試論教育的平等性問題

司馬佳媛

摘要：現(xiàn)階段我國的教育平等問題面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一是教育體制本身就存在缺陷，教育法規(guī)不完善;二是在政策的執(zhí)行過程中存在各種各樣的偏差，造成了公民受教育機(jī)會(huì)的不平等，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。本文分析了我國先階段教育平等的問題，以及處理的方法，旨在促進(jìn)我國教育更平等更完善，使我過教育平等走上新的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：教育平等;教育平等;對策

中圖分類號：A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：（2021）-34-431

現(xiàn)在教育是否平等是大家談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題，教育平等是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，教育能縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)平等，能加快我國社會(huì)主義建設(shè)的腳步，讓我國成為人力資源強(qiáng)國。當(dāng)然前提是教育要公平要平等。2007年10月15號，胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次人民代表大會(huì)的報(bào)告中指出，“優(yōu)先發(fā)展教育建設(shè)人力資源強(qiáng)國。教育是民族振興的基石，教育平等是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”[1]這都說明了教育對社會(huì)主義建設(shè)的重要性，而教育平等則是這一系列的前提。

1.研究教育平等的必要性

教育是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，教育平等又是整個(gè)社會(huì)公平的體現(xiàn)和基礎(chǔ)。雖然我國憲法明確規(guī)定公民具有平等受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，但是由于在政策的執(zhí)行等方面存在的種種問題，在受教育權(quán)利的平等與機(jī)會(huì)的平等之間仍然存在著很大的差距。

2.我國現(xiàn)階段教育平等狀況

2.1地域性差異

在我國地域性差異對經(jīng)濟(jì)是個(gè)很嚴(yán)重的問題當(dāng)然對教育業(yè)一樣。東部沿海地域政治經(jīng)濟(jì)水平高，教育事業(yè)也也很雄厚。但在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，教育投入少，師資人力資源匱乏，導(dǎo)致入學(xué)率明顯的比東部沿海地區(qū)低且輟學(xué)率高。雖然近年來國家不斷撥款支援西部地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在學(xué)齡兒童的入學(xué)率已達(dá)到97.9%與全國平均學(xué)齡兒童入學(xué)率只差0.1%但是東西部地域差異還是非常的顯著。

2.2師資力量不均勻

由于我過西部地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、條件設(shè)備、生活環(huán)境都沒有比東部地區(qū)好，一些畢業(yè)的師范生更加寧愿留在這個(gè)競爭更激烈的東部地區(qū)，這導(dǎo)致本來教育事業(yè)就不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)教育更加匱乏，盡管近年來很多志愿者師范生都去西部支教了，但是還是只是占少數(shù)的，一些優(yōu)等的高級教師還是都留在了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。

2. 3教育資源的不均等

在我國教育資源總是優(yōu)先于那些重點(diǎn)學(xué)校，重點(diǎn)學(xué)校在我國還是享受著特殊的不平等待遇，重點(diǎn)學(xué)?？偸菓{借著優(yōu)質(zhì)的教育資源配置和師資力量獲得更多得物質(zhì)資源，然后教師間的不公平，重點(diǎn)學(xué)?？偸俏鄡?yōu)秀的教師從而加劇了學(xué)校間的教師差距，重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育也只能對一部分的學(xué)生，對大多數(shù)學(xué)生還是不公平的就像每個(gè)年級都有重點(diǎn)班火箭班等等。

3.教育平等的內(nèi)涵探析

現(xiàn)階段，國內(nèi)對教育平等的內(nèi)涵研究主要體現(xiàn)在對教育平等涵義的把握，其中教育平等的涵義包含以下四個(gè)重點(diǎn)：

第一，人即目的，人受教育的最終目標(biāo)是個(gè)體自由和諧地發(fā)展，只有尊重每一個(gè)個(gè)體的基本人權(quán)與自由的發(fā)展，才符合教育平等的原則;

第二，教育權(quán)利平等原則。這是相對于政治、經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利來說的;

第三，教育機(jī)會(huì)均等原則。良好的教育制度是每個(gè)人有均等的入學(xué)機(jī)會(huì)，在教育過程中有均等的對待和成功的機(jī)會(huì);

第四，差別性對待的原則。由于教育的效果會(huì)因受教育者個(gè)人的天賦、機(jī)會(huì)與機(jī)遇而不同，機(jī)會(huì)均等不可能機(jī)械地實(shí)現(xiàn)，因此，教育平等的實(shí)現(xiàn)必然對每一個(gè)個(gè)體以不同的教育待遇。把教育看成是走向社會(huì)平等的一個(gè)比較的途徑，通過一定的教育必將導(dǎo)致人們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)或社會(huì)地位的平等，這就是平等論。

4.實(shí)現(xiàn)教育平等的路徑探析

由于教育平等對構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義，同時(shí)又明確了政府的責(zé)任，因此當(dāng)前最重要的就是采取具體的政策措施，解決教育平等問題，促進(jìn)教育平等的發(fā)展。具體總結(jié)下來可以從以下幾個(gè)方面來努力：

4.1教育要覆蓋所有人，使教育大眾化

實(shí)現(xiàn)教育平等，要求資源配置的主體對全社會(huì)范圍內(nèi)的教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，大致確保各階段受教育群體和個(gè)體的受教育權(quán)利相對平等[3]。平等教育的目的是提高全民意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。那么，理所當(dāng)然這種教育應(yīng)該覆蓋所有的社會(huì)公民，為所有人提供平等接受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。當(dāng)然大眾化教育業(yè)不一定排斥精英教育。

4.2 平等的教育費(fèi)用投入

如果教育費(fèi)用都必須由每個(gè)家庭自行負(fù)擔(dān)，勢必會(huì)導(dǎo)致一些貧困家庭的孩子因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而輟學(xué)，因而教育就沒有辦法對所有家庭平等。最有效的辦法就是實(shí)行全免費(fèi)的，想美國和英國很多學(xué)校就已經(jīng)實(shí)施了這個(gè)措施了，教育費(fèi)用由國家統(tǒng)一支出，從而根本上避免了家庭背景所導(dǎo)致的教育不平等現(xiàn)象。

4.3 平等的教育師資的地區(qū)分布

中國目前的情況基本上是落后地區(qū)的教育水平也跟著落后，如果沒有國家政策的扶持，落后地區(qū)永遠(yuǎn)也沒有機(jī)會(huì)趕上發(fā)達(dá)地區(qū)。要改變這種情況，就要改變落后地區(qū)的教育資源和教師水平。這種改變有賴于國家在宏觀師資調(diào)控上向落后地區(qū)的傾斜，也就是國家應(yīng)該將更多的教育經(jīng)費(fèi)投入到相對落后的地區(qū)，提高這些地區(qū)的教師工資水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到這些地方去任教。

總之，教育平等是一個(gè)艱難的問題。但追求教育平等是教育事業(yè)發(fā)展是根本目標(biāo)。盡管新中國成立以來我國在推進(jìn)教育平等這一方面做出了很大的努力也取得了輝煌的成就，但是由于我國還處于社會(huì)主義初期階段，要想充分實(shí)現(xiàn)教育平等仍是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的過程。堅(jiān)持關(guān)注教育平等，它不但具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更是提高人口素質(zhì)，謀求建立一個(gè)和諧的社會(huì)的關(guān)鍵，對一個(gè)國家來說也任重道遠(yuǎn)，意義重大。

參考文獻(xiàn)

[1] 新華網(wǎng)《黨的十七次人民代表大會(huì)》2007年10月15日 楊新華

[2] 譚松華.《論我國現(xiàn)階段的教育平等問題教育研究[J]. 1994年第6刊

[3] 郭齊家.中華人民共和國教育法全書北京[M].北京：北京廣播學(xué)院出版社，1996：787.