氣候變化背景下粵北山區(qū)貧困農(nóng)戶生計脆弱性與適應(yīng)力研究

陳世發(fā)

(韶關(guān)學(xué)院旅游與地理學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005)

脆弱性概念首先出現(xiàn)自然災(zāi)害領(lǐng)域[1]，并逐漸在生態(tài)學(xué)、氣候變化和社會學(xué)等領(lǐng)域得到應(yīng)用[2,3]，特殊地區(qū)的自然-社會系統(tǒng)的脆弱性研究是可持續(xù)性科學(xué)的7個核心問題之一[4,5]，部分學(xué)者甚至把脆弱性研究作為一門新興的科學(xué)[6,7]。隨著研究的逐漸深入，人地耦合系統(tǒng)脆弱性與適應(yīng)力等研究越來越受到學(xué)界關(guān)注。脆弱性是綜合特征反映和人類與環(huán)境相互作用的結(jié)果等具有較為統(tǒng)一性的觀點。

國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)戶貧困生計脆弱性研究主要集中于建立貧困農(nóng)戶生計脆弱性的概念框架與度量指標(biāo)體系和分析自然災(zāi)害、氣候變化等因素對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)活動所造成的影響[6,7]，并對貧困生計脆弱性影響因素進行分析，認(rèn)為貧困生計脆弱比重與戶主年齡和家庭規(guī)模呈U型關(guān)系，與教育程度和家庭居住地經(jīng)濟發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[8,9]；在農(nóng)戶生計方面，多以眼前利益為主，政策對農(nóng)戶生計及替代性生計有重要作用，同時，農(nóng)戶自身技能不足、信貸和保險市場不完善、信息來源限制性、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施差，再加上毀林、土地退化嚴(yán)重，這些都是影響農(nóng)戶生計的主要因素[10-12]。農(nóng)戶生計變化與山地生態(tài)環(huán)境演化密切相關(guān)，農(nóng)戶生計狀況最終決定著山地生態(tài)環(huán)境的特征，農(nóng)戶生計的改善能促進地區(qū)生態(tài)恢復(fù)[13]。也有學(xué)者建立農(nóng)戶生計脆弱性評價指標(biāo)體系和評價模型，評估自然生態(tài)系統(tǒng)-社會經(jīng)濟系統(tǒng)等脆弱性及對生計等造成的影響[14-16]。

上述研究基本集中于農(nóng)戶生計影響因素以及生計改變過程中對生態(tài)恢復(fù)、土地利用及農(nóng)戶脆弱性等某一問題進行研究與分析，但對貧困農(nóng)戶生計脆弱性與適應(yīng)力研究方面，特別是精準(zhǔn)扶貧政策實施以來的農(nóng)戶生計脆弱性和適應(yīng)力方面的研究相對較少，且只重視自然要素的干擾，較少從人地耦合系統(tǒng)的角度出發(fā)分析脆弱性。因此，選取粵北山區(qū)作為研究對象，開展農(nóng)戶生計脆弱性與適應(yīng)力的研究，以期解決貧困農(nóng)戶脫貧問題、提高貧困農(nóng)戶生計可持續(xù)性、加快精準(zhǔn)扶貧建設(shè)力度以及促進粵北山區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟的發(fā)展。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

粵北山區(qū)位于廣東省北部，南嶺以南，為廣東省少數(shù)民族聚集區(qū)、重點扶貧區(qū)域及革命老區(qū)，集“老、少、邊、窮”于一體，是農(nóng)戶生計不穩(wěn)定的源泉，農(nóng)戶抗氣候變化的干擾能力弱，且加劇農(nóng)戶生計脆弱性，進而影響整個粵北山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?；洷鄙絽^(qū)年降水量為1600mm左右，降雨多集中于4—9月，其中4—6月為前汛期，降水類型為鋒面雨，而7—9月為后汛期，降水類型多為臺風(fēng)雨，年平均氣溫約17～21℃，無霜期達(dá)290～320d。土壤多為紅壤，但粵北山區(qū)西部形成較為嚴(yán)重的石漠化區(qū)域，部分山間盆地為紫色土，如韶關(guān)南雄盆地為紫色土，土壤可蝕性均較強，易形成較為嚴(yán)重的土壤侵蝕。

1.2 數(shù)據(jù)來源

氣候異常數(shù)據(jù)來源于對氣象數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，其氣象數(shù)據(jù)來源于中國氣象共享網(wǎng)。社會經(jīng)濟資料的數(shù)據(jù)來源于廣東國民經(jīng)濟與社會發(fā)展公報、廣東統(tǒng)計年鑒以及2012年和2018年對典型貧困農(nóng)戶進行參與式農(nóng)村評估法(PRA)的數(shù)據(jù)，其中2期調(diào)查農(nóng)戶均為115戶，2012年收回有效問卷108份，有效問卷率為93.91%；2018年為110份，有效問卷率為95.65%。PRA調(diào)查內(nèi)容主要涉及農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶生計脆弱性與適應(yīng)力。

2 貧困農(nóng)戶生計脆弱性成因分析

2.1 氣候變化與旱澇災(zāi)害

氣候變化與異常是導(dǎo)致農(nóng)戶生計脆弱性的重要原因之一，氣候變化與異常對貧困農(nóng)戶的影響更為直接與強烈，而貧困農(nóng)戶對氣候變化的應(yīng)對措施是其采取生計恢復(fù)策略的重要前提[17]。2010年以來韶關(guān)市日平均氣溫最低為2.6°C，日最低氣溫為-2°C，最高氣溫達(dá)40.1°C，氣溫總體呈現(xiàn)略偏暖的趨勢。厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā)，造成我國雨帶南移，粵北山區(qū)降雨量偏多，旱澇災(zāi)害頻發(fā)。如，粵北山區(qū)的韶關(guān)市2010年5月6日降雨量為189.2mm，2015年5月16日降雨量為160.4mm，均達(dá)到大暴雨級別。2012年韶關(guān)市降雨量為2056mm，2015年為2128.7mm，而2016年高達(dá)2428.9mm，登陸廣東的熱帶氣旋往往也會給粵北山區(qū)帶來充沛的降水，誘發(fā)洪澇災(zāi)害。降雨年內(nèi)分布不均，如2017年7月27日—11月5日降雨量僅僅為142.4mm，形成嚴(yán)重干旱，飲用水匱乏。

韶關(guān)市2010年以來發(fā)生4次重澇，分別為2010年、2015年、2016年和2018年；1次大澇，為2012年；正常年份僅為2013年和2014年；偏旱年份為2011年和2017年。統(tǒng)計1951—2018年韶關(guān)市旱澇災(zāi)害情況，澇年出現(xiàn)的幾率為33.4%，旱年出現(xiàn)的幾率為40%，出現(xiàn)旱澇情況的年份占整個研究時段的73.4%。旱澇災(zāi)害頻發(fā)，不利于種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，給貧困農(nóng)戶造成損失，使其生計極具脆弱性。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

粵北山區(qū)山地丘陵面積廣布，地形坡度較大，如粵北山區(qū)的曲江大塘鎮(zhèn)的斜坡及其以上坡度級別(>8°)的分布面積共占該鎮(zhèn)總面積的61.92%，且坡度較大的區(qū)域，相對高度也較大。粵北山區(qū)是廣東省崩滑流地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)，給農(nóng)戶家庭的人身安全、財產(chǎn)安全帶來較大的威脅，其地質(zhì)災(zāi)害造成的損失僅次于氣象災(zāi)害，死亡人數(shù)也僅次于氣象災(zāi)害，是造成粵北山區(qū)農(nóng)戶生計脆弱性的原因。

2.3 土壤肥力低下

粵北山區(qū)地帶性土壤為紅壤，海拔800m以上區(qū)域為黃壤，由于強烈的土壤淋溶作用，土壤貧瘠。也由于土壤可蝕性強，降雨侵蝕力大，地形坡度與高度均大，造成較為嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象?；洷鄙絽^(qū)西部的水土流失形成較為嚴(yán)重的石漠化區(qū)域，是西南石漠化區(qū)域的延伸部分；中部為南方紅壤典型流失區(qū)，而東部的山間盆地紫色土小盆地，由于水土流失，造成土壤養(yǎng)分低，土壤保水保肥能力低下，河流含沙量高，非點源污染明顯，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量不高，水源破壞，威脅水安全，加劇區(qū)域農(nóng)戶貧困。

2.4 貧困農(nóng)戶認(rèn)知局限

貧困農(nóng)戶生計選擇與農(nóng)戶認(rèn)知水平、農(nóng)戶知識與技能水平、農(nóng)戶勞動力、年齡、性別以及自然環(huán)境與社會經(jīng)濟環(huán)境相關(guān)。農(nóng)戶自身認(rèn)知水平不足，導(dǎo)致感知水平不高，不能從長遠(yuǎn)利益和保護環(huán)境的角度出發(fā)，往往僅考慮眼前利益，前幾年粵北山區(qū)大范圍種植桉樹(Eucalyptus robusta Smith)，成材后全部砍伐，造成嚴(yán)重水土流失，使土壤板結(jié)，地下水位升高，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。近些年來，果園全面開墾，造成嚴(yán)重的水土流失，破壞原有林木，水源植被砍伐，而由于種養(yǎng)方式不佳，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，交通條件差，致使形成有價無市的情況，繼而荒廢土地，而有些純農(nóng)戶選擇外出務(wù)工來維持生計。而此時，山地已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失，有些嚴(yán)重的還出現(xiàn)小范圍的山體滑坡現(xiàn)象。

2.5 貧困農(nóng)戶不合理的行為

將貧困農(nóng)戶生計行為分為純農(nóng)戶生計行為與兼業(yè)農(nóng)戶生計行為，其中純農(nóng)戶生計行為是以大農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶生計行為，如種糧等；而兼業(yè)農(nóng)戶生計行為是除大農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶行為外，也包括閑暇時外出務(wù)工、本地打零工等生計行為。

從表1可以看出，純農(nóng)戶與兼業(yè)農(nóng)戶均存在不合理的生計行為，是造成農(nóng)戶生計脆弱性的重要原因。2期純農(nóng)戶的各種不合理的生計行為均超兼業(yè)農(nóng)戶(2012年開墾經(jīng)濟林果除外)，兼業(yè)農(nóng)戶對土地的依賴遠(yuǎn)小于純農(nóng)戶，包括兼業(yè)行為，故而不合理的農(nóng)戶生計行為的比重相對較低。2018年與2012年相比，除開墾經(jīng)濟林果比重上升外，其余各項不合理的農(nóng)戶生計行為比重均有下降，這與果園投資低、回報快、收益高相關(guān)，且也與粵北山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行一鎮(zhèn)一品相關(guān)，故而開墾經(jīng)濟林果比重增加。

表1 貧困農(nóng)戶不合理的生計行為

2.6 資本、知識與技能不足

近些年來，“三農(nóng)”政策的推行與實施得到了群眾的擁護，但有的政策推行不力，人們不了解或者誤解政策。不符合人民群眾利益制度的實行損害了貧困農(nóng)戶的利益，且有些地方一味追求經(jīng)濟績效的增長，而不考慮農(nóng)戶生計的脆弱性。這些沒有結(jié)合農(nóng)戶需求的政策，反而增加農(nóng)戶生計的脆弱性。

調(diào)查顯示，2012年調(diào)查農(nóng)戶受教育程度為6.73a，而2018年為7.99a，受教育水平不足8a，見表2，農(nóng)戶自身文化水平不高，且缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，超過80%都沒有接受過農(nóng)業(yè)或者非農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。貧困農(nóng)戶缺乏技能，多數(shù)從事比較傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以適應(yīng)新時代發(fā)展的需求，也導(dǎo)致了農(nóng)戶的生計脆弱性。處在交通不便地區(qū)的貧困農(nóng)戶，難以把生產(chǎn)的農(nóng)作物運出大山，難以獲得經(jīng)濟收入，也導(dǎo)致了貧困。大多數(shù)農(nóng)戶擁有摩托和機動三輪車這樣的大型生產(chǎn)工具，也是靠其向外運輸，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致了貧困農(nóng)戶生計脆弱性。

表2 影響農(nóng)戶生計脆弱性與適應(yīng)力的因素

3 貧困農(nóng)戶生計適應(yīng)力

生計適應(yīng)力是生計系統(tǒng)的固有屬性，其能在內(nèi)部或者外部的干擾下保護系統(tǒng)，使系統(tǒng)的態(tài)勢不會發(fā)生不容樂觀地轉(zhuǎn)變[12]。一旦超過了極限，貧困農(nóng)戶適應(yīng)力將不能運轉(zhuǎn)，進一步加劇貧困農(nóng)戶生計脆弱性。

3.1 貧困農(nóng)戶生計資本的結(jié)構(gòu)性變化

2013年精準(zhǔn)扶貧政策的實施，2018年粵北山區(qū)外部環(huán)境及政策較2012年發(fā)生較大的改變，貧困農(nóng)戶原有生計發(fā)生變化，打破貧困農(nóng)戶生計系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡態(tài)，新的生計系統(tǒng)重組，自然資本、物資資本、人力資本與金融資本均對農(nóng)戶生計系統(tǒng)產(chǎn)生影響，形成新的生計系統(tǒng)。

2012—2018年，在外部環(huán)境和政府政策的影響下，自然資本對粵北山區(qū)的農(nóng)戶生計適應(yīng)力影響呈下降狀態(tài)?；洷鄙絽^(qū)屬于珠三角的腹地，受珠三角工業(yè)化和城市化影響較大，而種植業(yè)的比較效益較務(wù)工低，僅為務(wù)工收入的49.25%和38.17%，外加水土流失、自然災(zāi)害等因素，導(dǎo)致更多農(nóng)戶棄農(nóng)務(wù)工，使耕地地塊數(shù)、坡耕地比重與薪柴比重逐漸降低，甚至出現(xiàn)耕地棄耕現(xiàn)象。

物資資本對粵北山區(qū)農(nóng)戶生計的影響加強。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，2018年擁有機械生產(chǎn)的農(nóng)戶占70.91%，部分農(nóng)戶還擁有乘載量大的機動三輪車，52.73%的農(nóng)戶進行牲畜的飼養(yǎng)，物資資本的增加能讓農(nóng)戶更好地應(yīng)對生計脆弱性，具有更強的生計適應(yīng)力。

從人力資本狀況來看，其對粵北山區(qū)農(nóng)戶生計適應(yīng)力的影響也逐漸提升。九年義務(wù)教育的普及，使得農(nóng)戶戶主的文化水平得到提升，初中文化水平的比例上升，文盲人數(shù)占極小的比例，平均受教育年限從2012年的6.73a增加至2018年的7.99a。

金融資本對農(nóng)戶生計適應(yīng)力的影響有所提升。雖然自然災(zāi)害的影響，使得農(nóng)民的收入減少。但純農(nóng)戶比重降低，兼業(yè)農(nóng)戶比重增加，農(nóng)戶家庭中基本上有一個成員外出務(wù)工，務(wù)工收入較務(wù)農(nóng)收入高。而且，政府對農(nóng)戶的耕地有相應(yīng)的補貼，其它類型的補貼也相應(yīng)增加，對于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶，政府進行幫扶作用，極大地提高了農(nóng)戶的金融資本，減少農(nóng)戶生計脆弱性，提高了農(nóng)戶生計適應(yīng)力。

3.2 貧困農(nóng)戶生計的自適應(yīng)

生計適應(yīng)力強調(diào)農(nóng)戶對抗外部壓力和干擾的適應(yīng)能力。當(dāng)農(nóng)戶面對生計脆弱性時，采取何種措施，是能否達(dá)到預(yù)期的效果，能否達(dá)到生計適應(yīng)的關(guān)鍵。在生計適應(yīng)力的前提下，要減低貧困農(nóng)戶生計脆弱性，提供農(nóng)戶生計自適應(yīng)能力。

純農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于果園比較效益較種植業(yè)高，農(nóng)戶大力開發(fā)經(jīng)濟林果，減少對種植業(yè)的依賴。同時，針對國家對養(yǎng)殖業(yè)的財政補貼，純農(nóng)戶也積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。但無論是開發(fā)經(jīng)濟林果還是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，均依賴于自然條件，受到自然資本的依賴，在這種前提下，農(nóng)戶主動改變自己的生計策略。既適應(yīng)了粵北山區(qū)氣候變化和政策調(diào)整，又獲得了家庭經(jīng)濟的收益。

在兼業(yè)農(nóng)戶中，平均每戶有1.67人外出務(wù)工，增加了家庭收入，調(diào)整了家庭收入來源。在自然環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)收入不高的情況下，外出務(wù)工能有效地改善家庭生活，其收入也能幫補家用，在某種程度上提高了農(nóng)戶生計適應(yīng)力。

3.3 貧困農(nóng)戶生計自適應(yīng)與政策的協(xié)同機制

農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略和勞務(wù)輸出的自適應(yīng)策略都是農(nóng)戶自發(fā)的調(diào)整生計策略。而政府政策也會引導(dǎo)和促進農(nóng)戶生計向生計適應(yīng)的關(guān)鍵方向調(diào)整。因此，政策在自適應(yīng)的過程中扮演著一個重要角色。

2013年精準(zhǔn)扶貧政策的大力實施，促進了“三農(nóng)”的發(fā)展，給貧困農(nóng)戶脫貧致富提供契機。果園種植向標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展，提高果農(nóng)收入，也為貧困農(nóng)戶脆弱性的扭轉(zhuǎn)及生計適應(yīng)作出貢獻(xiàn)，指引著農(nóng)戶在經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相結(jié)合的前提下，進行生計適應(yīng)，大大提升了農(nóng)戶生計適應(yīng)力。

精準(zhǔn)扶貧的理念開始傳播，精準(zhǔn)扶貧的行為就逐漸實施。通過產(chǎn)業(yè)、溫室大棚扶貧種植項目、就業(yè)“以獎代補”、“合作社+農(nóng)戶”落實各項政策等，使精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶的人均收入達(dá)9000元以上，脫貧率高達(dá)100%，不斷完善村居人文環(huán)境，建設(shè)公園、廣場、道路硬底化、安裝節(jié)能燈等基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷提升貧困群眾的獲得感和幸福感。貧困農(nóng)戶在國家精準(zhǔn)扶貧的政策引導(dǎo)下進行生計的調(diào)整，使得生活條件得到改善。

4 結(jié)論

對粵北山區(qū)農(nóng)戶生計狀況進行研究，分析貧困農(nóng)戶所處地的情況及生計脆弱性，闡述了粵北山區(qū)的自然資本、人力資本、物資資本與金融資本狀況。總體來說，粵北山區(qū)與其它貧困地區(qū)存在一些共同屬性，如自然災(zāi)害頻發(fā)、土地資源少、農(nóng)戶文化水平低、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)。本文以粵北山區(qū)為例，探究貧困農(nóng)戶生計脆弱性的自然因素和人為因素。自然因素和人為因素都在不同程度上給粵北山區(qū)貧困農(nóng)戶生計脆弱性造成了影響。

生計系統(tǒng)在遭受一定范圍內(nèi)的破壞可以自我調(diào)節(jié)與適應(yīng)?；洷鄙絽^(qū)貧困農(nóng)戶的生計資本的結(jié)構(gòu)性變化會在不同程度上影響生計的適應(yīng)力。貧困農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞務(wù)輸出自我調(diào)節(jié)，獲得生計適應(yīng)。農(nóng)戶在順應(yīng)政策的變動中，尋求最佳的生計策略，使脆弱的生計得以適應(yīng)。