試論如何提高全要素教育生產(chǎn)率

周海霞

摘要：教育發(fā)展必須優(yōu)化人力資源，改進(jìn)勞動(dòng)技術(shù)，提高管理水平，保障經(jīng)費(fèi)投入。教育上的人力資源、勞動(dòng)技術(shù)、管理水平和投入的經(jīng)費(fèi)等要素共同作用所產(chǎn)生的效率就是全要素教育生產(chǎn)率。

關(guān)鍵詞：人力資源勞動(dòng)技術(shù)管理水平投入經(jīng)費(fèi)全要素教育生產(chǎn)率

中圖分類號(hào)：A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-32-409

全要素教育生產(chǎn)率決定一個(gè)國(guó)家的教育發(fā)展。如果教育的發(fā)展只靠投資和勞動(dòng)，那就是只流汗而沒(méi)有智慧的“粗放式”教育生產(chǎn)。如果教育的發(fā)展依靠全要素教育生產(chǎn)率的提高則是科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、合理配置資源的“集約式”教育發(fā)展。21世紀(jì)的教育發(fā)展就需要“集約式”模式。那么，怎樣才能提高全要素教育生產(chǎn)率呢？我認(rèn)為，提高全要素教育生產(chǎn)率首先要優(yōu)化人力資源，第二要提高勞動(dòng)技術(shù)和管理水平，第三要保障經(jīng)費(fèi)投入。下面我就從這幾個(gè)方面闡述。

一、重視決定因素，優(yōu)化“人力資源”

提高全要素教育生產(chǎn)率的很重要的因素是人力資源，因?yàn)槿肆Y源講的主要還是個(gè)“人”字，決定事業(yè)成敗的是人。當(dāng)然，決定教育興衰的也是人，因此人是提高全要素教育生產(chǎn)率的決定因素。這些人包括教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、以及教育工作者，當(dāng)然還包括社會(huì)各界非教育工作者。

先談教師。第一，教師要有高尚的師德，熱愛(ài)教育、獻(xiàn)身教育精神。第二，教師要不斷學(xué)習(xí)新的教育理論和專業(yè)知識(shí)，積極創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。第三，教師要熟練掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用技術(shù)，以現(xiàn)代教學(xué)手段提高教學(xué)質(zhì)量。第四，教師要有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高超的教學(xué)藝術(shù)，使自己能像教育家霍懋征一樣，從教60年陽(yáng)光60載，從不懲罰學(xué)生，從不向?qū)W生家長(zhǎng)告狀，從不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。第五，教師要有大愛(ài)的教育品格，以教育家斯霞的“童心母愛(ài)”教書育人。

再談學(xué)生。“教學(xué)相長(zhǎng)”，是師生共同體驗(yàn)、共同探究的過(guò)程。教師教學(xué)離不開(kāi)學(xué)生?，F(xiàn)代教育理念認(rèn)為學(xué)生是教學(xué)中的主體，所以學(xué)生顯得也很重要。因此學(xué)生不但要有優(yōu)良的品德而且要有理想、有追求;不但要有認(rèn)真、積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，而且要有刻苦鉆研、勇于探究的精神;不但要有意志、恒心和毅力而且要有誠(chéng)信的品質(zhì)、頑強(qiáng)的作風(fēng)、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;不但要能自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，探究學(xué)習(xí)，還要能創(chuàng)新學(xué)習(xí)。

二、積極創(chuàng)新、改進(jìn)管理、提高勞動(dòng)技術(shù)和勞動(dòng)效率

管理是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵，因此改進(jìn)管理、提升管理水平是提高全要素教育生產(chǎn)率的又一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而創(chuàng)新是改善管理的有效措施，所以只有創(chuàng)新才有生機(jī)和活力，才有希望。

（一）文化創(chuàng)新

文化是管理的基礎(chǔ)，所以先從文化創(chuàng)新說(shuō)起。文化內(nèi)容該補(bǔ)充的補(bǔ)充，宣傳形式該改變的要改變，該增加的增加。內(nèi)容可補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)文化、民族文化、禁毒防艾文化、煙酒茶文化等等。宣傳不要局限于板報(bào)和宣傳廚窗，校園可視的每一個(gè)角落都可以利用起來(lái)宣傳?？傊?，文化創(chuàng)新內(nèi)容要豐富，宣傳形式要多樣，教育效果要好。

（二）制度創(chuàng)新

制度是管理的根本，因此制度必須創(chuàng)新。制度創(chuàng)新要求改革那些不合理的非人性化的影響教育管理、阻礙發(fā)展的東西。以下幾種制度需要改革和創(chuàng)新。

1、履職、聘任、獎(jiǎng)懲制度。履職考核不能唯分唯票唯考試成績(jī)，要參考工作過(guò)程。崗位聘任既要有原則性又要有靈活性，符合條件的要聘，成績(jī)突出并有特殊貢獻(xiàn)的也應(yīng)該聘。獎(jiǎng)懲制度可以重獎(jiǎng)輕罰，獎(jiǎng)勵(lì)的面要大、懲罰的面要小。這樣才會(huì)有利于操作，有利于調(diào)動(dòng)積極性，有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、績(jī)效工資分配制度?？?jī)效工資發(fā)放要公正公平合理，基礎(chǔ)性的百分之七十部分可以按照績(jī)效工資發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性的百分之三十部分可以按照考核成績(jī)發(fā)放。按照政策教師應(yīng)該得到的一定要讓他們得到，得不到的也要想方設(shè)法補(bǔ)充一點(diǎn)。政府可以放寬政策，讓學(xué)校吸收一些民間資金補(bǔ)充給績(jī)效工資偏少的人。讓提供資金多的人擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)。

（三）教學(xué)工作創(chuàng)新

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是提高全要素教育生產(chǎn)率的最重要的環(huán)節(jié)。因此教學(xué)必須創(chuàng)新。教學(xué)工作創(chuàng)新要從封閉走向開(kāi)放，傳統(tǒng)教學(xué)的缺點(diǎn)是封閉、保守，我們要在繼承傳統(tǒng)教育精華的基礎(chǔ)上，在做好常規(guī)教學(xué)工作的同時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng)新。教學(xué)改革創(chuàng)新主要有以下幾點(diǎn)。

1、備課

在新課程下，備課必須改革，改變一支筆一本備課本單打獨(dú)斗、閉門造車的做法，走集體備課之路，集思廣益、群策群力?；蚨俗杂山M合備課，俗話說(shuō)“三個(gè)臭皮匠賽過(guò)諸葛亮”。不論哪種教案，備課都可以根據(jù)所授內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，寫詳案、簡(jiǎn)案，制作課件都行，哪種方式效果更好就選哪一種。總之，備課要認(rèn)真、細(xì)致、周全。要在課堂獲得做多最好的質(zhì)量。

2、上課

開(kāi)放課堂是改革授課的重要形式之一，比如課前公開(kāi)教案;教師指導(dǎo)學(xué)生講課;教師走下講臺(tái)把課桌圍成圈講課：教師把學(xué)生帶出教室去戶外上課，這都是很開(kāi)放的。當(dāng)然，教師上課還要開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，要有激情，要幽默，要有語(yǔ)言藝術(shù)，能吸引學(xué)生能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性?？傊?，教師上課要講效率，要在課堂獲得最多最好的質(zhì)量。

3、測(cè)驗(yàn)

測(cè)驗(yàn)是檢查教學(xué)效果的手段之一，所以教師要按計(jì)劃定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。但是測(cè)驗(yàn)不要多，不能泛濫，做到有的放矢。

5、輔導(dǎo)

教師對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)可以合作，同班級(jí)和同年的教師對(duì)所教學(xué)生都可以進(jìn)行輔導(dǎo)。這樣教師之間既互相幫助又全面了解了學(xué)生，還會(huì)取得更好的效果。

三、軟件硬件并駕齊驅(qū)

一個(gè)學(xué)校不但要有軟件基礎(chǔ)而且要有硬件設(shè)備軟件硬件要并駕齊驅(qū)。軟件和硬件都是教育教學(xué)的基本要求，軟件好比生產(chǎn)車間和設(shè)備，硬件好比生產(chǎn)工具。如果學(xué)校不但有軟件基礎(chǔ)而且有硬件設(shè)備，師生都能掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)，那么，全要素教育生產(chǎn)率的提高就一定會(huì)有保障。

四、“抓兩頭，放中間”保障資金投入

我國(guó)有14億多人口，其中4億人的教育都要靠中央政府，這是世界上任何國(guó)家都承擔(dān)不起的。我國(guó)在十多年前就提出教育經(jīng)費(fèi)要占GDP的4%，現(xiàn)在《綱要》還是提4%，近兩年的教育投入才達(dá)到了4%，這說(shuō)明保障教育經(jīng)費(fèi)難度之大。教育確實(shí)是個(gè)浩大的工程，僅靠政府投入難以滿足教育的需要，那么很有必要激發(fā)民間活力，依靠民間力量，官民并舉?？梢詫?shí)行“抓兩頭，放中間”的策略?！皟深^”指的是“九義”教育和培養(yǎng)國(guó)家高尖端人才教育，這兩個(gè)教育由國(guó)家負(fù)擔(dān)，中央和地方政府可負(fù)擔(dān)一半，或中央承擔(dān)2/3，地方承擔(dān)1/3?！爸虚g”就是指“九義”和培養(yǎng)國(guó)家高尖端人才以外的所有教育。這種教育完全可以放開(kāi)，國(guó)家給寬松合理的政策，讓民間放開(kāi)手腳做。