(yè)資源開發(fā)難度增加。由于森林中的生物種類較多，如果沒有配備具有較高專業(yè)知識素養(yǎng)的管理人員開展資源保護工作，就很難對林業(yè)資源實施有效的管護。

2.2 產(chǎn)業(yè)集約化程度較低

經(jīng)過調(diào)查，我國當(dāng)前林業(yè)開發(fā)企業(yè)的集約化程度較低，一般為小規(guī)模企業(yè)，各企業(yè)之間呈現(xiàn)出資源爭奪與競爭的關(guān)系。1）我國目前林木加工企業(yè)規(guī)模如下：膠合板平均規(guī)模為每年0.3萬立方米，刨花板平均規(guī)模為每年0.65萬立方米，以上指標(biāo)都遠(yuǎn)低于世界林業(yè)加工生產(chǎn)的平均水平。2）我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，制約各企業(yè)的發(fā)展。由于林業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)水平較低，因此還存在建設(shè)重復(fù)、開發(fā)管理技術(shù)不足等問題，進而影響生產(chǎn)的效率與安全性。3）我國沿海地區(qū)與西部地區(qū)之間存在較大的經(jīng)濟差異，其經(jīng)濟發(fā)展速度及結(jié)構(gòu)也不同，整體市場環(huán)境也會影響當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致其生產(chǎn)效率降低，影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的原則

3.1 可持續(xù)管理原則

面對新的時代與社會發(fā)展，林業(yè)建設(shè)開發(fā)企業(yè)在開展工作時應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的管理原則，同時踐行生態(tài)保護的理念，這樣才能夠保障林業(yè)工程的順利進行，同時發(fā)揮林業(yè)工程建設(shè)對生態(tài)保護的效用。在新時代發(fā)展背景下，可持續(xù)發(fā)展不僅是林業(yè)工程的建設(shè)原則，同時也是國內(nèi)各領(lǐng)域發(fā)展的基本原則與重要方針，任何危害生態(tài)環(huán)境的行為都應(yīng)被制止。此外，工作人員還應(yīng)秉持可持續(xù)發(fā)展的工作原則，不斷優(yōu)化林業(yè)資源的配置，增加林業(yè)工程的資金，不斷擴大工程建設(shè)的規(guī)模，合理開發(fā)林業(yè)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的平衡發(fā)展。

3.2 效益平衡發(fā)展原則

隨著我國經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識也得到了提升，人們開始關(guān)注人類與環(huán)境之間的關(guān)系，希望能夠通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)緩解社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，同時實現(xiàn)健康、無污染的生活。林業(yè)工程就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)堅持效益平衡發(fā)展的基本原則，根據(jù)林業(yè)工程的現(xiàn)實需求制定科學(xué)的造林方案與管理措施，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展思想，重視林業(yè)工程的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益，實現(xiàn)不同效益的平衡發(fā)展。此外，林業(yè)部門工作人員還應(yīng)站在社會發(fā)展及資源協(xié)調(diào)的角度開展林業(yè)工程建設(shè)工作，從社會資源投入方面切入，積極探究多方效益平衡發(fā)展的管理措施，引進林業(yè)資源市場，推進林業(yè)工程更深層次的發(fā)展[1]。

3.3 科學(xué)技術(shù)重視原則

與老舊的林業(yè)建設(shè)發(fā)展技術(shù)相比，當(dāng)前我國在林業(yè)建設(shè)及相關(guān)技術(shù)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一定的進步，尤其對于林業(yè)企業(yè)來說，其資源開發(fā)及管理人員也能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的管理手段實施林業(yè)工程建設(shè)管理，提高林業(yè)管理工作的效率，落實林業(yè)工程建設(shè)各項工作。與其他工程項目相比，林業(yè)開發(fā)工作的建設(shè)周期較長、建設(shè)規(guī)模較大，其建設(shè)發(fā)展過程中涉及多個職能部門，需要不同部門之間的協(xié)調(diào)合作才能夠落實林業(yè)工程建設(shè)。因此，林業(yè)工程建設(shè)人員應(yīng)堅持科學(xué)技術(shù)原則，主動學(xué)習(xí)與探究工程管理知識，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)資源開發(fā)工作之間的關(guān)系，提高林業(yè)工程建設(shè)的效果[2]。

4 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的策略

4.1 推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

要想促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就必須推進我國林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，同時實現(xiàn)分類經(jīng)營管理，改變傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主動適應(yīng)時代發(fā)展的需求，在保護林業(yè)資源的同時擴大其經(jīng)濟效益。具體來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變粗放型管理經(jīng)營模式，并落實分類經(jīng)營管理制度，將當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)分為公益林和商品林2大類。其中的公益林主要發(fā)揮生態(tài)功能與社會效益，由政府管理部門負(fù)責(zé)維護與管理，同時吸引更多的社會力量加入到公益林栽植管理工作中去，健全經(jīng)營責(zé)任制度，完善公益林管理模式;針對納入公益林的資源，政府將依法進行部分補償，不再允許經(jīng)營者擅自改變經(jīng)營方向;而商品林則主要用于生產(chǎn)木材及其他林業(yè)產(chǎn)品，且該部分企業(yè)能夠根據(jù)市場的需求調(diào)整經(jīng)營種植方向，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)安全生產(chǎn)[3]。

4.2 促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

針對我國林業(yè)企業(yè)集約性不足、經(jīng)營規(guī)模較小的問題，政府應(yīng)該鼓勵各企業(yè)適應(yīng)生態(tài)建設(shè)與市場發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。面對我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、種植管理技術(shù)落后等問題，各企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方向，擴大經(jīng)營規(guī)模，積極引入先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)改革;同時提升產(chǎn)品的檔次與品質(zhì)，擴大市場，提升核心競爭力，獲取更多的經(jīng)濟利益。企業(yè)還應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體布局，促進資源的合理配置，及時淘汰落后的技術(shù)與產(chǎn)品，營造一個健康的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推出特色產(chǎn)品與特色品牌，加快林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[4]。

4.3 完善林業(yè)資源開發(fā)機制

經(jīng)過對當(dāng)?shù)卦缙诹謽I(yè)工程造林建設(shè)的分析能夠發(fā)現(xiàn)，受到傳統(tǒng)建設(shè)思想的影響，在林業(yè)工程建設(shè)過程中容易出現(xiàn)資金不足、地塊分散等問題，這樣會降低林業(yè)工程建設(shè)的效率與質(zhì)量。對此，林業(yè)建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)意識到市場機制對于林業(yè)工程的促進作用，通過市場化機制解決傳統(tǒng)建設(shè)工作中存在的問題，以形成有效的建設(shè)管理機制，提高林業(yè)工程建設(shè)管理的效率。通過林農(nóng)及管理部門開展林木的培養(yǎng)與種植工作，進一步加強對林木的后期管控。此外，林業(yè)工程建設(shè)管理人員還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的管理知識，豐富自己的實踐建設(shè)經(jīng)驗，通過科學(xué)的經(jīng)營開發(fā)及管理制度解決當(dāng)前林業(yè)工程中存在的問題，并引導(dǎo)經(jīng)營管理權(quán)的轉(zhuǎn)讓，提高林業(yè)工程發(fā)展的速度[5]。

5 結(jié)語

林業(yè)資源保護是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進林業(yè)經(jīng)濟增長的前提。因此，應(yīng)推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整，不斷完善資源開發(fā)機制，實現(xiàn)林業(yè)資源的保護與利用，促進我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）