江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價與改善策略

李東強(qiáng) 張榮天

摘要：文章從農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境三個方面來構(gòu)建江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價的指標(biāo)體系;運(yùn)用熵值法來定量測評江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，并運(yùn)用ArcGIS軟件將江蘇省13市劃分為高水平、較高水平、較低水平及低水平地區(qū)。結(jié)論：江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量空間上存在著區(qū)域不平衡，呈現(xiàn)出“南高北低”空間分布格局，時間上各城市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量排名有略微變動，但其所處質(zhì)量區(qū)間沒變。不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況采取改善措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人居環(huán)境;熵值法;時空分異;改善策略;江蘇省

黨的十九大報告指出，“三農(nóng)”問題是改善國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的根本問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的重大方針，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等歷史問題，是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高居住舒適度的同時，還要避免城市化進(jìn)程過快造成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，人們逐漸將人居環(huán)境的關(guān)注重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村。農(nóng)村人居環(huán)境是一個多層次、多類型的農(nóng)村空間系統(tǒng)，研究的重點(diǎn)很多。國內(nèi)對農(nóng)村人居環(huán)境的研究主要集中在理論體系研究、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)路徑研究、通過人居環(huán)境指標(biāo)體系建設(shè)對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行評價。近年來，學(xué)者們對不同類型的農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行了綜合評價和優(yōu)化策略研究。當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的評價方法仍以實(shí)地調(diào)研與定性評價為主，內(nèi)容上主要以農(nóng)民對當(dāng)前農(nóng)村居住環(huán)境的整體滿意度評價為主。一般來說，傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系多為滿意度、宜居性、居住空間等，對農(nóng)村人居環(huán)境的研究多為定性評價，定量分析較少。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，以城市為研究單元，建立了包括農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境三個評價子系統(tǒng)的指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵權(quán)法對農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了定量評價，以期為農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價提供一個新的思路，為提高江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提供一定的理論參考和依據(jù)。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建

農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的好壞已經(jīng)成為了評判農(nóng)民生活品質(zhì)的重要標(biāo)志之一，但是農(nóng)村人居環(huán)境的評價工作是一項十分復(fù)雜的工程，它涉及到了經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)等方面。在參考了前人的研究基礎(chǔ)上，充分考慮了江蘇省各市目前的實(shí)際情況，盡可能選取了能夠全面反映農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)，從而構(gòu)建了江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系，包括農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境3個子系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系，共包含15個指標(biāo)（如表1所示）。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

農(nóng)村人居環(huán)境是一個由多個子系統(tǒng)組成的具有綜合性和系統(tǒng)性特征的多層次復(fù)雜空間系統(tǒng)。由熵權(quán)法的結(jié)果得到的指標(biāo)信息熵效用值非常適合于多指標(biāo)綜合評價。因此，為了更好地處理人居環(huán)境多指標(biāo)變量之間的重疊信息，本文采用熵權(quán)法對江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行綜合評價。

研究數(shù)據(jù)主要來源于2014～2018年的《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》以及江蘇省各地級市2014～2018年統(tǒng)計年鑒和部分地級市統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報。

三、江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境測算及時空分異

將2014～2018年江蘇省13個地級市的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，按照熵值法的計算步驟得出了江蘇省13市的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的綜合得分。按照熵值法最終綜合得分的高低，運(yùn)用ArcGIS10.5軟件的自然斷裂法將江蘇省各市的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平劃分成了高質(zhì)量地區(qū)、較高質(zhì)量地區(qū)、較低質(zhì)量地區(qū)、低質(zhì)量地區(qū)4類。通過表2可以看出，2014～2018年間，江蘇農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量在時間格局上各城市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量排名有略微變動，但其所處質(zhì)量區(qū)間沒有改變，呈現(xiàn)出穩(wěn)定的演化發(fā)展態(tài)勢;在空間上表現(xiàn)出了明顯的“南高北低”的差異，蘇南地區(qū)憑借著較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體呈現(xiàn)出了高值集聚的狀態(tài)，南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江包攬了前五，蘇中和蘇北地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量空間分布沒有明顯的地域分異。

1. 農(nóng)村人居環(huán)境高水平地區(qū)：包括南京市和蘇州市2個市，評價得分都在0.5以上，這兩個城市都具備社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)民生活相對富裕的特點(diǎn)。

2. 農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量較高地區(qū)：包括鎮(zhèn)江市、常州市和無錫市，質(zhì)量評價均分為0.4469。這三個市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，人居環(huán)境質(zhì)量也相對較好，但同時也都存在著不同程度的短板，各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性仍有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3. 農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量較低地區(qū)：包括徐州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州、南通七個市，質(zhì)量評價均分為0.3926。這一類型區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。政府應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃，不斷提升各市農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。

4. 農(nóng)村人居環(huán)境低水平地區(qū)：僅有宿遷一個市，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得分最低，其特征是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相對落后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善且整體較為貧困。

四、結(jié)論與建議

以江蘇省作為實(shí)證案例地，從農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境三個維度構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價體系;綜合運(yùn)用熵值法、GIS分析等方法得到了2014～2018年江蘇農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量空間上存在區(qū)域不平衡，呈現(xiàn)出“南高北低”空間分布格局的基本結(jié)論。在鄉(xiāng)村振興背景下為促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，推進(jìn)生態(tài)的可持續(xù)化發(fā)展，江蘇省應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，合理利用好每個地區(qū)的優(yōu)勢，并正視每個地區(qū)存在的不足，積極采取措施來提高農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量，盡可能的縮小各城市之間存在的差異。

南京市濃厚的歷史底蘊(yùn)和發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使其各項指標(biāo)得分都位居江蘇省前列，今后應(yīng)注意加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境進(jìn)一步改善。蘇州市位于江蘇省最南端，與浙江、上海相連，優(yōu)越的地理位置促進(jìn)了蘇州市農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的不斷提高。但是工業(yè)化的進(jìn)程不可避免的對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。此后在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，還要注意保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。