在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中開(kāi)封發(fā)展研究

摘要：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了諸多政策。開(kāi)封作為黃河流域重要?dú)v史古城，面臨著難得的歷史機(jī)遇，應(yīng)在營(yíng)造自信、敢于冒險(xiǎn)、繼承創(chuàng)新和區(qū)域合作方面大力開(kāi)拓，取得突破發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展;開(kāi)封發(fā)展

2019年，習(xí)近平總書(shū)記將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。2020年，“兩會(huì)”正式通過(guò)將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。2020年十九屆五中全會(huì)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容，提出的建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)等政策都是對(duì)開(kāi)封發(fā)展的重要助力。

開(kāi)封作為一座八朝古都的歷史文化名城，有著厚重的歷史淵源和富有地域特色的歷史文化，開(kāi)封自建城后就通過(guò)努力開(kāi)創(chuàng)取得不斷發(fā)展，其成果到北宋時(shí)得以體現(xiàn)，被立為國(guó)都，成為世界性的大都市，形成輝煌燦爛的宋文化。近期以來(lái)，開(kāi)封在諸多有力條件下，取得了大幅發(fā)展，民眾獲得感顯著增強(qiáng)。但是與周?chē)鞘邢啾取⑴c同質(zhì)歷史文化名城相比，開(kāi)封的發(fā)展還是有待加強(qiáng)。面對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)封應(yīng)主動(dòng)有為，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

1.擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

黃河文明由于黃河周期性的、不定期的泛濫，使得周?chē)用耩B(yǎng)成了一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。但是發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明又在很大程度上阻礙風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的養(yǎng)成，非常滿足于小富即安的狀態(tài)，不利于創(chuàng)新發(fā)展。在今天，我們中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展取得巨大成就，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)指日可待。但是我們應(yīng)該看到，我們還面臨著許多矛盾和未知的問(wèn)題需要我們不斷去斗爭(zhēng)和發(fā)展。特別是新科技的發(fā)展，一方面給我們帶來(lái)了巨大機(jī)遇，另一方面也有巨大挑戰(zhàn)。新科技發(fā)展的方向、新科技的主體、新科技的速度比以往任何時(shí)期都難于預(yù)判和把握，一念之差，失之千里。所以，我們要比以往任何時(shí)期都要有很高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)預(yù)判，及時(shí)糾正，保證我們沿著正確的生產(chǎn)力方向前進(jìn)。開(kāi)封市黨委和政府為了適應(yīng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)積極有位，全面啟動(dòng)引領(lǐng)性示范性項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施“一帶、一館、一城、一中心、一講述地”等項(xiàng)目載體，全力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠А奔囱攸S生態(tài)廊道示范帶，以生態(tài)為基、文化為魂，打造一條集綠色生態(tài)、文化展示、休閑娛樂(lè)、科普研究于一體的復(fù)合型生態(tài)廊道，進(jìn)一步樹(shù)立和諧共生的生態(tài)智慧。“一館”即黃河懸河城摞城展示館，打造自然黃河懸河奇觀展示地，展示開(kāi)封“依水而生、因水而興、因水而衰”的歷史文脈，彰顯百折不撓、生生不息的斗爭(zhēng)精神。“一城”即宋都古城，加快實(shí)施宋都古城保護(hù)與修繕工程，更好傳承弘揚(yáng)上承漢唐、下啟明清的宋文化，著力打造“黃河明珠、八朝古都”，激發(fā)同根同源、革故鼎新的家國(guó)情懷?！耙恢行摹奔磭?guó)際黃河文化交流中心，依托千年鐵塔、百年河大和明清古城墻，打造黃河國(guó)際文化論壇永久會(huì)址，提升兼容并蓄的開(kāi)放格局?！耙恢v述地”即東壩頭中國(guó)共產(chǎn)黨治黃故事講述地，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)封視察時(shí)的重要指示精神，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，打造國(guó)家紅色基因傳承教育基地，進(jìn)一步砥礪民惟邦本的為民初心。

2.加大繼承保護(hù)力度

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新并不是否認(rèn)傳統(tǒng)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明是我們立于世界的基礎(chǔ)，也是我們今天發(fā)展的不竭動(dòng)力。對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化如生生不息精神、大一統(tǒng)思想等我們?nèi)砸^承，對(duì)精神所表現(xiàn)出的遺址、文物等要妥善保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)文化典籍的整理和出版工作，利用新科技，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。不斷提高文物保護(hù)利用水平，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)文物保護(hù)單位和大遺址的保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常維修、監(jiān)管，完善基本建設(shè)中的考古和文物保護(hù)，擴(kuò)大館藏文物的范圍和數(shù)量;加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范涉及文物的旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng);合理確定文物景區(qū)游客承載標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)。整合相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、民間人士的專(zhuān)家學(xué)者，成立黃河文化研究的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，規(guī)劃一批重點(diǎn)課題，推出一批高質(zhì)量研究成果。要把黃河文明和開(kāi)封精神做研究作為重中之重，制定科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的研究和發(fā)掘規(guī)劃，以考古學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)為支撐，定期舉辦黃河文明和開(kāi)封精神的各種論壇，把宋文化的研究和發(fā)掘引向深入。要通過(guò)加大繼承保護(hù)力度，為我們中華民族特別是后代子孫留下一份豐富多彩、內(nèi)容詳實(shí)的歷史遺產(chǎn)。

3.區(qū)域團(tuán)體合作

習(xí)近平總書(shū)記在“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)上，明確提出“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)一些重大問(wèn)題，在規(guī)劃綱要編制過(guò)程中要深入研究、科學(xué)論證”，也就是特別強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要遵循這一要求，這就需要我們開(kāi)封及黃河流域城市主動(dòng)融合，加強(qiáng)區(qū)域團(tuán)體合作，在涉及自然、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、管理等各個(gè)方面復(fù)雜問(wèn)題加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互通，用科學(xué)系統(tǒng)的理論、方法和手段加以解決。單個(gè)城市總有發(fā)展的短板，特別是黃河流域的城市絕大多數(shù)位于我國(guó)中西部，相對(duì)落后，短板甚多，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。這樣的背景下就更需要各個(gè)城市放棄成見(jiàn)和隔閡，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)，互通資源，彌補(bǔ)短板，攜手并進(jìn)發(fā)展。

4.營(yíng)造文化自信氛圍

自古以來(lái)，黃河流域就是文明交流交融的區(qū)域，匯聚了各個(gè)地域和域外的的多元文化，造就了黃河文明和開(kāi)封精神海納百川兼容并蓄的氣質(zhì)。黃河文明及開(kāi)封精神都曾經(jīng)有過(guò)輝煌，但也曾在一段時(shí)期有過(guò)相對(duì)落后的局面，生活在這片土地的優(yōu)秀分子也經(jīng)過(guò)了許多努力，取得了明顯的成效。但不可否認(rèn)的是，我們的發(fā)展與東部沿海地區(qū)仍有著不小的差距，有些方面還特別大。但是，我們還應(yīng)該看到，我們有著發(fā)展的豐厚底蘊(yùn)，如歷史文化深厚，山川秀麗、古跡眾多，這是我們的底蘊(yùn)。我們要拓展開(kāi)放視野，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，推動(dòng)“四條絲綢之路”提檔升級(jí)，促進(jìn)招商引資和承接?xùn)|西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向高端化、高質(zhì)量、高科技邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、深層次的開(kāi)放。要加深文化交流，講好黃河故事，大箱黃河文化這張名片，以文化魅力吸引更多人走進(jìn)河南、投資河南。特別是我們擁有著新時(shí)代科技革命浪潮、國(guó)家支持的發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)秀的人力資源等種種優(yōu)勢(shì)，只要我們加強(qiáng)自力更生、不屈不撓的斗志，激發(fā)發(fā)展的文化自信，就肯定能夠創(chuàng)出一個(gè)新的高地和高峰。

王玉國(guó)，性別：男，民族：漢，出生年月：1978年11月，籍貫：河南鶴壁，工作單位：中共開(kāi)封示范區(qū)工委黨校，研究方向：社會(huì)學(xué)、黨史、，學(xué)歷：碩士研究生，職稱(chēng)：講師，郵編：475000。