測(cè)繪地理信息在國(guó)土空間規(guī)劃編制中的應(yīng)用研究

任旭順

摘要：智慧社會(huì)的出現(xiàn)不僅給國(guó)土空間規(guī)劃提供了更多的便捷，也為其增加了更多新的挑戰(zhàn)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃方面對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用還有很大提升空間，國(guó)土空間規(guī)劃必須要積極借助各項(xiàng)信息技術(shù)工具，融合各項(xiàng)制度創(chuàng)建完善的規(guī)劃體系，進(jìn)而制定出智慧型的規(guī)劃方案。本文詳細(xì)分析了測(cè)繪地理信息下國(guó)土空間規(guī)劃的思路，并列舉了幾項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用方法，旨在推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃的智能化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪地理信息;國(guó)土空間規(guī)劃;編制

引言

國(guó)土空間規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中，需要科學(xué)調(diào)配，善于應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)，精準(zhǔn)采集測(cè)繪信息數(shù)據(jù)，為國(guó)土空間規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，切實(shí)保障國(guó)土空間規(guī)劃編制的可行性和科學(xué)性。

1測(cè)繪地理信息技術(shù)發(fā)展

現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域和覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，為國(guó)土空間規(guī)劃編制提供了技術(shù)支撐。國(guó)土空間規(guī)劃編制主要應(yīng)用了GPS技術(shù)、GIS技術(shù)以及RS技術(shù)等，采集國(guó)土空間規(guī)劃編制所需的土地調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的收集，發(fā)揮了測(cè)繪地理信息技術(shù)精準(zhǔn)性、時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性優(yōu)勢(shì)，保證所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科學(xué)、精準(zhǔn)、有效。同時(shí)，在測(cè)繪地理信息技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間主體功能區(qū)域的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，科學(xué)進(jìn)行土地分類，借助GPS技術(shù)進(jìn)行定位，加強(qiáng)對(duì)采集數(shù)據(jù)的判斷，保證數(shù)據(jù)信息的完整性。

2測(cè)繪地理信息技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃中應(yīng)用的價(jià)值分析

2.1數(shù)據(jù)信息收集的準(zhǔn)確性

信息化測(cè)繪技術(shù)具備各種優(yōu)勢(shì)，它依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，在數(shù)據(jù)收集上具有優(yōu)勢(shì)。信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播覆蓋面廣，信息傳輸及時(shí)有效，加上信息測(cè)繪設(shè)備的先進(jìn)性，使得其在對(duì)環(huán)境位置進(jìn)行定位的時(shí)候更加精準(zhǔn)。

2.2整合不同的資源結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)社會(huì)形態(tài)構(gòu)建的主要目標(biāo)是向資源節(jié)約型社會(huì)轉(zhuǎn)化，這對(duì)我國(guó)的國(guó)土規(guī)劃能力提出了更加嚴(yán)格的要求，需要對(duì)土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，才能最大程度避免浪費(fèi)，從而產(chǎn)生超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

3測(cè)繪地理信息在國(guó)土空間規(guī)劃編制中的應(yīng)用

3.1 RS技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃編制中的應(yīng)用

遙感技術(shù)（RS）應(yīng)用在國(guó)土空間規(guī)劃編制中，能精準(zhǔn)獲取地理空間信息，提高國(guó)土空間規(guī)劃效率，提升國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供技術(shù)支撐。在RS技術(shù)支持下，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，將檢測(cè)到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)、管理、分析和處理，便于相關(guān)部門掌握城市基礎(chǔ)信息情況，了解國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀，包括地形地貌、植被信息、交通線路等要素信息，為國(guó)土空間規(guī)劃編制，提供科學(xué)依據(jù)。RS技術(shù)提供了像控測(cè)量技術(shù)，通過(guò)布置測(cè)量點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑、交通線路等地點(diǎn)的信息測(cè)量，保證數(shù)據(jù)信息提取的科學(xué)性。

3.2土地資源的開(kāi)發(fā)和整理

首先，可以利用信息化技術(shù)對(duì)一些土地資源進(jìn)行測(cè)繪和分析，在數(shù)據(jù)充分的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題提出一些可行性建議。如在組織開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，可以通過(guò)信息技術(shù)充分分析項(xiàng)目區(qū)周邊土地利用現(xiàn)狀，從而對(duì)土地重新劃分，合理安排拆舊區(qū)和安置區(qū)，并利用節(jié)余指標(biāo)科學(xué)劃定建新區(qū)，做到對(duì)零散土地的有效整合，改善居民的居住環(huán)境。

其次，利用信息化測(cè)繪技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)用地進(jìn)行重新規(guī)劃，同樣采用集中使用制度，利用退宅還耕的國(guó)家政策，將農(nóng)用地的有效使用面積進(jìn)行合理的擴(kuò)展。另外，將城市內(nèi)的使用率不大的土地資源進(jìn)行有效利用，充分挖掘和整理，將閑置土地進(jìn)行合理化利用，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。

最后，利用信息化測(cè)繪技術(shù)對(duì)不可抗力因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，開(kāi)采和使用各種資源的強(qiáng)度越來(lái)越高，不可避免會(huì)引發(fā)一些自然災(zāi)害，如地震、水災(zāi)等，這些自然災(zāi)害都產(chǎn)生了不可逆的消極影響，也不利于土地資源的最大化應(yīng)用。因此，測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的土地資源進(jìn)行合理的測(cè)繪，只有在詳盡收集土地信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生率作出預(yù)測(cè)，才能在可接受范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)土地。此外，還需實(shí)時(shí)收集土地變化信息，以此作為災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)行重建的數(shù)據(jù)支撐。對(duì)于自然資源的開(kāi)發(fā)方面，也可以利用信息技術(shù)更好地進(jìn)行環(huán)保開(kāi)采，比如針對(duì)筆者所在的蓬萊礦產(chǎn)資源種類多、分布廣、黃金礦脈斷續(xù)的特點(diǎn)，可以利用信息技術(shù)全面了解礦產(chǎn)資源的地勢(shì)地貌、周圍生態(tài)環(huán)境等，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，督導(dǎo)礦山企業(yè)采取“宜耕則耕、宜林則林”的方式，邊開(kāi)發(fā)邊治理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)。

3.3 GPS技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃編制中的應(yīng)用

3.3.1提升控制網(wǎng)點(diǎn)精度和密度

GPS地理信息技術(shù)能滿足全測(cè)區(qū)的控制和測(cè)量需求，可為測(cè)繪地籍圖件提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地權(quán)屬范圍的精準(zhǔn)化測(cè)量。為控制網(wǎng)點(diǎn)密度，需要科學(xué)地進(jìn)行分類。應(yīng)用GPS技術(shù)可降低控制和測(cè)量難度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的可視化布設(shè)，最終提供國(guó)土空間規(guī)劃編制所需的密度。

3.3.2 GPS技術(shù)應(yīng)用于地籍管理

地籍測(cè)量是國(guó)土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)內(nèi)容，包括測(cè)量土地形狀、尺寸以及土地權(quán)屬等。通過(guò)GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)量結(jié)果的整合，為設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)參考，保證成圖效果。在GPS技術(shù)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)下，保證相關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，降低測(cè)繪難度，更加科學(xué)地實(shí)現(xiàn)對(duì)地籍平面的控制，優(yōu)化了測(cè)量細(xì)節(jié)，推動(dòng)地籍管理工作順利開(kāi)展。

3.3.3促使國(guó)土資源規(guī)劃管理體系的構(gòu)建

測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用在巡查工作中，為國(guó)土空間規(guī)劃編制，提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。在GPS技術(shù)支撐下，提供了國(guó)土資源圖譜、圖像，提升國(guó)土空間管理效果，并在重點(diǎn)監(jiān)控平臺(tái)中，實(shí)時(shí)獲取地物信息和空間數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升了國(guó)土空間規(guī)劃編制管理水平。

結(jié)語(yǔ)

測(cè)繪地理信息技術(shù)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的作用非常大，在編制前期、中期、后期等各個(gè)方面均有具體的應(yīng)用，規(guī)劃編制人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)地更新信息技術(shù)知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪理念，對(duì)國(guó)土空間資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，切實(shí)推動(dòng)國(guó)土資源可持續(xù)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)的完美融合。

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