秦皇島開發(fā)區(qū)深入開展“我為群眾辦實事”活動

2021年4月，黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于〈“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案〉的通知》（以下簡稱《通知》），就開展“我為群眾辦實事”實踐活動作出安排部署?！锻ㄖ分赋?，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強(qiáng)化公仆意識、為民情懷，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，結(jié)合各行各業(yè)實際，立足本職崗位為人民服務(wù)，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要求各級黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究確定重點民生項目清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點工作任務(wù)；要注重分類分層次實施，針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級黨組織分別提出要求；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入報道黨中央決策部署和工作要求，充分反映基層的經(jīng)驗做法和實際成效；要堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，科學(xué)安排為群眾辦實事項目。

秦皇島開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實有關(guān)要求，聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦“急難愁盼”，全力踐行“我為群眾辦實事”，推進(jìn)重點民生實事落地見效，把實事做實。

圍繞“321”產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)建立了工委、管委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長，管委副主任分別擔(dān)任鏈長、牽頭部門綜合協(xié)調(diào)、分包部門分塊負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實施“雙百工程”行動，助推重大項目建設(shè)。目前，開發(fā)區(qū)有省市重點建設(shè)項目54個，已全部開工。此外，開發(fā)區(qū)工委、管委從各職能部門抽調(diào)選派50名干部，成立“企業(yè)服務(wù)專班”，為區(qū)內(nèi)重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點納稅大戶和成長型小微企業(yè)提供精準(zhǔn)對接服務(wù)。

在提高行政審批服務(wù)方面，8月開發(fā)區(qū)開展了行政審批服務(wù)向基層延伸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，經(jīng)過前期動員、人員培訓(xùn)、設(shè)備調(diào)配、賦權(quán)職能等工作。9月1日起，開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)街行政綜合服務(wù)中心根據(jù)行政審批局下放權(quán)限，均可辦理個體營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證以及食品小作坊、小餐飲、食品攤點登記備案等群眾辦理業(yè)務(wù)量較大的高頻事項，群眾可就近選擇。工作人員及時受理群眾提交的材料進(jìn)行審批，審批無誤后，即可當(dāng)場打印執(zhí)照，使群眾在家門口就可以辦理執(zhí)照。

在提升基層法治服務(wù)方面，開發(fā)區(qū)行政爭議化解中心已掛牌運行，開通了“進(jìn)一門、辦多事”便民通道，為企事業(yè)單位和居民群眾提供法律援助、律師、司法鑒定、專業(yè)調(diào)解等多項公共法律服務(wù)，同時，通過建設(shè)實體、電話和網(wǎng)絡(luò)三大平臺，提高公共法律服務(wù)水平。6月28日，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政爭議化解中心掛牌運行，這是一個涵蓋法律援助、公證服務(wù)、人民調(diào)解、法律咨詢、司法鑒定、專業(yè)調(diào)解等功能的公共法律服務(wù)超市，通過建設(shè)實體、電話和網(wǎng)絡(luò)三大平臺，提高公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化水平。行政爭議化解中心的運行，讓開發(fā)區(qū)又多了一項服務(wù)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾的“進(jìn)一門辦多事”便民通道。

在提升養(yǎng)老服務(wù)水平方面，開發(fā)區(qū)積極推廣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前已建設(shè)完成5所日間照料站，為老人提供膳食、保潔、出行等服務(wù)，切實緩解日益突出的家庭養(yǎng)老難題。

為積極有效應(yīng)對突出的健康問題，開發(fā)區(qū)聚焦影響人民健康的重大疾病和突出問題，實施疾病預(yù)防和健康促進(jìn)的中長期行動，健全全社會落實預(yù)防為主的制度體系，持之以恒加以推進(jìn)，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量。開發(fā)區(qū)共有87個行政村、16個社區(qū)；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，其中綜合性醫(yī)院1家、婦幼保健中心1家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家、疾病預(yù)防控制中心1家；中、小學(xué)校19所，在校學(xué)生約1.9萬人。為推動健康促進(jìn)區(qū)工作縱深開展，開發(fā)區(qū)建立了覆蓋全區(qū)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院相繼開展健康促進(jìn)示范點建設(shè)工作，引導(dǎo)全區(qū)職工群眾和在校師生了解健康科學(xué)，掌握健康的工作生活方式。在開發(fā)區(qū)工委、管委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛參與下，健康理念已在全區(qū)居民心中扎根發(fā)芽，健康促進(jìn)工作取得了累累碩果。截至目前，開發(fā)區(qū)居民健康素養(yǎng)水平已達(dá)27.78%，高于河北省監(jiān)測平均水平；成人吸煙率由22.24%下降到17.56%，無煙場所建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%；建成健康促進(jìn)機(jī)關(guān)20個、健康促進(jìn)醫(yī)院1所、健康促進(jìn)學(xué)校19所、健康促進(jìn)企業(yè)20家、健康村居22個、健康家庭112個；家庭醫(yī)生簽約居民達(dá)9萬余人，服務(wù)覆蓋率為72%，重點人群簽約覆蓋率達(dá)到93%。為方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，開發(fā)區(qū)積極與銀行、街道辦事處協(xié)調(diào)，統(tǒng)一到醫(yī)療救助對象家中辦理銀行卡，再由人社局工作人員負(fù)責(zé)收集患者材料，幫助他們遞交到各部門?！耙徽臼健鄙祥T服務(wù)既節(jié)省了居民去銀行辦理銀行卡的時間，又減少了居民到各部門辦理手續(xù)的過程，只需要等待銀行通知，直接到附近銀行領(lǐng)取救助金，真正做到為群眾辦實事、讓群眾少跑路。

在統(tǒng)籌提高教育水平方面，開發(fā)區(qū)大力實施教育資源擴(kuò)容工程，目前已完成新增2所普惠幼兒園認(rèn)定工作，新增普惠學(xué)位690個；為中小學(xué)生開啟“午間配餐”暖心服務(wù)，解決“三點半”難題，減輕雙職工家庭的負(fù)擔(dān)。

在幫助實現(xiàn)群眾心愿方面，開發(fā)區(qū)著力抓好“五個一批”活動，解決企業(yè)群眾反饋的意見201項，排查整改生產(chǎn)安全、“四風(fēng)”整治、食品安全等方面的隱患79個，解決群眾“急難愁盼”問題394個，40件信訪事項息訴息訪，化解勞動糾紛、村民補償、環(huán)境擾民等方面矛盾糾紛862個，依托“圓夢秦皇島”手機(jī)客戶端開設(shè)“我為群眾辦實事”專欄，目前已解決“群眾微心愿、黨員幫實現(xiàn)”民生實事291個，惠及群眾2.1萬人。

為加大就業(yè)幫扶力度，開發(fā)區(qū)針對不同就業(yè)群體組織開展了一系列促進(jìn)就業(yè)專項活動，包括“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等，累計為興龍科技集團(tuán)、威卡威、臻鼎科技等230余家用人單位發(fā)布就業(yè)崗位4 930個，達(dá)成就業(yè)意向1 613人。

為強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體支撐，開發(fā)區(qū)2021年已為42名自主創(chuàng)業(yè)人員、5家小微企業(yè)辦理了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)，申請貸款2 760萬元，通過政策解答、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等形式提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)1 741人次。

開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)、用工儲備以及就業(yè)重點群體培訓(xùn)需求，積極采取線上、線下相結(jié)合的模式開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。截至目前，已完成職業(yè)技能提升補貼性培訓(xùn)9 425人次，社會性培訓(xùn)3 696人次，支付補貼專賬資金635萬元。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“急、難、愁、盼”問題，多舉措暢通便企利企渠道，開發(fā)區(qū)圍繞優(yōu)化行政審批流程、壓縮行政審批時限、強(qiáng)化公共事業(yè)服務(wù)供給、助力企業(yè)招聘用工、保障項目順利推進(jìn)、營造公平市場環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)納稅便利等方面，制定出臺優(yōu)化企業(yè)開辦流程、壓縮企業(yè)開辦時間、降低企業(yè)開辦成本、提高項目審批效能、便利企業(yè)不動產(chǎn)登記、提供“一站式”公共服務(wù)等為主要內(nèi)容的《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)便企利企20條措施》，為全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提供科學(xué)精準(zhǔn)的系統(tǒng)措施，讓企業(yè)有更多、更直接、更實在的獲得感。目前，這些措施正在快速推進(jìn)，預(yù)計今年年底全部落地見效。

為充分開發(fā)生態(tài)資源，開發(fā)區(qū)將健康元素貫穿城區(qū)建設(shè)全過程，將天然的自然風(fēng)景與健康促進(jìn)融為一體。目前，開發(fā)區(qū)已建成健康主題公園1個、健康步道3條，在其中安放健康提示牌、食物營養(yǎng)成分速查圓盤、體重指數(shù)轉(zhuǎn)盤、運動強(qiáng)度計算盤等設(shè)施，群眾和游客在進(jìn)行鍛煉游覽的同時，健康生活理念也逐漸為群眾所熟知。現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)城市社區(qū)15分鐘健身圈的覆蓋率達(dá)到了100%；體育場地總面積達(dá)38萬 ㎡，人均擁有體育場地面積1.96 ㎡，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例由原來的32.4%上升到40%。

接下來，秦皇島開發(fā)區(qū)繼續(xù)將學(xué)黨史與為群眾辦實事緊密結(jié)合起來，深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”活動走深走實，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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