大數(shù)據(jù)在公共事務(wù)管理中的運(yùn)用

陳原

摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，大眾對(duì)日常生產(chǎn)生活質(zhì)量的要求進(jìn)一步提升，使公共事務(wù)管理難度日漸增大。為確保公共事務(wù)管理水平能夠得到穩(wěn)定增長，需要將大數(shù)據(jù)技術(shù)高效應(yīng)用在公共事務(wù)管理過程中，從根本上提高公共事務(wù)管理工作的數(shù)據(jù)利用率。基于此，分析大數(shù)據(jù)在公共事務(wù)管理工作應(yīng)用期間存在的各種問題，最后提出相應(yīng)解決對(duì)策，以期為相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);公共事務(wù)管理;實(shí)際應(yīng)用

公共事務(wù)管理包含的內(nèi)容很多，涉及社會(huì)秩序的各個(gè)方面，在公共管理的過程中，要求管理者能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將新時(shí)期信息化的手段和公共管理結(jié)合在一起，從而逐步提升公共事務(wù)管理能力。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸發(fā)展成熟的今天，大數(shù)據(jù)分析可以有效地提升公共管理效率，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。只有將大數(shù)據(jù)分析和公共管理有機(jī)結(jié)合起來，才能不斷提升公共事務(wù)管理水平。

1 公共事務(wù)管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析存在的問題

1.1 大數(shù)據(jù)整合問題

在大數(shù)據(jù)的前提下，很多公共事務(wù)管理部門已經(jīng)在公共事務(wù)管理過程中改變了自己的工作方式，更加注重精細(xì)化的管理。但是在實(shí)際具體的工作中，在對(duì)大數(shù)據(jù)的處理上還是缺少整合的觀念。在搜集大數(shù)據(jù)和整理大數(shù)據(jù)時(shí)，沒有采用最新的技術(shù)，仍然停留在原來的工作觀念中。所以就會(huì)造成了現(xiàn)在已經(jīng)在公共事務(wù)管理中使用大數(shù)據(jù)的分析，但是卻沒有提高公共事務(wù)的管理效率，達(dá)不到預(yù)期的效果。這就要求公共事務(wù)部分的管理者改變自己原有的傳統(tǒng)觀念，正確理解精細(xì)化管理的內(nèi)涵，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析在公共事務(wù)管理中能夠發(fā)揮的作用。將獲得的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整合，提取出利于公共管理的信息資源。作為公共事務(wù)的管理者要不斷提升自己的管理能力與統(tǒng)籌能力[4]。

1.2 數(shù)據(jù)的安全問題

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)上會(huì)有各種各樣的信息資源，這就出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全的問題。有一些內(nèi)容是涉及到用戶個(gè)人的隱私或者企業(yè)以及國家的機(jī)密，一旦被不法分子盜取，將造成極為嚴(yán)重的后果。所以，作為公共管理部門，即使涉及范圍面比較廣，也要高度重視信息數(shù)據(jù)的安全[1]。

1.3 數(shù)據(jù)獲取問題

公共事務(wù)管理工作中的大數(shù)據(jù)多為間接方式獲得，沒有以目的性獲取為原則，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率不足[4]。間接獲取到的數(shù)據(jù)雖然體量龐大，十分全面，但卻不是精心收集得到的可靠數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)受到商業(yè)利益以及技術(shù)邏輯下的篡改，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)無法在公共事務(wù)管理工作中發(fā)揮出重要作用。大數(shù)據(jù)獲取后，數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)過于依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)運(yùn)行故障與受到外界干擾情況下，極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸丟失或傳輸中斷問題，嚴(yán)重影響到公共事務(wù)管理的工作效率。不僅如此，數(shù)據(jù)傳輸大多運(yùn)用云計(jì)算系統(tǒng)內(nèi)部的鏈路層.傳輸層，如沒有對(duì)此些層面進(jìn)行安全連接，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)在傳輸過程中被惡意截獲問題[2]。

1.4 信息孤島及信息整合矛盾

將大數(shù)據(jù)應(yīng)用在公共事務(wù)管理工作中，部分單位也存在信息數(shù)據(jù)認(rèn)知度不足問題，導(dǎo)致各類信息融合在一起，形成信息孤島。很多地區(qū)公共事務(wù)管理部門之間的數(shù)據(jù)信息沒有實(shí)現(xiàn)公開共享，不同部門之間的信息孤島問題日漸嚴(yán)峻，導(dǎo)致有效信息被嚴(yán)重浪費(fèi)，使公共事務(wù)管理水平始終處于有待提升階段[3]。

1.5 大數(shù)據(jù)技術(shù)和公共事務(wù)管理的公平問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深人發(fā)展，現(xiàn)如今的數(shù)據(jù)處理技術(shù)已經(jīng)有了非常大的提升，但是在實(shí)際公共事務(wù)管理過程中，不同部門之間的數(shù)據(jù)分析能力也存在很大的差異，從而使得公共管理部門很難實(shí)現(xiàn)部門的優(yōu)化升級(jí)，各種信息的差異和隔閡，也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致管理不公平。很多下層的部門因缺乏大數(shù)據(jù)的支持，在制定策略時(shí)很容易形成偏差，缺乏樣本數(shù)據(jù)，導(dǎo)致在發(fā)展過程中因?yàn)閿?shù)據(jù)處理技術(shù)而產(chǎn)生管理公平的情況[4]。

2 大數(shù)據(jù)分析在公共管理中的應(yīng)用策略

2.1 培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維

在大數(shù)據(jù)分析和公共事務(wù)管理結(jié)合的過程中，公共事務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維，從而對(duì)各種大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效運(yùn)用。政府部門在采集數(shù)據(jù)時(shí)要有危機(jī)意識(shí)，積極利用大數(shù)據(jù)思維推動(dòng)公共管理朝著

信息化管理的方向發(fā)展，在運(yùn)行過程中貫徹落實(shí)以人為本的服務(wù)宗旨，提升公共事務(wù)管理的效率。如果公共管理部門仍然閉門造車，沒有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新和改革，那么最終也會(huì)和時(shí)代發(fā)展相違背。在使用大數(shù)據(jù)分析的時(shí)候，要堅(jiān)持科學(xué)化和效率化。在事實(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)據(jù)去進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，將數(shù)據(jù)和管理有機(jī)結(jié)合起來。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息和數(shù)據(jù)量非常巨大，倘若沒有行之有效的精準(zhǔn)化管理，很有可能造成數(shù)據(jù)和信息的濫用，影響決策的質(zhì)量和水平[1]。

2.2 健全大數(shù)據(jù)資源的安全體系

在應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行公共事務(wù)管理時(shí)，相關(guān)的管理者要將數(shù)據(jù)安全性重視起來。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)之前，要對(duì)大數(shù)據(jù)的安全系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)安全系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)的進(jìn)行完善，從而保障大數(shù)據(jù)資源的安全。只有保障了信息安全才能使大數(shù)據(jù)有效的應(yīng)用在公共事務(wù)的管理中，在管理過程中要尊重群眾知情權(quán)，依照法律向群眾進(jìn)行公開，使公共管理部門對(duì)人民群眾有信服力[2]。

2.3 著力完善隱私保護(hù)機(jī)制

要想將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)更科學(xué).更有效地應(yīng)用于公共事務(wù)管理當(dāng)中，還要在完善隱私保護(hù)機(jī)制方面狠下功夫，特別是在收集和使用相關(guān)數(shù)據(jù)的過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化隱私保護(hù)工作，確保不出現(xiàn)信息漏洞等重大公共事務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。在具體的實(shí)施過程中，地方政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，特別是為了能夠保證數(shù)據(jù)安全.強(qiáng)化隱私保護(hù)，建立專門的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，比如可以組建專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共事務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理.運(yùn)營.維護(hù)等工作，這對(duì)于確保數(shù)據(jù)信息安全具有十分重要的價(jià)值。在完善隱私保護(hù)機(jī)制的過程中，也要更加高度重視涉密信息的保護(hù)，在開展信息公開的過程中進(jìn)行有效識(shí)別。要建立隱私保護(hù)"風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)"防范機(jī)制，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的隱私漏洞問題[3]。

2.4 積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合

在大數(shù)據(jù)分析技術(shù)快速發(fā)展的新時(shí)代，要想大力推動(dòng)公共事務(wù)管理變革，還要在公共事務(wù)管理資源整合方面取得突破，只有這樣，才能使公共事務(wù)管理更具有真實(shí)性.全面性和系統(tǒng)性。在具體的實(shí)施過程中，地方政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù).網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及智能技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)公共事務(wù)管理中心，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)各方面的資源整合，努力提升公共事務(wù)管理質(zhì)量。要更加高度重視地方政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)與各類公共管理平臺(tái)以及與之相關(guān)各類平臺(tái)的對(duì)接，引導(dǎo)組織.公眾參與公共事務(wù)管理，進(jìn)而能夠使更多的信息具有集聚效應(yīng)，這對(duì)于提升公共事務(wù)管理質(zhì)量具有十分重要的支撐作用。要進(jìn)一步拓展公共事務(wù)管理職能，特別是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展管理領(lǐng)域，更加高度重視大數(shù)據(jù)與云技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，例如可以將云平臺(tái)作為地方政府公共事務(wù)管理的重要平臺(tái)，使公共事務(wù)管理相關(guān)數(shù)據(jù).信息.資源能夠具有綜合功能[4]。

3 結(jié)束語

大數(shù)據(jù)分析和公共事務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，有效地推動(dòng)了公共管理的創(chuàng)新發(fā)展，在這過程中也面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，如何解決好這些問題，使得公共決策更加科學(xué)，也是當(dāng)下公共事務(wù)管理者需要面對(duì)的問題。

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