黨的十八大以來政治意識研究述評

雷蕾 張鐵勇

[摘?要]政治意識作為黨的政治建設(shè)和國家政治建設(shè)在意識領(lǐng)域的反映，是政治體系的靈魂和核心，具有重要的基礎(chǔ)性、方向性和晴雨表作用。當(dāng)前關(guān)于政治意識的研究主要集中在政治意識內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)以及不同群體政治意識等方面。但現(xiàn)有研究還不夠系統(tǒng)和完善，主要表現(xiàn)在：政治意識的概念和內(nèi)涵界定不清晰，缺乏政治意識的理論研究，缺乏從歷史角度對政治意識概念史的梳理，對從政治安全和政治文明的視角研究政治意識還較少。下一步應(yīng)深化理論研究，加強概念辨析，注重從歷史視角進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，注重問題意識抓好政治意識的培育。

[關(guān)鍵詞]政治意識;述評

[中圖分類號]D089? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ???[文章編號]1674-0599（2021）05-0136-09

政治屬性是馬克思主義政黨的根本屬性，旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求和顯著的政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨？”^[1]P802016年1月29日中共中央政治局會議明確提出“四個意識”，其中政治意識居于首位，政治意識的重要性進(jìn)一步彰顯。中國共產(chǎn)黨歷來重視政治工作，注重講政治、發(fā)揮政治優(yōu)勢。1926年，《我們今后怎樣工作》首次提到政治意識一詞，文章指出：“能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾從事這些日常爭斗，才能樹立黨在群眾中的信仰，才能訓(xùn)練群眾的政治意識”^[2]P111。政治意識的提出，是馬克思主義政治觀在中國社會的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨重視政治建設(shè)，注重從政治上建黨的重要體現(xiàn)。從“政治工作是一切工作的生命線”^[3]P189，再到政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位和作為國家“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，以及習(xí)近平強調(diào)必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。政治意識從提出到現(xiàn)在，關(guān)于政治意識的研究從未停止。通過梳理政治意識的相關(guān)研究，主要集中在三個方面：一是從“四個意識”層面研究政治意識;二是將政治意識作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容來研究;三是研究歷史上某個時期重點群體的政治意識。其中前兩個方面是黨的十八大以來關(guān)于政治意識研究的重要方向，尤其是“四個意識”提出后，政治意識作為獨立主題的研究日漸增多。在當(dāng)前中西意識形態(tài)激烈博弈，全面從嚴(yán)治黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)的背景下，深入研究政治意識的相關(guān)內(nèi)容具有重要的理論、歷史和現(xiàn)實意義。

一、關(guān)于政治意識的作用研究

馬克思沒有明確使用政治意識的概念，多以“階級意識”或“意識形態(tài)”來表達(dá)，主要表現(xiàn)為階級意識和社會主義觀念。喚醒無產(chǎn)階級的階級意識和政治覺悟是馬克思主義經(jīng)典作家的共同話題?！耙磺须A級運動本身必然是而且從來就是政治運動。”^[4]P333列寧極為重視工人階級和無產(chǎn)階級政黨的政治意識，在《怎么辦》中明確使用政治意識概念，以區(qū)別于經(jīng)濟派的“工聯(lián)主義意識”，并以此批判經(jīng)濟派醉心于經(jīng)濟斗爭，崇拜工人運動的自發(fā)性，忽視無產(chǎn)階級運動的政治任務(wù)的做法，強調(diào)向工人階級灌輸無產(chǎn)階級政治意識的重要性，強調(diào)黨要“在政治上領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級，并且通過無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)全體勞動群眾。不這樣，便不能實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政”^[5]P474。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅定信仰者和繼承者，講政治、注重增強黨員和群眾的政治意識，是自黨成立之日起就擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期從弱到強、不斷壯大，與充分發(fā)揮講政治的獨特優(yōu)勢是分不開的。

（一）政治意識的基礎(chǔ)性作用

政治意識的基礎(chǔ)性作用主要表現(xiàn)在三個方面。一是在政治意識和政治行為的關(guān)系中，政治意識作為一種觀念形態(tài)，它影響并制約著人們的政治行為。馮留建認(rèn)為，“政治意識對政治行為和政治制度有著巨大的思想規(guī)范和理性指導(dǎo)作用?！?sup>[6]政治意識的正確與否，決定了人們的政治行為的合法性和正當(dāng)性。二是在黨員干部的綜合素質(zhì)中，“政治意識在黨員、干部的綜合素質(zhì)中起著全面統(tǒng)領(lǐng)的基礎(chǔ)性作用，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的意識”^[7]。政治意識既是針對廣大人民群眾而言的，更是黨員干部所必需。在不同時期的黨員標(biāo)準(zhǔn)中，具體內(nèi)容會有所變化，但政治標(biāo)準(zhǔn)是不可缺少的，黨員的政治意識是不同時期政治任務(wù)的具體體現(xiàn)。三是政治意識在“四個意識”中是根本的、基礎(chǔ)的、統(tǒng)管全局的?！爸挥兄v政治，自覺從政治高度看問題、辦事情，才能真正做到服從大局、圍繞核心、自覺看齊?！?sup>[8]尤其在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際關(guān)系中，輿論戰(zhàn)、意識形態(tài)的博弈日趨激烈，廣大黨員干部要增強政治風(fēng)險意識，明辨是非、識別本質(zhì)，有效抵御各種風(fēng)險。

（二）政治意識的方向性作用

首先，政治意識影響政治立場和政治站位。2018年，習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話中強調(diào)，“要懂得小事小節(jié)中有政治、有方向?！?sup>[9]在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題?！?sup>[10]其次，政治參與是政治意識的重要表現(xiàn)。政治參與有積極的政治參與和消極的政治參與，若我們參考阿爾蒙德在《公民文化》中的相關(guān)概念，前者既包括“向下的”政策流的執(zhí)行，即“行政的”或“輸出的”過程，也包括“向上的”政策流的制定，即“政治的”或“輸入的”過程。^[11]P15-16后者往往只偏重于“輸出的”過程，甚至還可能出現(xiàn)完全消極的政治參與，即政治疏離。今天實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全民族的齊心協(xié)力、眾志成城，需要建設(shè)積極參與型的政治文化。再次，政治意識文明是政治意識的進(jìn)步狀態(tài)，是政治文明的靈魂。從1844年馬克思使用政治文明一詞，到政治文明成為繼物質(zhì)文明和精神文明之后的第三大文明，馬克思及其繼承者們始終在追求人類政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，有學(xué)者認(rèn)為，“政治意識是黨和國家性質(zhì)的集中體現(xiàn)，黨員干部政治意識是否牢固，決定著黨在錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)中能否團(tuán)結(jié)一致、方向正確”^[12]。今天，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新征程中，民主、自由、公正、法治的政治意識是政治文明建設(shè)之必然，也是政治文明建設(shè)努力的方向。

（三）政治意識的晴雨表作用

習(xí)近平多次提到政治上的團(tuán)結(jié)，他強調(diào)，“沒有強有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話”^[1]P80“民心是最大的政治”^[13]。第一，政治意識的類型是多樣的，不同主體因其社會存在的具體性和特殊性，反映到意識領(lǐng)域，其政治意識的內(nèi)容也是千差萬別的，如學(xué)者們研究較多的青年政治意識、農(nóng)民工政治意識和黨員干部政治意識等。另外，政治意識作為社會意識的重要內(nèi)容，具有相對獨立性的特征。不同歷史時期，政治意識是該時期政治存在的反映，但同時，政治意識的相對獨立性又使其繼承和保留著其它歷史時期的特點，如在社會主義政治意識之外，還存在著具有封建性政治意識特點的“官僚主義”，崇尚自由至上的資本主義政治意識等。第二，政治認(rèn)同意識是政治意識的關(guān)鍵性內(nèi)容。政治意識的有無、政治意識的正確與否，影響著對黨和國家的政治認(rèn)同。具有正確的政治意識，是政治發(fā)展和政治穩(wěn)定的重要保證，是增強民族凝聚力的核心。在政治意識結(jié)構(gòu)內(nèi)部，政治認(rèn)同意識是發(fā)揮其凝聚性作用的關(guān)鍵。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的100年中，政治任務(wù)一脈相承，既順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，符合人民的美好期望，又能順利轉(zhuǎn)化為人們的奮斗目標(biāo)，形成強烈的政治認(rèn)同意識。如改革開放新時期的“建設(shè)有中國特色的社會主義”“共同富?！保聲r代“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”“全面小康”，等等。政治意識的晴雨表作用，是我們判斷社會凝聚力強弱的重要依據(jù)，也是我們傳播主流意識形態(tài)的重要參照。

二、關(guān)于政治意識概念和結(jié)構(gòu)的研究

（一）政治意識的概念

關(guān)于政治意識，查閱的文獻(xiàn)中多采用楊海蛟在《政治意識論》中的定義：“政治意識是政治生活和政治活動的心理反映，是人們在特定的社會條件下形成的政治認(rèn)知、政治態(tài)度、政治情感、政治信念、政治習(xí)俗和政治價值的復(fù)合存在形式?！?sup>[14]P1也還有其它從不同視角，如馬克思主義理論、政治學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理解。但是，縱覽這些文獻(xiàn)，“很少有學(xué)者從嚴(yán)格的意義上來使用政治意識的概念，底層意識、階級意識、集體意識與政治意識常?；Q使用”^[15]。政治意識的內(nèi)涵、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)含糊不清，適用范圍模糊，相關(guān)概念區(qū)別不開。鑒于政治意識所涉及到的馬克思主義理論、政治學(xué)、黨建、心理學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，本文以政治意識、政治文化、政治意識形態(tài)、政治建設(shè)等相關(guān)詞進(jìn)行檢索，通過文獻(xiàn)梳理，認(rèn)為對政治意識概念的把握應(yīng)注重以下方面：

一是將政治意識作為社會意識的重要組成，從社會存在與社會意識的關(guān)系中理解。作為馬克思主義唯物史觀的重要原理，社會存在和社會意識的辯證關(guān)系是我們理解人類社會發(fā)展規(guī)律的重要方法。在對政治意識下定義時，很多學(xué)者從此角度定義。一些學(xué)者認(rèn)為政治意識是對政治存在的反映。如“政治意識作為一種意識形態(tài)，必然受政治存在約束，是對政治存在的一種反映”^[16]，“政治意識是對人類社會客觀政治現(xiàn)象和政治實踐的能動反映”^[17]，“政治意識產(chǎn)生于政治行為主體對國家及政治生活的系統(tǒng)認(rèn)識”^[18]P2，“政治意識，是一定階級、階層或社會集團(tuán)對社會政治關(guān)系和政治生活的反映。也即政治意識是社會政治現(xiàn)實的反映”^[19]，“政治意識是政治客觀存在反映到人腦中的觀念形態(tài)，是社會政治生活的精神方面，是社會政治存在的總體反映”^[20]等。政治意識隨政治存在的變化而變化，當(dāng)政治存在發(fā)生變化時，整個社會政治意識會發(fā)生相應(yīng)變化。有的學(xué)者認(rèn)為政治意識具有社會意識的特性。認(rèn)為政治意識水準(zhǔn)通常與其自覺性、主觀能動性密切相關(guān)，政治意識具有相對獨立性，表現(xiàn)在其歷史繼承性以及與政治現(xiàn)實的不完全同步性。政治意識的發(fā)展是通過內(nèi)部的矛盾斗爭實現(xiàn)的。政治意識的這些特性，決定了政治意識具有正確與錯誤、先進(jìn)與落后之分，正確、先進(jìn)的政治意識促進(jìn)政治發(fā)展，錯誤、落后的政治意識影響政治穩(wěn)定。在政治文化建設(shè)中，要發(fā)揮主流政治意識形態(tài)的整合力與凝聚力。

二是從馬克思主義關(guān)于政治的理解當(dāng)中把握。馬克思主義的政治觀建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)決定政治上層建筑的唯物史觀上，認(rèn)為政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，“政權(quán)”是政治的核心。有學(xué)者認(rèn)為，政治意識有著深刻的經(jīng)濟根源及由此決定的階級性，因此在給政治意識下定義時，考慮到其本質(zhì)，一種說法認(rèn)為，政治意識的本質(zhì)是利益意識，政治意識是對政治利益的權(quán)衡和思考，社會利益的價值取向是政治意識發(fā)展的未來趨勢。還有一種說法認(rèn)為，政治意識的本質(zhì)是階級意識。馬克思沒有關(guān)于政治意識的明確表述，相關(guān)論述多體現(xiàn)在階級意識、意識形態(tài)之中，馬克思主義經(jīng)典作家正是在強調(diào)無產(chǎn)階級的社會主義政治覺悟和革命性中，闡述了政治意識。但是當(dāng)前關(guān)于政治意識本質(zhì)這方面的內(nèi)容研究較少，即便提及，也未作深入的闡釋。為了明晰政治意識的內(nèi)涵，未來需要在政治意識本質(zhì)的研究中下足功夫。

三是從廣義和狹義的政治意識概念中把握。政治意識的主體、對象是比較復(fù)雜的，涉及的領(lǐng)域和學(xué)科是比較廣的，因此一些學(xué)者從廣義和狹義的角度分別定義政治意識。本文通過對政治意識廣義和狹義概念的比較，認(rèn)為二者的區(qū)別主要在于所界定的政治意識的主體和對象的不同。在廣義的政治意識定義中，主體多為“國家或某個既定組織的成員”“國家、政黨、社會組織的成員”等;對象多為“政治及相關(guān)范疇”“國家政治生活和政治關(guān)系”等。在狹義的政治意識定義中，主體多為“政黨的成員和組織”“政治行為主體”等;對象多為“政治學(xué)領(lǐng)域的政治觀念、政治理論”“政黨的屬性和活動”“政治場域中的政治思想、政治理論”等。因此，狹義的政治意識多限定于政黨或從事政治行為的主體對于政治學(xué)領(lǐng)域中的理論或行為的認(rèn)知和評價，而廣義的政治意識則拓展至社會大眾對于國家政治生活及其相關(guān)范疇的認(rèn)知和評價，也即無論政黨或群眾，只要置身于國家政治生活中，都具有政治意識。如宇文利認(rèn)為，“廣義看，政治意識是一個國家或某個既定組織的成員對于政治及其相關(guān)范疇的體認(rèn)、感知和覺悟。從狹義看，政治意識特指一個政黨的成員和組織基于政黨的屬性和活動而具備的根本的政治性的心理認(rèn)知與情感認(rèn)同，表現(xiàn)為信奉和執(zhí)行黨的路線方針政策、恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、約束自身實踐行為的思想意識和思想覺悟?！?sup>[21]

（二）政治意識的結(jié)構(gòu)

政治意識作為一種“復(fù)合的存在形式”，一個系統(tǒng)集合體，它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是復(fù)雜的。然而當(dāng)前關(guān)于政治意識結(jié)構(gòu)的研究還很不成熟，相對零散且數(shù)量不多，多存在于有關(guān)政治意識內(nèi)容的研究中。梳理其中要點，總結(jié)如下：

一是從心理學(xué)層面對政治意識結(jié)構(gòu)的研究，此類研究的重點多集中在“意識”這一關(guān)鍵詞。如認(rèn)為政治意識“包括政治觀念、政治思想和政治理論三個層次”^[6]，“既可以是政治心理，也可以是意識形態(tài)”^[16]，“主要包括政治思想、政治立場和政治觀點”^[22]，“既包括心理層面的政治情感、政治態(tài)度、政治動機、政治信仰、政治意志、政治價值觀等，也包括理論層面的政治思想、政治理論、政治科學(xué)、政治知識、政治文化等”^[20]。彭希林認(rèn)為，“政治心理是政治意識的低級層次，政治思想是社會政治意識的高級層次。語言、政治思維、政治情感和政治意志是政治意識的重要組成部分?！?sup>[19]也有學(xué)者認(rèn)為，政治意識有隱性結(jié)構(gòu)和顯性結(jié)構(gòu)，政治心理是政治意識的隱形結(jié)構(gòu)，政治思想是政治意識的顯形結(jié)構(gòu)。本文認(rèn)為，從心理學(xué)視角，按照過程來說，對政治意識結(jié)構(gòu)的研究，由低到高可依次區(qū)分為政治心理、政治意識和政治思想，其中政治心理是政治意識的準(zhǔn)備狀態(tài)，政治思想是政治意識的完備狀態(tài)，政治意識又蘊含政治認(rèn)知、政治情感和政治信仰的過程。

二是從馬克思主義理論和政治學(xué)視角對政治意識結(jié)構(gòu)的研究，此類研究的重點多集中在“政治”這一關(guān)鍵詞。如政治根基意識，有學(xué)者認(rèn)為政治根基意識是馬克思主義的信仰，也有學(xué)者認(rèn)為人民性的立場是黨的政治建設(shè)和國家政治建設(shè)的根基所在。政治方向意識，無論是中國特色社會主義政治建設(shè)還是加強黨的政治建設(shè)，都必須保證正確的方向，堅持舉旗定向。宇文利認(rèn)為，“政治方向意識是政治意識的核心和靈魂?！?sup>[21]政治綱領(lǐng)意識，邸乘光從中國共產(chǎn)黨百年建黨歷程，分析黨的政治建設(shè)的經(jīng)驗及啟示，認(rèn)為黨在不同歷史時期都具有不同程度的政治綱領(lǐng)意識。列寧認(rèn)為：“一個政黨如果沒有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完整的、能夠在事態(tài)發(fā)生任何轉(zhuǎn)折時始終堅持自己路線的有機體?！?sup>[23]P357政治價值意識，一些學(xué)者認(rèn)為，公民政治意識的研究應(yīng)包括法律意識、權(quán)利與義務(wù)意識、民主意識以及自由平等意識等。從政治文明的角度而言，當(dāng)前我國在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，應(yīng)將社會主義核心價值觀作為“制度化的思想體系”和“觀念形態(tài)的國家機器”。本文認(rèn)為，政治意識的結(jié)構(gòu)，從對象上來說，包括政治主體意識、政治實體意識和政治價值意識;從立場上來說，人民性是其堅定的原則和信念;從價值目標(biāo)上來說，民主、法治和參與意識是其主要目標(biāo)，培養(yǎng)獨立的政治人格。

三、關(guān)于不同群體政治意識的研究

政治意識是政治現(xiàn)實和政治生活的反映，政治現(xiàn)實的變化，反映到人們的意識領(lǐng)域，引起政治意識的變化。政治意識類型按照不同標(biāo)準(zhǔn)，有多種劃分形式。從群體上看，分為個人的政治意識和集體的政治意識，若進(jìn)一步細(xì)分，又可分為農(nóng)民政治意識、工人政治意識、青年政治意識、黨員政治意識、群眾政治意識等等;從時間上看，按照不同的歷史時期劃分標(biāo)準(zhǔn)，可分為新民主主義革命時期的政治意識、社會主義革命時期的政治意識、社會主義建設(shè)時期的政治意識、改革開放新時期的政治意識、新時代的政治意識，或者傳統(tǒng)政治意識、近代政治意識和現(xiàn)代政治意識;按照社會性質(zhì)的不同，又可劃分為資本主義政治意識和社會主義政治意識;按照階級性質(zhì)的不同，可分為資產(chǎn)階級政治意識和無產(chǎn)階級政治意識;按照先進(jìn)與否，可分為先進(jìn)的、積極的政治意識和落后的、消極的政治意識;按照地位的不同，可分為主導(dǎo)政治意識和多元化的政治意識。當(dāng)然，這些劃分類型之間是互相交叉的。梳理相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)者們關(guān)于政治意識類型的研究，主要集中在相關(guān)群體政治意識的研究上，具體如下：

（一）農(nóng)民政治意識

農(nóng)民政治意識的研究主要聚焦于農(nóng)民和農(nóng)民工兩類群體，前者指普遍、整體意義上的農(nóng)民總體，后者特指進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。內(nèi)容著重于政治意識的具體表現(xiàn)、發(fā)展變化、主要影響因素以及政治意識的培育等。

第一，關(guān)于農(nóng)民政治意識的研究?！稗r(nóng)民政治意識，從內(nèi)涵上來說，是指農(nóng)民的政治認(rèn)知、政治情感以及政治態(tài)度三個方面，包括農(nóng)民對國家層面即政治體系的認(rèn)知、情感和態(tài)度，以及農(nóng)民對自身作為公民層面的認(rèn)知、情感和態(tài)度?！?sup>[24]在農(nóng)民政治意識的具體表現(xiàn)上，章秀英認(rèn)為，表現(xiàn)為“民主權(quán)利意識、參與意識、公共責(zé)任感、法治意識、私權(quán)維護(hù)意識、政治效能感、自由意識等”^[25]，劉義強認(rèn)為，包括“政治事務(wù)的認(rèn)知意識、對農(nóng)民身份的認(rèn)識、對黨和干部的認(rèn)識以及對于法律的意識、青年農(nóng)民的權(quán)利意識等”^[26]，張詩悅以一個村為研究對象，認(rèn)為，“大部分農(nóng)民群眾依然缺乏政治意識。一方面，廣大農(nóng)民的政治參與、政治平等和政治主人翁意識與城市仍有較大差距，對參與政治生活缺乏一定的積極性;另一方面，這也導(dǎo)致農(nóng)民群眾對于國家的大政方針和黨的基本政策缺乏了解，造成嚴(yán)重的信息失衡。”^[27]龔上華認(rèn)為，“當(dāng)代中國農(nóng)民政治意識的走向有兩種趨勢，一種是良性發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村有序發(fā)展，主要表現(xiàn)為：政治信仰堅定、政治參與積極、制度化政治參與為主要渠道、政治服從程度高;另一種就是非良性發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村無序或失序狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：政治信仰危機、政治冷漠、非制度化政治參與、政治不服從。”^[24]在影響農(nóng)民政治意識的影響因素上，學(xué)者們主要分析了階層分化、利益變動、制度變遷、城鎮(zhèn)化、征地實踐、媒介傳播、非政治社團(tuán)的社會參與、政治環(huán)境、經(jīng)濟社會地位、傳統(tǒng)文化、農(nóng)村社會心理及人口流動等對農(nóng)民政治意識的影響。關(guān)于農(nóng)民政治意識的培育，龔上華認(rèn)為，“新時期引導(dǎo)農(nóng)民政治意識良性發(fā)展，需要從理念、組織形式以及教育方式等方面進(jìn)行創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換，積極推動法治賦權(quán)、農(nóng)民合作以及思想引導(dǎo)，以規(guī)避非良性發(fā)展的風(fēng)險?！?sup>[24]同時，關(guān)于農(nóng)民政治意識的研究，還體現(xiàn)在一些學(xué)者針對歷史發(fā)展過程中農(nóng)民政治意識的表現(xiàn)及變遷進(jìn)行了研究。郭夏云研究抗日戰(zhàn)爭時期晉西北根據(jù)地民眾政治意識的形塑，針對當(dāng)時農(nóng)民對地主的錯誤認(rèn)識，不僅對地主心存感激，甚至還認(rèn)為提出減租要求則有違傳統(tǒng)倫理等這樣的情況，根據(jù)地依靠群眾組織，通過明晰剝削關(guān)系、階級教育和政治意識啟蒙，形塑了民眾的政治意識和政治認(rèn)同，傳播了主導(dǎo)政治意識，促進(jìn)了勞動互助和參加革命的熱情。^[28]高斐總結(jié)了新中國成立初期農(nóng)民政治意識的構(gòu)建的途徑，在于“促進(jìn)農(nóng)民階級意識的形成，提高了其政治地位;賦予農(nóng)民民主權(quán)利，培養(yǎng)了政治參與意識;授予農(nóng)民相應(yīng)的政治榮譽，使農(nóng)民責(zé)任意識增強”^[29]。鄭立柱分析了全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后華北農(nóng)民政治感覺麻木、參與意識淡薄、對國事極其冷漠、國家民族觀念缺失、地方家族意識濃厚的情況，認(rèn)為，在華北抗日根據(jù)地開辟后，通過開展國民誓約運動;在社會教育和文化建設(shè)中培育農(nóng)民的國家民族觀念;頌揚民族英雄與懲辦漢奸并舉等，培育了根據(jù)地農(nóng)民的民族抗戰(zhàn)意識和“國”的意識，提升了民眾的政治認(rèn)同感和政治意識。^[30]高中建和龔上華從宏觀的歷史梳理視角，針對不同歷史時期農(nóng)民政治意識的變遷進(jìn)行了梳理總結(jié)。如高中建認(rèn)為1921—1949年，農(nóng)民政治意識主要表現(xiàn)為農(nóng)民民主革命意識和民族獨立意識形成;1949—1978年，主要表現(xiàn)為農(nóng)民民主政治意識和集體主義意識的塑造;1978年至今，主要表現(xiàn)為農(nóng)民市場經(jīng)濟意識和現(xiàn)代化發(fā)展理念的培育^[31]。

第二，關(guān)于農(nóng)民工政治意識的研究。胡艷輝認(rèn)為，“農(nóng)民工在城市生活中體現(xiàn)出來的政治意識具體指的是農(nóng)民工的公民意識、公共意識、政治參與意識、權(quán)利法制意識等內(nèi)容。”^[32]他認(rèn)為，農(nóng)民工政治意識呈現(xiàn)現(xiàn)代性的政治意識和非現(xiàn)代性的政治意識并存的特征，隨著現(xiàn)代城市生活和政治文化的影響，他們的民主意識、法治意識明顯提高，利益表達(dá)和政治參與意識也不斷增強。但是，受到歷史文化傳統(tǒng)的影響，非現(xiàn)代性政治意識也在不斷滋長著，如政治參與意識的功利性，反體制和反規(guī)則的流民政治意識等。在另一篇文章中，他分析了新生代農(nóng)民工“二維性”政治意識變化發(fā)展的因素，認(rèn)為政治參與權(quán)利的擴大、農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高、現(xiàn)代城市文化和民主政治氛圍的優(yōu)化等，^[33]促進(jìn)了農(nóng)民工政治意識的增強。胡守勇認(rèn)為，農(nóng)民工政治意識冷漠的現(xiàn)象受傳統(tǒng)政治文化的殘余、個體主義的蔓延及政治制度和文化的影響。增強農(nóng)民工政治意識需要“以賦權(quán)和增能為基本途徑”^[34]，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和利益，增強農(nóng)民工政治效能感和政治責(zé)任感。同時，以制度化運行為重點，提升農(nóng)民工政治能力，激發(fā)其政治權(quán)利意識和政治參與意識，實現(xiàn)暢通表達(dá)，增強政治認(rèn)同。

（二）青年政治意識

青年是社會中的重要群體，是國之棟梁。國家的希望在青年，青年因其年齡、性格特質(zhì)和肩負(fù)的歷史使命，受到社會的普遍重視。學(xué)界關(guān)于青年政治意識的研究主要集中于大學(xué)生群體，研究方向主要集中在以下方面：一是青年政治意識的表現(xiàn)。姚念龍對首都大學(xué)生政治意識進(jìn)行實證分析，將政治意識內(nèi)容具體化為：大學(xué)生對政治生活的參與情況，對政治問題的看法，對時政的關(guān)注度，對黨和政府有關(guān)工作的評價，對馬列主義課程的態(tài)度。^[35]徐建飛認(rèn)為，“部分青年群體一方面在歷時性上與主流政治意識價值斷裂，另一方面在共時性上與主流政治意識產(chǎn)生沖突，政治意識的價值沖突與價值認(rèn)同相伴生?！?sup>[36]還有學(xué)者認(rèn)為，“青年政治意識呈現(xiàn)出精英意識和參與精神的特征，政治冷漠與政治熱情相交織，政治態(tài)度傾向上的不滿意度及從眾性偏激增加?！?sup>[37]總體來說，青年政治意識中傳統(tǒng)、現(xiàn)代和后現(xiàn)代文明共存，在青年群體中，政治意識呈現(xiàn)非均衡的結(jié)構(gòu)特征。二是影響青年政治意識的因素。學(xué)者們主要探討了信息技術(shù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)平臺運用、歷史虛無主義等社會思潮等對青年政治意識的影響，這些影響既產(chǎn)生了積極的效果，同時也起到了一些負(fù)面的作用。如何在這些因素影響下，合理地引導(dǎo)青年政治意識朝著符合社會主流政治意識的方向發(fā)展，是當(dāng)前的重要任務(wù)。三是提升青年政治意識的路徑。學(xué)者們對此進(jìn)行了一些探索，提出“從認(rèn)知圖式、交往實踐、利益訴求和價值認(rèn)同四重向度著手”^[36];“通過政治社會化途徑，以社會主義公共意識為基礎(chǔ)，以政治參與意識為中心等有益嘗試”^[38]?！巴ㄟ^建立健全教育引導(dǎo)機制，豐富政治意識表達(dá)實踐，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系等，增強大學(xué)生政治認(rèn)知、提高政治參與和規(guī)范大學(xué)生政治自律?！?sup>[16]

（三）黨員干部政治意識

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員干部的教育和培養(yǎng)問題，黨員干部的政治意識更是關(guān)乎著政治生態(tài)和政治建設(shè)的成效。學(xué)界關(guān)于黨員干部政治意識的研究主要集中在2016年中央政治局會議提出“四個意識”之后，一些學(xué)者認(rèn)為，我們現(xiàn)在講的政治意識，主要就是針對黨員干部而言。因此一些關(guān)于政治意識的定義，就是相對于黨員干部而言。如趙朝峰認(rèn)為，“黨中央要求的政治意識是指黨員干部在政治信仰、政治方向、政治立場、政治觀點上表現(xiàn)出的對黨的正確認(rèn)知，是發(fā)自內(nèi)心地對黨員身份的高度認(rèn)同和在行動上的自覺維護(hù)，其實質(zhì)就是黨的意識在思想行為上的反映。”^[7]黨員干部政治意識的研究主要集中在以下三方面：一是黨員干部政治意識的應(yīng)然性表現(xiàn)。馮留建認(rèn)為，“就是要始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，確保對黨和人民的絕對忠誠?！?sup>[6]袁明旭認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)者的政治意識，具體來說主要包括領(lǐng)導(dǎo)公仆意識、決策意識、選才用人意識、政治合法性意識、政治規(guī)則意識、政治權(quán)責(zé)意識等，并由此而形成特定的相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)?！?sup>[20]宇文利認(rèn)為，“要求黨員保持清醒的政治頭腦，具備正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力?！?sup>[21]二是影響黨員干部政治意識的因素。針對當(dāng)前一些黨員干部政治意識不強的問題，有學(xué)者認(rèn)為，與黨的活動和黨員個體行為中紀(jì)律與規(guī)范落實不到位、管黨力度不徹底有較大關(guān)系。^[21]吳波從當(dāng)前國際、國內(nèi)環(huán)境出發(fā)，分析導(dǎo)致我們黨政治意識削弱的外部因素和條件，認(rèn)為主要包括國際共產(chǎn)主義運動陷入低潮的挑戰(zhàn)、市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、社會思潮相互激蕩的挑戰(zhàn)等。^[39]三是增強黨員干部政治意識的路徑。黨員干部政治意識不是自發(fā)形成的，而是自覺養(yǎng)成的。這既需要外部持續(xù)不斷地灌輸教育，也需要內(nèi)在思想上的堅定和行動上的自覺。趙朝峰認(rèn)為，“既需要對黨在經(jīng)驗事實方面的情感認(rèn)同，更需要理論認(rèn)識上的清醒。因此就要夯實理論學(xué)習(xí)，突出政治修養(yǎng)，抓好黨內(nèi)政治生活?！?sup>[7]還有學(xué)者認(rèn)為，增強其政治意識應(yīng)“保障黨員了解并有機會參與到政治運轉(zhuǎn)體系和制度建設(shè)中來;建設(shè)積極健康和昂揚向上的政治文化;強化政黨活動和黨員行為的紀(jì)律性與規(guī)范化。”^[21]同時，還要提高理論素養(yǎng)，強化政治意識的要求與考核，在實踐中正確處理黨群關(guān)系、強化宗旨意識等。

四、政治意識相關(guān)研究的述評與展望

政治意識是政治體系的核心和靈魂，是貫穿政治建設(shè)始終的思想主線。對政治意識的研究，是加強黨的政治建設(shè)和國家政治建設(shè)的內(nèi)在要求，未來應(yīng)在梳理當(dāng)前研究成績的基礎(chǔ)上，加強政治意識相關(guān)研究，為政治生活實踐提供理論指導(dǎo)。

（一）已有研究簡評

政治意識研究已引起學(xué)界的關(guān)注和重視，尤其是2016年后政治意識相關(guān)內(nèi)容的研究日漸增多，研究群體從農(nóng)民、青年、黨員的研究到重點側(cè)重于黨員干部，研究的方向主要集中在：政治意識內(nèi)涵的界定和結(jié)構(gòu)的分析;增強政治意識的重要性和必要性;人究竟應(yīng)具有哪些重要的政治意識？缺乏或政治意識不強，會造成哪些危害？政治意識不強的表現(xiàn)有哪些？如何增強政治意識等等。眾多問題的提出和討論所存在的爭議，使得該問題激發(fā)越來越多的學(xué)者尋找對現(xiàn)實問題的理論解讀。特別是在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，所面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險和挑戰(zhàn)更加不容疏忽。政治意識正確、強弱與否，關(guān)系著黨的政治建設(shè)，關(guān)系著國家的政治安全和政治穩(wěn)定。

但總的來說，政治意識研究成果與其重要性相比，還有待深入的研究。關(guān)于政治意識研究的著作還很少，論文成果有一些，但研究還不深入、不系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在：

一是政治意識的概念尚不明確?，F(xiàn)有概念注重同質(zhì)性，缺少爭論和異質(zhì)性，不能與相近概念區(qū)別開，如政治意識與政治意識形態(tài)、政治文化的聯(lián)系及區(qū)別。個別研究也有提及相近概念之間的區(qū)別，但是認(rèn)識的差異性還較大。另外，政治意識是具有歷史發(fā)展性的概念，在不同歷史時期對它的稱呼和代表的具體內(nèi)容是不同的，如為適應(yīng)不同歷史時期政治任務(wù)的階級意識、革命意識等。但現(xiàn)有研究成果還缺乏從歷史角度對政治意識概念史的梳理，導(dǎo)致我們在使用政治意識時，總說不清楚政治意識具體指什么。

二是政治意識相關(guān)理論缺乏系統(tǒng)深入的研究。政治意識屬于意識形態(tài)領(lǐng)域范疇，具有階級性和政治性。因此需要站穩(wěn)政治立場，以馬克思主義的立場、觀點和方法來認(rèn)識問題和分析問題。而現(xiàn)有研究較多涉及的是當(dāng)前政治意識領(lǐng)域所存在的問題，就問題而分析原因、尋找對策，更多停留在現(xiàn)象層面。對這一問題所涉及到的馬克思主義關(guān)于政治和意識形態(tài)的思想，政治學(xué)科以及黨的建設(shè)中的相關(guān)理論等則較少在研究成果中出現(xiàn)，或者較少和研究內(nèi)容相結(jié)合，沒有凸顯出理論基礎(chǔ)和理論的深度。

三是涉及到政治意識結(jié)構(gòu)和類型的研究成果還較少、較分散。政治意識涉及到黨建、政治學(xué)、思想政治教育及心理學(xué)相關(guān)專業(yè)，現(xiàn)有研究缺少跨學(xué)科的合作，往往從單一專業(yè)視角解讀，如對政治意識結(jié)構(gòu)的研究多是從心理學(xué)角度闡發(fā)。政治意識類型的研究，只是集中于一些重點群體，研究還不夠深入。而且對于從宏觀上不同歷史時期、不同階級政治意識的研究還太少，不能形成系統(tǒng)的認(rèn)識，也因此從當(dāng)前的時代背景認(rèn)識政治意識時，缺少清晰的脈絡(luò)和歷史的厚度。

四是從整體上看，當(dāng)前政治意識研究的出發(fā)點和落腳點是“黨的建設(shè)”，這固然是正確的、重要的。但是政治意識作為黨的政治建設(shè)和國家政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政治體系的靈魂和核心，還缺乏從政治安全、政治穩(wěn)定視角的認(rèn)識，也即將政治意識研究的重要性和必要性從黨的政治建設(shè)高度提至黨的建設(shè)和國家“五位一體”建設(shè)的總體布局中，服務(wù)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的政治任務(wù)。因此，在未來的研究中，還應(yīng)強化政治意識在國家政治安全和政治穩(wěn)定中的重要性。

（二）進(jìn)一步研究展望

一是深化政治意識相關(guān)理論的研究?，F(xiàn)有研究還不能充分解決一些理論困惑，如政治意識的本質(zhì)是什么？政治意識和階級意識的區(qū)別和聯(lián)系？政治意識的對象是什么，是對黨和政府、國家在政治生活中的認(rèn)知和評價？還是政治學(xué)領(lǐng)域中的相關(guān)價值理念，如民主、自由、平等、人權(quán)等？多元化的政治意識是如何形成的，有哪些表現(xiàn)，具有什么影響等等。因此，在未來的研究中，一要重視馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治和意識形態(tài)相關(guān)方面的論述，從對馬克思主義政治觀和意識形態(tài)的相關(guān)論述中，汲取智慧和經(jīng)驗，進(jìn)行有價值的探索。二是注重從政治發(fā)展、政治穩(wěn)定和政治文明的視角進(jìn)行研究，借鑒西方政治學(xué)相關(guān)理論，以馬克思主義理論的立場、觀點和方法為指導(dǎo)，以中國特色社會主義具體國情為依據(jù)，進(jìn)行創(chuàng)造性的吸收和轉(zhuǎn)化。三是加強政治意識現(xiàn)代化研究。理論研究應(yīng)服務(wù)于國家建設(shè)需要，結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐，將政治意識提高到國家戰(zhàn)略層面，健全法律法規(guī)，使政治意識在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中發(fā)揮基礎(chǔ)性、方向性的作用。

二是加強政治意識與相關(guān)概念的辨析。在閱讀文獻(xiàn)中，總會遇到對政治意識概念的界定模糊、概念混淆、使用較為混亂的情況。如政治意識與政治意識形態(tài)，二者是有聯(lián)系的，但又并不完全一致。一些作者認(rèn)為政治意識包含政治意識形態(tài)，一些認(rèn)為政治意識形態(tài)包含政治意識，還有認(rèn)為政治意識就是政治意識形態(tài)等等，現(xiàn)有成果對二者的研究還很不完善，這也是在未來研究中需重點解決的問題。再如政治意識與政治文化，二者都是對政治現(xiàn)實的主觀反應(yīng)和評價，所以有些作者認(rèn)為政治意識就是政治文化，也有些學(xué)者認(rèn)為政治意識只是政治文化的一部分。對政治意識概念的認(rèn)識，涉及到多學(xué)科知識點，如以上兩個問題都涉及到了政治學(xué)的重要概念。因此，在未來研究中，應(yīng)加強多學(xué)科之間的合作，既找同質(zhì)性，也找異質(zhì)性，使對問題的認(rèn)識更加全面和完善。

三是注重從政治意識發(fā)展的歷史視角進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)。當(dāng)前有關(guān)政治意識的研究主要體現(xiàn)在黨的政治建設(shè)發(fā)展歷程的經(jīng)驗總結(jié)中，多從宏觀制度建設(shè)、組織的變革、文件和政策的制定上進(jìn)行梳理，深入到具體的事件、內(nèi)容和方法的微觀研究幾乎沒有。政治意識雖是對政治建設(shè)的認(rèn)知和評價，但在研究的向度上還是有差異的，不能停留在宏觀的國家層面，而應(yīng)深入到黨員和群眾當(dāng)中，從不同時期黨員和群眾政治意識的表現(xiàn)、中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治意識培育的內(nèi)容和方法上進(jìn)行梳理。在中國共產(chǎn)黨成立100周年這一重大歷史時刻，總結(jié)黨成立以來，帶領(lǐng)人民披荊斬棘、不斷從革命走向勝利的光輝歷程，意義重大。中國共產(chǎn)黨成立的100周年，是黨的政治建設(shè)不斷加強的100年，也是黨員群眾政治意識不斷提高的100年。100年中，黨始終重視從政治上建黨、從政治上建軍，不同歷史時期制定既一脈相承、又反映具體國情、社情、黨情的政治綱領(lǐng)、政治路線，善于培養(yǎng)黨員群眾的政治綱領(lǐng)意識、政治路線意識、政治使命意識和政治紀(jì)律意識，注重同錯誤政治意識作斗爭。

四是針對當(dāng)前政治意識領(lǐng)域所存在的問題，著眼于增強政治意識。政治意識具有主導(dǎo)性和多元化的特征，對黨員和群眾進(jìn)行主導(dǎo)政治意識形態(tài)的培育，使其形成符合社會歷史發(fā)展規(guī)律和具體國情的政治意識，這是社會政治發(fā)展的必然要求。政治意識是中國共產(chǎn)黨員政治素質(zhì)的重要體現(xiàn)，群眾政治意識水平的高低代表著國家政治文明和政治現(xiàn)代化的水平。當(dāng)前政治意識領(lǐng)域還存在一些問題，主要來自于西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)和政治思潮的影響，以及傳統(tǒng)政治意識在當(dāng)今社會的新體現(xiàn)。還有一些同志忽視政治、淡化政治的問題比較突出。對此，習(xí)近平指出，“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起”^[40]。因此，“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”^[41]。對于理論工作者而言，應(yīng)具有問題意識，針對當(dāng)前政治意識領(lǐng)域所存在的問題，追根溯源并尋求解決路徑，增強黨員群眾政治意識，提高政治覺悟。

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A Review of the Studies in Political Consciousness Since the 18th CPC National Congress

LEI Lei?ZHANG Tie-yong

（School of Marxism，Tianjin Normal University，Tianjin 300387，China）

Abstract：As the reflection of the political building of the Party and the country in the field of consciousness，political consciousness is the soul and core of the political system，and plays an important fundamental and directional role like a barometer.At present，the research on political consciousness mainly focuses on the connotation and structure of political consciousness and the political consciousness of different groups.However，the existing research is not systematic and complete enough，mainly manifested in：the concept and connotation of political consciousness not defined clearly，lack of theoretical research on political consciousness，lack of research on the concept history of political consciousness from the historical perspective，and lack of research on political consciousness from the perspective of political security and political civilization.We should further deepen the research，strengthen the concept discrimination，strengthen the theoretical research，pay attention to the experience from the historical perspective，pay attention to the problem consciousness and pay attention to the cultivation of political consciousness.

Key words：political consciousness;review

（責(zé)任編輯：郜利寧）

[收稿日期]2021-08-10

[作者簡介]雷蕾（1985—），女，河南南陽人，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，天津財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教，研究方向為思想政治教育理論。張鐵勇（1960—），男，河北玉田人，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為思想政治教育理論。

[基金項目]本文系2020年度教育部高校思想政治理論課教師研究專項“‘輿論戰(zhàn)背景下推進(jìn)高校愛國主義教學(xué)研究”（項目編號：20JDSZK029）的階段性研究成果。