探索與推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化

新中國(guó)成立最初的30年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得社會(huì)主義建設(shè)多方面的成就。但受?chē)?guó)內(nèi)外諸多因素影響，中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間依然存在很大差距。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)拉開(kāi)改革開(kāi)放的大幕，開(kāi)啟了探索中國(guó)式的現(xiàn)代化道路的歷史新時(shí)期，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步入了快速發(fā)展的軌道。

中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)與路徑的提出

改革開(kāi)放之初，鄧小平明確指出：我們當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，決定著我們國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。

中國(guó)搞現(xiàn)代化建設(shè)，是以世界上的先進(jìn)技術(shù)和成果作為起點(diǎn)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)科技、教育工作的發(fā)展，對(duì)外努力探索與外部世界聯(lián)系的新路徑，以促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引用。但是，隨著對(duì)中國(guó)國(guó)情認(rèn)識(shí)的深化，通過(guò)觀察、分析、比較世界現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨感到希望用20多年的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是不切實(shí)際的，進(jìn)而在考慮現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)加了限定詞——“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)，到20世紀(jì)末，只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平，人均收入不可能很高。

正如鄧小平所強(qiáng)調(diào)：中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)。至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的：一是底子薄;二是人口多，耕地少。1979年12月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)，第一次將現(xiàn)代化目標(biāo)具體化為國(guó)民平均收入達(dá)“1000美元”的水平，進(jìn)入“小康”狀態(tài)。這實(shí)際上是對(duì)過(guò)去設(shè)想的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)所作的重要修改。此后，鄧小平在不同場(chǎng)合不斷完善自己“中國(guó)式現(xiàn)代化”和“小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的說(shuō)法。一是將“小康”目標(biāo)劃分出一個(gè)下限800美元;二是設(shè)想分兩個(gè)10年、“翻兩番”，以達(dá)到“小康”狀態(tài)。1980年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議上正式提出：要“經(jīng)過(guò)二十年的時(shí)間，使我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展達(dá)到小康水平，然后繼續(xù)前進(jìn)，逐步達(dá)到更高程度的現(xiàn)代化”。

根據(jù)鄧小平的構(gòu)想，1981年五屆全國(guó)人大四次會(huì)議將“小康”水平規(guī)定為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。到1982年黨的十二大，“小康”水平被作為全黨全國(guó)人民到20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)正式提出和確定下來(lái)?！靶】怠爆F(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，使中國(guó)人民看到了實(shí)實(shí)在在的努力方向，因而成為中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中整合社會(huì)的新的動(dòng)員令。

黨的十二大后，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程全面展開(kāi)，現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略也隨之完整提出來(lái)了。1987年10月黨的十三大將“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想寫(xiě)入黨的文獻(xiàn)：第一步，到1990年，解決溫飽問(wèn)題;第二步，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康;第三步，到21世紀(jì)中葉，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！叭阶摺钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，向人們展示了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史進(jìn)程表，使中華民族在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征途中，第一次有了清晰而切實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟。

新的戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，黨中央制定了戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑。鄧小平提出，中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)主義和改革開(kāi)放為根本路徑，在堅(jiān)持這兩大基本原則的前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循以下方針：要把農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育和科學(xué)作為戰(zhàn)略目標(biāo);堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提的發(fā)展速度;注重提高綜合國(guó)力;重視提高人民的物質(zhì)文化生活水平。要落實(shí)這些方針，必須堅(jiān)持把教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;把經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、不斷提高勞動(dòng)效率的軌道上來(lái);努力保持社會(huì)總需求和總供給基本平衡;合理調(diào)整和改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，保證資源得到合理配置和有效利用;堅(jiān)持“兩手抓”的戰(zhàn)略方針，在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，等等。在此基礎(chǔ)上，黨的十三大對(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了高度概括，即“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。這一提法把黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)路線(xiàn)的兩個(gè)基本方面在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來(lái)，為排除現(xiàn)代化建設(shè)中“左”的和右的因素干擾，保證現(xiàn)代化建設(shè)不偏離正確軌道提供了路徑依賴(lài)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代化進(jìn)程

20世紀(jì)80年代末至90年代初，中國(guó)面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際局勢(shì)：國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)因蘇東劇變而進(jìn)入低潮;1989年春夏之交的中國(guó)政治風(fēng)波之后，美國(guó)聯(lián)合西方國(guó)家制裁中國(guó)。如何應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻變局，關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

在這樣的背景下，鄧小平于1992年初先后赴武昌、深圳、珠海和上海等地視察。在談到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的關(guān)系時(shí)，鄧小平明確指出：計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。這一論斷從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)視為社會(huì)主義制度基本特征、把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作資本主義特有的東西的思想束縛，為把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)掃清了障礙。

1992年10月，黨的十四大明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年3月，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《憲法》修正案，將“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的條文寫(xiě)進(jìn)了我國(guó)的根本大法。一個(gè)歷史性的里程碑確立了。當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化不僅僅是一種資源配置方式的變化，而且是一次重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型，這一社會(huì)轉(zhuǎn)型的最重要特征和最深刻意義就在于：它把市場(chǎng)化、現(xiàn)代化和社會(huì)主義改革這三種重大的社會(huì)變革濃縮在同一個(gè)時(shí)代，從而構(gòu)成了一次極其復(fù)雜、艱難而又波瀾壯闊的偉大社會(huì)變遷。

鄧小平的南方談話(huà)和黨的十四大使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，原定于2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)提前五年實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力以及城鄉(xiāng)居民生活水平上了一個(gè)新臺(tái)階。在“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)時(shí)，1997年黨的十五大對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)一步具體化，提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即21世紀(jì)第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。

圍繞這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，黨中央對(duì)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。一是抓住歷史機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對(duì)外開(kāi)放水平等方面取得重大進(jìn)展;二是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上;三是堅(jiān)持依法治國(guó)，并把它作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。這些戰(zhàn)略部署，不僅深化了黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，而且大大推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)逐步納入世界發(fā)展一體化進(jìn)程。2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的法律文件，這標(biāo)志著經(jīng)過(guò)15年的艱苦努力，中國(guó)終于成為世貿(mào)組織新成員;也標(biāo)志著中國(guó)在經(jīng)受了15年的歧視待遇之后，終于有了享受與其他世貿(mào)成員同等待遇的權(quán)利。這是我國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)具有里程碑意義的偉大事件，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一件具有歷史意義的偉大事件。無(wú)論是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)，還是對(duì)世界和平與發(fā)展的促進(jìn)，都意義重大、影響深遠(yuǎn)。

現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一、第二步，人民生活總體上達(dá)到小康水平，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。

面對(duì)新的形勢(shì)，黨中央從實(shí)際出發(fā)，第一次鄭重地提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的歷史任務(wù)。2002年黨的十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是，在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)際上，就是把“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”作為“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的一個(gè)重要階段性目標(biāo)和步驟。這樣一個(gè)目標(biāo)，是與加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，意義十分重大。

“全面建設(shè)小康社會(huì)”這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)被黨的十七大堅(jiān)持和使用。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，順應(yīng)廣大人民群眾的新期待，2007 年黨的十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了調(diào)整、充實(shí)和完善，提出了“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”新任務(wù)新要求，這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)涵和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的再次拓展和重大提升。

進(jìn)入新世紀(jì)后，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的重掘取利用輕恢復(fù)還原、重提高生產(chǎn)效率輕社會(huì)發(fā)展公平、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)發(fā)展、重城市發(fā)展輕農(nóng)村發(fā)展、重物質(zhì)財(cái)富輕精神提升的片面傾向，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)發(fā)展的本質(zhì)要義、核心價(jià)值、基本要求、根本方法都作了更為清晰的界定，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)“以人為本”的重大理念。在新理念的指導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局也由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”總體布局;將“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”;把“生態(tài)文明”首次寫(xiě)入報(bào)告，從而把“三個(gè)文明”進(jìn)一步擴(kuò)展為“四個(gè)文明”;把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”，等等。所有這些，都不同程度地?cái)U(kuò)大了中國(guó)式現(xiàn)代化的外延與內(nèi)涵，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)思想。

為平衡協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化，黨中央提出加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，補(bǔ)齊制約發(fā)展的短板。如實(shí)施“村村通”工程、取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放種田補(bǔ)助、取消義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)、實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療等。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，標(biāo)志著中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民走向現(xiàn)代化的重要路徑，為黨的十八大后實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨中央加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保障社會(huì)公平正義，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。這兩大戰(zhàn)略措施，反映了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了人民追求美好幸福生活的共同愿望。

改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦不懈的探索，成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新道路，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)取得舉世矚目的成就。這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一躍上升為世界第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)時(shí)期是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化大踏步前進(jìn)時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期。