基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

楊玲 金錄學(xué)

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展也十分迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展過(guò)程中，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用。目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度很高，但是在推廣過(guò)程中還是面臨著較多問(wèn)題，必須要對(duì)這些問(wèn)題加以解決，才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù);技術(shù)推廣;問(wèn)題;對(duì)策;

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問(wèn)題

1.1缺乏充足的基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)

從當(dāng)前的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣的過(guò)程中由于缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持，使部分區(qū)域發(fā)生人力和財(cái)力不能達(dá)到需求。盡管在進(jìn)行農(nóng)技推廣的過(guò)程中，政府提供了一些支持，然而基層農(nóng)技推廣工作還是被大大限制。因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)，使農(nóng)技推廣的相關(guān)人員不能按照農(nóng)民的需求采購(gòu)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，從而導(dǎo)致部分地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)技推廣工作的時(shí)候，相較于其他地區(qū)而言比較落后，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率受到一定的影響。

1.2缺乏完善的基層農(nóng)機(jī)推廣體系

從各地區(qū)現(xiàn)階段的推廣體系而言，農(nóng)技推廣體系尚不能和新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和需求相一致，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起不到太大的作用和影響。在當(dāng)前國(guó)家政策向農(nóng)村不斷完善的背景下，各地區(qū)要及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，健全基層農(nóng)技推廣體系，從而使農(nóng)技推廣和農(nóng)村的發(fā)展相符合。同時(shí)，在開(kāi)展農(nóng)技推廣的時(shí)候，基層缺乏和上級(jí)單位的全面交流，使二者在進(jìn)行對(duì)接的過(guò)程中出現(xiàn)了各種困難和問(wèn)題，進(jìn)一步阻礙了基層農(nóng)技推廣工作的有效開(kāi)展和順利進(jìn)行。

1.3農(nóng)民的接受度和配合度比較低下

現(xiàn)階段，部分地區(qū)在開(kāi)展基層農(nóng)技推廣工作的時(shí)候，大部分農(nóng)民依舊使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和手段從事一些生產(chǎn)以及相關(guān)活動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)技接受度以及配合度都比較低下。由于現(xiàn)代農(nóng)技所使用的設(shè)備有著昂貴的價(jià)格，在操作的過(guò)程中也有一定的難度，從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于農(nóng)技出現(xiàn)了抵觸和排斥的情緒。在一些農(nóng)村地區(qū)，比較年輕的勞動(dòng)力大多數(shù)都去大城市打工，從而使年紀(jì)比較大的勞動(dòng)力對(duì)于農(nóng)技使用已經(jīng)喪失積極性。同時(shí)，部分地區(qū)的農(nóng)技推廣人員在進(jìn)行推廣工作的過(guò)程中，推廣方式和手段缺乏科學(xué)性和合理性，使農(nóng)民和推廣人員配合度比較低。

1.4基層農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，一些地區(qū)在進(jìn)行基層農(nóng)技推廣的時(shí)候，工作人員往往都是在活動(dòng)中開(kāi)展進(jìn)行的，對(duì)推廣活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的組織。工作人員對(duì)于農(nóng)技方面的知識(shí)并沒(méi)有足夠的了解和掌握，從而使農(nóng)技實(shí)際困難和問(wèn)題不能得到合理的解決處理。這就使工作人員在指導(dǎo)的時(shí)候，不能和農(nóng)民具體情況相結(jié)合，進(jìn)行有效的指導(dǎo)和講解，從而使農(nóng)民不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科學(xué)地加以應(yīng)用。

1.5基層干部對(duì)于農(nóng)技技術(shù)的推廣缺乏足夠的重視

在大部分的基層地區(qū)，特別是一些位置比較偏僻的山區(qū)，對(duì)于基層農(nóng)技推廣工作缺乏足夠的認(rèn)知和了解，對(duì)于農(nóng)技推廣工作帶來(lái)的作用和影響沒(méi)有充分的認(rèn)知，也無(wú)法正確理解這項(xiàng)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要性。基層農(nóng)技推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)層，若是缺乏足夠的關(guān)注和重視，那么基層農(nóng)技推廣工作就會(huì)受到極大的阻礙和束縛。

1.6農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)比較落后

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣區(qū)域站和推廣工作的要求不一致，人員數(shù)量比較匱乏，而且涉農(nóng)人員比例低下，專業(yè)技術(shù)崗位上高素質(zhì)的優(yōu)秀人員嚴(yán)重匱乏。其次，農(nóng)技推廣區(qū)域站隊(duì)伍缺乏一定的穩(wěn)定性，往往會(huì)發(fā)生各種借調(diào)問(wèn)題，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)。最后，農(nóng)技推廣人員普遍缺乏良好的職業(yè)素養(yǎng)以及責(zé)任心。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)行業(yè)存在一定的特殊性，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員年齡比較大，在思想和意識(shí)上還會(huì)出現(xiàn)落后的問(wèn)題，可能無(wú)法接受新鮮的思想和事物，往往會(huì)發(fā)生自由散漫以及脫崗的情況。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策

2.1加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入

要想使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度，加強(qiáng)投資力度。如果只對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的講解，不給予一定的資金支持，農(nóng)戶也沒(méi)有更大的動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)，只有加上政府的大力支持，才能使得該技術(shù)得到有效的推廣。如果政府的資金投入不能滿足需要，可以通過(guò)招商，吸引一些農(nóng)具器械的廠家進(jìn)行合作，在合作過(guò)程中也可讓廠家向農(nóng)戶提供更加先進(jìn)的農(nóng)具，而且還能增加資金投入，給予農(nóng)戶足夠的資金支持。

2.2滿足農(nóng)民實(shí)際需求

相關(guān)工作人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣時(shí)，不但要向農(nóng)戶們宣傳相關(guān)的技術(shù)支持，還要了解農(nóng)戶需求，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出有效解決方案。由于現(xiàn)在大都是中老年人進(jìn)行勞作，所以相關(guān)人員進(jìn)行推廣的過(guò)程中，要根據(jù)農(nóng)戶的理解方式進(jìn)行講解。其次，大多數(shù)的農(nóng)戶有時(shí)交不出來(lái)較多的推廣費(fèi)用，要是收取他們的費(fèi)用，可能會(huì)降低農(nóng)戶對(duì)于技術(shù)推廣的積極性，所以在推廣的過(guò)程中，盡量進(jìn)行免費(fèi)推廣。在推廣的過(guò)程中要具體問(wèn)題具體分析，并提出針對(duì)性意見(jiàn)，以便有效解決問(wèn)題。

2.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的綜合水平

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)對(duì)象，必須要充分尊重其主體地位，針對(duì)當(dāng)前很多農(nóng)戶自身的知識(shí)水平較低的情況，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育力度，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，提高他們對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備的了解程度。對(duì)于農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要做出及時(shí)有效的指導(dǎo)，可以安排專業(yè)的技術(shù)人員深入田間地頭，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)教育，幫助農(nóng)戶逐漸改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性，還可以建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范基地，在示范基地中引入新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)設(shè)備，并且將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行生產(chǎn)，給農(nóng)戶提供更加直觀的教育場(chǎng)所，讓農(nóng)戶可以從示范基地中看到農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的必要性和重要性，從而達(dá)到良好的推廣宣傳效果。

2.3建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和推廣制度

2.3.1建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣覆蓋范圍廣，需要制定科學(xué)合理的推廣方案，有序推進(jìn)。在完善推廣服務(wù)體系的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向，建立多元化、多層次的技術(shù)推廣體系，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效性。構(gòu)建更加合理、完善的導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)推廣與教學(xué)互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的積極性。此外，要形成完善的推廣體系和全面的推廣網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、種植作物種類等，確定推廣方案、推廣進(jìn)程，再將具體的推廣任務(wù)落實(shí)到具體的推廣人員身上，由相應(yīng)的人員完成某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)推廣工作，自上而下形成完善的推廣網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)、高效的技術(shù)服務(wù)。

2.3.2建立完善的推廣制度。

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，應(yīng)該形成完善的管理制度，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供一定保障。例如，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，專款專用，確保農(nóng)技推廣過(guò)程中資金充足，將資金用于農(nóng)機(jī)購(gòu)物補(bǔ)貼、農(nóng)民培訓(xùn)教育等方面;完善責(zé)任制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作結(jié)果作為技術(shù)人員的年終考核項(xiàng)目，加強(qiáng)績(jī)效考核力度，以提高技術(shù)推廣人員的積極性。

3.結(jié)語(yǔ)

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、推廣力度及推廣機(jī)制方面的因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，真正地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。通過(guò)思想觀念的轉(zhuǎn)變、各種管理機(jī)制的建立、人員培養(yǎng)及經(jīng)費(fèi)支持，提升農(nóng)業(yè)推廣工作效果，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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