加強(qiáng)思想政治工作 促進(jìn)地質(zhì)勘探安全

文┃吳佳 萬詩鋒（湖南省核工業(yè)地質(zhì)局）

當(dāng)前，地質(zhì)隊(duì)要清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，了解在安全生產(chǎn)中所開展的思想政治工作及其存在的問題，鞏固已取得的成果，克服不足，拉長短板，加強(qiáng)宣傳、培育和固化“安全第一”這個(gè)宗旨，持續(xù)讓安全理念入腦入心見行動，促進(jìn)地勘事業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。

一、地質(zhì)隊(duì)思想政治工作與安全生產(chǎn)結(jié)合不夠

一方面，地質(zhì)隊(duì)思想政治工作本身存在不足。隨著社會的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，職工群眾的思想和觀念產(chǎn)生了很多新變化。近年來，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，地質(zhì)隊(duì)黨建工作得到了加強(qiáng)，但依然沒有高度重視思想政治工作，沿用形式化、公式化、僵化等舊模式，在推動地質(zhì)事業(yè)安全發(fā)展上未能起到應(yīng)有的保障作用，總結(jié)起來主要有以下三點(diǎn)：

一是對思想政治工作認(rèn)識不深刻。部分地質(zhì)隊(duì)的干部職工認(rèn)為思想政治工作就是磨嘴皮子、耍筆桿子，不是重要工作；有的單純認(rèn)為“保生產(chǎn)、降成本”是硬道理，思想政治工作可有可無。

二是思想政治工作隊(duì)伍不給力。雖然很多地質(zhì)隊(duì)以黨支部為平臺開展了思想政治工作，但是發(fā)展不平衡，既有場地、資金等客觀因素的制約，也有思想、隊(duì)伍等主觀因素的缺位。在地質(zhì)隊(duì)中政工崗位設(shè)置職數(shù)和人員本就不多，加之素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍亟需重塑。有的不重視學(xué)習(xí)，是個(gè)“門外漢”，該做的做不好。也有的不安心本職工作，認(rèn)為工作付出多，待遇低一等，不愿干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了地質(zhì)隊(duì)思想政治工作的正常開展。

三是思想政治工作開展方式不靈活。當(dāng)前相當(dāng)一部分地質(zhì)隊(duì)思想政治工作的內(nèi)容陳舊、僵化，形式單一，多為“老三篇”，缺乏“新花樣”，有的憑經(jīng)驗(yàn)做事，搞灌輸教育，言傳多、身教少；有的過于依賴行政命令手段，常搞“一刀切”，不能做到因人而異、因事而異、因地制宜，缺乏說服力、感染力、凝聚力，影響了思想政治工作的質(zhì)量和效果，導(dǎo)致不少職工對思想政治工作的看法越來越消極，甚至對其工作不配合、不支持。

另一方面，地質(zhì)隊(duì)安全生產(chǎn)方面存在短板。

一是領(lǐng)導(dǎo)層的價(jià)值偏差。有相當(dāng)一部分地質(zhì)隊(duì)沒有充分協(xié)調(diào)好生產(chǎn)效率和安全保障之間的關(guān)系，往往過于重視對勘探工期的保證，而忽略了作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，班組的安全基礎(chǔ)建設(shè)工作未得到夯實(shí)，導(dǎo)致施工規(guī)章制度和操作流程的執(zhí)行得不到保障。也有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部忽略了安全工作的重要性，存在僥幸心理，往往過于重視對經(jīng)濟(jì)效益的追求，并沒有給安全管理留有充分的余地，甚至安全生產(chǎn)費(fèi)用都沒有足額提取。

二是作業(yè)人員的素質(zhì)偏差。地質(zhì)勘探是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但是由于專業(yè)鉆探人員的緊缺和工程成本的壓縮、加之新進(jìn)的大學(xué)畢業(yè)生很多不愿意到環(huán)境比較惡劣的野外從事勘探工作，為此臨時(shí)工或者對鉆機(jī)等設(shè)備不夠完全了解的農(nóng)民工被吸收進(jìn)勘探項(xiàng)目，他們的專業(yè)知識、培訓(xùn)時(shí)間、安全責(zé)任心和安全作業(yè)能力都有較大的提升空間。比如，忽視各種安全細(xì)節(jié)，用完的工具隨便丟扔，這無疑增加了安全風(fēng)險(xiǎn)的概率。

三是客觀要求的應(yīng)對偏差。由于地質(zhì)隊(duì)項(xiàng)目多在野外，存在的不可控因素相對較多，對勘探施工安全管理影響較大。在施工過程中，不僅要協(xié)調(diào)好參建方的工作，還要做好現(xiàn)場安全管理人員的組織工作，建立安全管理制度、強(qiáng)化安全管理控制，用好施工安全技術(shù)。還要樹立起高度的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和預(yù)防意識，強(qiáng)化對地質(zhì)勘探現(xiàn)場的分析，并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)測，進(jìn)而制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案得到批準(zhǔn)后，安全管理人員要及時(shí)對作業(yè)人員進(jìn)行交底，對其安全防護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，并組織適當(dāng)?shù)难菥?，提升全員的應(yīng)變能力。

總之，就地質(zhì)隊(duì)安全生產(chǎn)管理來講，本質(zhì)上是對安全規(guī)律認(rèn)識和運(yùn)用的過程，隨著管理水平的不斷提升、安全形勢的不斷發(fā)展，對應(yīng)的思想政治工作也必須同步升級發(fā)展，這勢必對思想政治工作和安全生產(chǎn)都提出了更高的要求。

二、在安全生產(chǎn)中加強(qiáng)思想政治工作的必要性

行動離不開思想的引導(dǎo)，具有積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想及態(tài)度才能做好本職工作、才能保證工作的效率與質(zhì)量。將思想政治工作與地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)有效融合，能夠?yàn)榈刭|(zhì)隊(duì)培養(yǎng)一批重安全、懂管理、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，能夠提高廣大干部職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，對地質(zhì)隊(duì)的安全穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

第一，算好“經(jīng)濟(jì)賬”。地質(zhì)隊(duì)作為公益事業(yè)單位，確保安全穩(wěn)定是當(dāng)前壓倒一切的首要政治任務(wù)。地質(zhì)隊(duì)的職工大多數(shù)來自農(nóng)村，多半是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源，他們工作的動力就是有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。思想政治工作要抓住這一關(guān)鍵點(diǎn)，為職工算“經(jīng)濟(jì)賬”，使職工深刻認(rèn)識到安全是單位發(fā)展的基礎(chǔ)、職工收入的保障。在具體實(shí)踐中，我們要把搞好安全的重要性講透，把“安全是最大效益”講明白，增強(qiáng)職工“干好活、不出事、創(chuàng)效益”的安全主動性，引導(dǎo)干部職工切實(shí)認(rèn)識到安全底線必須牢牢守住，“萬無一失”的要求必須落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，決不能把自己的生命健康、政治前途和家庭幸福當(dāng)兒戲。

第二，寫好“協(xié)調(diào)文章”。地質(zhì)勘探的三個(gè)重要組成因素是：質(zhì)量、時(shí)間、成本，三者息息相關(guān)，如果處理不好它們的關(guān)系，會帶來極大的損失。為了取得良好的勘探質(zhì)量，控制成本投入，獲取經(jīng)濟(jì)效益，就要對工程做好設(shè)計(jì)、布好孔位，安全有效的組織和管控，保質(zhì)、保量、如期完成任務(wù)。近年來，隨著對礦藏資源邊部深部的探索加大，鉆孔深度越來越深，地理、地質(zhì)環(huán)境更加惡劣，鉆孔作業(yè)難度漸增，施工危險(xiǎn)性也給作業(yè)人員的人身安全帶來一定影響，如果施工單位為了提高效率而盲目縮短工期，就很容易在施工時(shí)忽視安全問題，難免產(chǎn)生事故。因此，要在地質(zhì)勘探過程中高度重視安全生產(chǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，不放過任何一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證鉆探施工高效、有序、順利開展。

第三，培育“安全文化”。思想政治工作是做人的工作，抓安全工作，最終是以提高人的安全素質(zhì)為目標(biāo)。一個(gè)人的自覺行為是習(xí)慣，一群人的自覺行為就是文化。因此，安全文化建設(shè)過程就是培養(yǎng)每一個(gè)人的一個(gè)又一個(gè)安全習(xí)慣的過程，從小事抓起，從身邊抓起，一點(diǎn)一滴持之以恒，不斷激勵鞏固，就能夠逐漸形成大家良好的安全習(xí)慣。我們要加強(qiáng)思想政治工作，塑造并發(fā)揮安全文化的力量及其導(dǎo)向、凝聚、輻射和同化、約束等功能，引導(dǎo)全員采用科學(xué)的方法從事安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)信任合作的氣氛。安全生產(chǎn)無小事，件件都關(guān)系到地質(zhì)勘探的有序推動; 安全生產(chǎn)無難事，只要地質(zhì)隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作，提高全體地質(zhì)人的安全生產(chǎn)意識，在項(xiàng)目上始終重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)排查安全隱患，就能夠有效扼殺安全事故，保證地質(zhì)事業(yè)的安全持續(xù)發(fā)展。

三、切實(shí)在安全生產(chǎn)中加強(qiáng)思想政治工作

思想政治工作是地質(zhì)隊(duì)一切工作的生命線，是地質(zhì)隊(duì)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)緊密圍繞項(xiàng)目管理員和作業(yè)人員的安全理念、安全態(tài)度、安全能力、安全行為方式，用新思維、新方法、新對策抓好思想政治工作，服務(wù)于地質(zhì)隊(duì)安全生產(chǎn)。

首先，提高站位。思想政治工作是我黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。要切實(shí)把思想政治工作貫穿融合于安全生產(chǎn)的全過程，調(diào)動和激發(fā)干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把思想政治工作放在與安全生產(chǎn)同等重要的位置，做到思想政治工作與安全生產(chǎn)同頻共振，促進(jìn)大隊(duì)安全健康有序發(fā)展。

其次，加大培訓(xùn)。大力開展全員培訓(xùn)，提升全員技能素質(zhì)，尤其是抓好項(xiàng)目、班組培訓(xùn)，每年選送一批項(xiàng)目、班組等負(fù)責(zé)人參加上級“非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)”，有針對性地培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)辨識能力、隱患排查能力、標(biāo)準(zhǔn)化管控能力、應(yīng)急處置能力，提高地質(zhì)人在工作中養(yǎng)成“我會安全、我能安全、我保安全”的自覺性。

再次，做好幫教。抓安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好安全工作離不開全員的共同努力。尤其要加大對“不放心”人的排查力度，對排查出的人員及時(shí)談心幫教，做好心理疏導(dǎo)工作。比如，對于“好酒”的人員采取定人監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)黨支部書記、分會主席、職工家屬一對一安全幫教談心，真正把安全意識根植在每名干部職工心中。

最后，成功實(shí)踐。我隊(duì)以思想政治工作服務(wù)安全生產(chǎn)，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)安全意識、創(chuàng)造安全環(huán)境、杜絕不安全行為，取得了一定實(shí)效，促進(jìn)了大隊(duì)安全高效發(fā)展。具體來說：

一是安全生產(chǎn)責(zé)任書具體化。一實(shí)體（部門）一書，一書一事，一份責(zé)任書只圍繞主業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)展開，不搞泛泛而談，打破“一份責(zé)任書管全隊(duì)”的傳統(tǒng)模式。精準(zhǔn)選取安全工作重點(diǎn)，把這項(xiàng)工作的有關(guān)安全形勢講清、道理講透、要求講明，幫助干部職工理清來龍去脈，理解內(nèi)在聯(lián)系，理出崗位責(zé)任。地勘單位改革以來，我隊(duì)不斷梳理、分析、總結(jié)，制訂出臺了符合大隊(duì)安全發(fā)展實(shí)際的《311大隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確了安委會以及從大隊(duì)長到班組長等各級崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建責(zé)任體系，完善工作機(jī)制、防治風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、筑牢安全保障，防范控制事故、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)”的21項(xiàng)安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則。從而有效引導(dǎo)干部職工理解支持和主動擔(dān)當(dāng)安全職責(zé)，不折不扣地把安全要求落實(shí)到實(shí)際工作中。

二是安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。安全管理必須持之以恒、久久為功，圍繞安全生產(chǎn)開展精準(zhǔn)化思想政治工作同樣要注重節(jié)奏，避免時(shí)緊時(shí)松。為了確保安全宣傳教育持續(xù)不斷線、始終有力度，我隊(duì)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入隊(duì)長辦公會議題，逢會必講安全，并且第一個(gè)議題就是討論研究安全生產(chǎn)。通過綜述前一階段安全生產(chǎn)情況，為大家鼓勁加油，同時(shí)詳細(xì)分析防洪防汛等特殊時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、職工思想疲勞等因素，引導(dǎo)干部職工提振精氣神，全力以赴奪取全年安全目標(biāo)。利用“安全生產(chǎn)月”集中開展系列宣講活動，使干部職工樹牢加強(qiáng)安全生產(chǎn)必須首先解決思想認(rèn)識問題。還保持每月在大隊(duì)QQ群、微信群和宣傳櫥窗等平臺上推送2到3篇安全生產(chǎn)相關(guān)文章的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)了安全重大政策、重點(diǎn)時(shí)期、重要任務(wù)必有安全生產(chǎn)部署，牢牢把握了安全管理的主動權(quán)。

三是安全生產(chǎn)管理體系化。沒有規(guī)矩，不成方圓，要想做好管理工作，必須有詳盡的規(guī)章制度作為依據(jù)，還要有完整的管理體系作為助力。地勘施工工序復(fù)雜多樣，制定安全、有序的生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，管理要細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，由上至下，層級展開，下級對上級負(fù)責(zé)，上級對下級指導(dǎo)和監(jiān)督，每一層級的管理都將責(zé)任落實(shí)到人，并制定執(zhí)行有效的獎懲制度，確保《311大隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法》能夠真正落實(shí)；注重監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，成立巡查小組，發(fā)揮監(jiān)督的“前沿哨兵”和“執(zhí)法警察”作用，由安環(huán)科牽頭，抽調(diào)安全監(jiān)管員，不定期在全隊(duì)范圍開展安全交叉巡查，做到時(shí)時(shí)有人管，事事有落實(shí)，有效消除隱患；認(rèn)真開展安全自查。各實(shí)體（部門）的安全監(jiān)管員對照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃》，定期實(shí)施檢查工作，每天、每周、每月按時(shí)做檢查報(bào)告，并做好記錄工作，逐一對檢查進(jìn)行復(fù)核，尤其是容易發(fā)生隱患和薄弱的環(huán)節(jié)，密切關(guān)注一切不安全因素，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。最后，加大違章查處力度，推行違章人員建檔管理，讓干部職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。□