復(fù)興航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)的安全保障

馬振超

【關(guān)鍵詞】中華民族偉大復(fù)興 總體國家安全觀 大安全格局

【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。”這一重要論述，深刻揭示了百年來中國歷史發(fā)展的大趨勢。中華民族偉大復(fù)興之勢何以不可逆轉(zhuǎn)、不可阻擋？中華民族偉大復(fù)興何以實(shí)現(xiàn)？不僅源于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢、國家的發(fā)展動能、社會的治理效能、民族的期盼與夢想等因素的內(nèi)在驅(qū)動，也取決于當(dāng)代中國為民族復(fù)興提供的安全保障。

黨的執(zhí)政安全：中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的根本保障

中國共產(chǎn)黨的誕生，“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn)”“一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民通過武裝斗爭奪取了國家政權(quán)，建立了中華人民共和國，徹底結(jié)束了舊中國飽受屈辱的歷史，解決了近代以來其他任何政治力量未能解決的問題，實(shí)現(xiàn)了中華民族“站起來”的偉大飛躍；社會主義革命和建設(shè)時期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革；改革開放后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義道路，通過構(gòu)建和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和對外開放格局，使中國躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)事業(yè)取得了全面發(fā)展與繁榮，實(shí)現(xiàn)了中華民族“富起來”的偉大飛躍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建成小康社會，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中華民族在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下進(jìn)入“強(qiáng)起來”的時代。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得的一系列成就充分證明：只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國。這不僅是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的寫照。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)黨在中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十九大報(bào)告深刻指出：“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！绷?xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系?！?/p>

當(dāng)今中國，沒有任何其他政黨能夠擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，中華民族復(fù)興偉業(yè)只有且必須由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固和執(zhí)政安全是中華民族偉大復(fù)興走向不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的根本保障。

總體國家安全觀：為推動中華民族偉大復(fù)興提供安全指導(dǎo)

黨的十八大以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，國際國內(nèi)安全形勢發(fā)生重大變化。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出總體國家安全觀。總體國家安全觀的提出，標(biāo)志著新時代維護(hù)和保障我國國家安全的工作有了系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，也為中華民族偉大復(fù)興的安全保障提供了理論指導(dǎo)。

總體國家安全觀是對中國共產(chǎn)黨長期以來維護(hù)國家安全思想的繼承與總結(jié)。新中國成立后，國家安全問題是中國共產(chǎn)黨治國理政中關(guān)注的極為重要的問題，在不同的歷史階段，先后形成了“對外捍衛(wèi)國家主權(quán)、對內(nèi)保障國家政權(quán)”“以穩(wěn)定為前提、以發(fā)展保安全”“既關(guān)注傳統(tǒng)安全又關(guān)注非傳統(tǒng)安全”“對內(nèi)構(gòu)建和諧社會、對外建設(shè)和諧世界”等一系列維護(hù)國家安全的思想和觀念?？傮w國家安全觀的形成不僅是對新中國成立后中國共產(chǎn)黨國家安全思想和觀念的堅(jiān)持與繼承，也是對國家安全思想和觀念一次全面、系統(tǒng)的總結(jié)。

總體國家安全觀是黨的十八大以來維護(hù)和保障國家安全的理論創(chuàng)新。總體國家安全觀不僅是對已有的國家安全思想與觀念的堅(jiān)持和繼承，而且是新時代中國共產(chǎn)黨對國家安全問題認(rèn)知的深入和升華。首先，總體國家安全觀的形成源于對國家安全形勢的最新判斷。習(xí)近平總書記在對總體國家安全觀的論述中指出，“當(dāng)前，我國面臨對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜”。國家安全形勢的變化、國家安全內(nèi)涵和外延的變化促使國家安全觀念隨之發(fā)生變化。其次，總體國家安全觀具有系統(tǒng)性和全面性特征?？傮w國家安全觀中統(tǒng)籌十個領(lǐng)域安全以及構(gòu)建國家安全體系的論述，體現(xiàn)了黨對國家安全認(rèn)知的系統(tǒng)思維和總體視野。最后，總體國家安全觀蘊(yùn)含著深刻的價值情懷。“人民安全”的核心價值展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和人民情懷；“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的理念展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大胸懷和對人類命運(yùn)的深深關(guān)切；這共同體現(xiàn)出總體國家安全觀的先進(jìn)性和普世性。

總體國家安全觀是不斷發(fā)展的開放型國家安全思想體系。提出總體國家安全觀后，習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全問題的一系列論述持續(xù)不斷地拓展、豐富著總體國家安全觀的思想內(nèi)涵。黨的十九大報(bào)告在闡述黨的基本方略時指出：“堅(jiān)持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持總體國家安全觀”上升為堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，標(biāo)志著總體國家安全觀成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上的重要講話中，習(xí)近平總書記對“堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一”的明確闡述，標(biāo)志著總體國家安全觀內(nèi)涵的進(jìn)一步升華，即國家安全最終要?dú)w結(jié)到人民安全和人民利益上來?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”問題做出新的闡釋：“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程?！痹趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就是發(fā)展問題必須由安全來保障，安全問題必須由發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國家安全工作是黨治國理政一項(xiàng)十分重要的工作，也是保障國泰民安一項(xiàng)十分重要的工作?！眹野踩卫硎呛w國家所有方面、所有領(lǐng)域、所有層級的系統(tǒng)工程。