江蘇繪就“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖

吉青

“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來已經(jīng)擘畫，對(duì)企業(yè)家而言，這既是發(fā)展的機(jī)遇，又是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。

江蘇省人民政府辦公廳頒布了不同行業(yè)的“十四五”規(guī)劃通知，其中包括8月1日的《江蘇省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、8月3日的《江蘇省“十四五”消費(fèi)促進(jìn)規(guī)劃》、8月10日的《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、8月16日的《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列規(guī)劃里都有關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部署，它們共同繪就了江蘇“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖。

全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國(guó)前列

《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下文簡(jiǎn)稱《數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》）里提到，“十三五”時(shí)期，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2020年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4萬億元，位居全國(guó)前列。

江蘇數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)扎實(shí)。2020年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)業(yè)務(wù)收入2.87萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入1.08萬億元，“十三五”時(shí)期年均增速分別達(dá)9.54%、8.87%。累計(jì)16家企業(yè)入圍全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，7家企業(yè)入圍全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)20強(qiáng)，2020年成長(zhǎng)型企業(yè)入圍數(shù)位列全國(guó)第一。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)六年位居全國(guó)第一，創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間1307家、智能工廠42家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展位列全國(guó)第一方陣，建成區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)86家。培育國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地12家，位居全國(guó)第一，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

數(shù)據(jù)資源價(jià)值不斷釋放。積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份建設(shè)，成功搭建省級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。成為全國(guó)首批國(guó)家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估試點(diǎn)省份，4家企業(yè)入選國(guó)家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)試點(diǎn)優(yōu)秀案例，入選數(shù)位居全國(guó)第一。

……

在此基礎(chǔ)之上，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》提出目標(biāo)，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

數(shù)字化融入各行各業(yè)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖之中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為各行各業(yè)的關(guān)鍵所在。

“江蘇制造”進(jìn)一步向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，“十四五”期間，江蘇將打造一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化取得明顯成效。到2025年，新建省級(jí)智能制造示范工廠50家，新建省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)率超過12%。

在《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中，發(fā)展重點(diǎn)之一是培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，面向數(shù)字中國(guó)建設(shè)，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合趨勢(shì)，以融合賦能、創(chuàng)新應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。適度超前布局智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展行業(yè)云、定制云服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上云用云。

以人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜構(gòu)建等理論與算法，重點(diǎn)研發(fā)人工智能芯片、機(jī)器視覺、語音識(shí)別、推理與決策等關(guān)鍵技術(shù)，布局開源代碼托管平臺(tái)、算力共享平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持南京、蘇州等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

開展加密算法、共識(shí)機(jī)制、智能合約、分布式存儲(chǔ)與計(jì)算、用戶隱私與數(shù)據(jù)安全、跨鏈交互等技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可靠的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)，部署基于云計(jì)算的區(qū)塊鏈BASS服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、電子存證、商品溯源、數(shù)據(jù)流通、政務(wù)服務(wù)等方面融合應(yīng)用，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚等。

在《江蘇省“十四五”消費(fèi)促進(jìn)規(guī)劃》中，提到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)視聽等“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”不斷擴(kuò)圍深化。直播電商、無接觸配送、夜間經(jīng)濟(jì)、首店首發(fā)等商業(yè)創(chuàng)新層出不窮，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，活力不斷提升。

消費(fèi)領(lǐng)域積極擁抱科技新變革，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，將引領(lǐng)和推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革，催生大量消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新場(chǎng)景，改善消費(fèi)體驗(yàn)和品質(zhì)，創(chuàng)造更多新的消費(fèi)需求。

在《江蘇省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出要加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)物流改革創(chuàng)新，如加快推進(jìn)物流數(shù)智化應(yīng)用。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加快貨、車（船、飛機(jī)）、場(chǎng)、物流器具等物流要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等，全面推進(jìn)物流數(shù)字化管理。加快推進(jìn)物流業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)在車（船）貨智能配載、多式聯(lián)運(yùn)、安全運(yùn)輸、信用監(jiān)管、路徑優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化改造，建立物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集管理系統(tǒng)等。

部署七大重點(diǎn)任務(wù)

《數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》部署了“十四五”期間江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)：

第一，強(qiáng)化數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升核心技術(shù)研發(fā)能力，系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新載體，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。

第二，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)活力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

第三，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)為牽引，以制造業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)和能級(jí)。

第四，提升數(shù)字化治理能力。適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，構(gòu)建包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理和監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)治理方式，協(xié)同推進(jìn)新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第五，加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。突出數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源和核心要素地位，加大數(shù)據(jù)資源共享開放，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)資源流通交易，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全保護(hù)，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

第六，夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“頭雁效應(yīng)”，提檔升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新技術(shù)、新融合一體化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

第七，深化區(qū)域數(shù)字化開放合作。充分發(fā)揮國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，加快各類開放合作平臺(tái)載體提檔升級(jí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源有效流動(dòng)強(qiáng)化省內(nèi)、長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展、一體聯(lián)動(dòng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源流通匯聚，構(gòu)建江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

為了保障藍(lán)圖的實(shí)施，江蘇還強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善了相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加大了政策支持、加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)評(píng)估、強(qiáng)化了全民數(shù)字教育。尤其在政策支持方面，發(fā)揮省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資基金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化金融政策支持。積極推動(dòng)國(guó)家各類創(chuàng)新試點(diǎn)在江蘇省布局，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更多資源支持。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域用地、用能、環(huán)境容量等要素資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)保障。

總之，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來已經(jīng)擘畫，對(duì)企業(yè)家而言，這既是發(fā)展的機(jī)遇，又是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。