人工智能視域下我國體育服務(wù)供給的時(shí)代變革與未來應(yīng)對(duì)

摘要：為系統(tǒng)探討不同的體育服務(wù)供給模式與人工智能發(fā)展的關(guān)系，從類型學(xué)基本原理出發(fā)，提前預(yù)判人工智能對(duì)于體育服務(wù)供給所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)為不同的體育服務(wù)供給模式，針對(duì)人工智能的介入，需要調(diào)適的關(guān)鍵點(diǎn)也明顯不同，需要分別給予探討和關(guān)注。其中體育服務(wù)科層供給需要權(quán)力重整，體育服務(wù)市場(chǎng)供給需要績(jī)效重塑、體育服務(wù)社會(huì)供給需要制度重置，體育服務(wù)合作供給需要監(jiān)管重啟。未來需要高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展可能對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)生的重大影響。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)整合流程，研發(fā)適用于體育服務(wù)供給的智能服務(wù)體系，逐步完善數(shù)據(jù)安全體系，重視倫理和規(guī)則，方能不斷強(qiáng)化人工智能技術(shù)在體育服務(wù)中的應(yīng)用，不斷提高體育服務(wù)供給質(zhì)量和效率，滿足人民不斷增長(zhǎng)的體育服務(wù)需求。

關(guān)鍵詞：人工智能；體育服務(wù)；應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：G80-051文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-2443（2023）02-0173-07

引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共服務(wù)供給受到越來越多的重視，體育服務(wù)作為公共服務(wù)的重要組成部分，自然而然也獲得了快速發(fā)展。為了不斷提升供給質(zhì)量，提高供給效果，各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)體育服務(wù)供給方式進(jìn)行了一系列的探索。從宏觀層面看，我國體育服務(wù)供給模式主要包括政府供給、市場(chǎng)供給、社會(huì)供給與合作供給。四種模式分別在體育服務(wù)供給中發(fā)揮出不同的作用，但又都存在這樣或者那樣的不足。近年來，隨著人工智能的興起，諸多學(xué)者開始積極探索人工智能介入體育服務(wù)供給，取得了一定進(jìn)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多問題，亟需從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面給以解決。

從體育領(lǐng)域看，當(dāng)前對(duì)于人工智能的討論還比較弱化，相關(guān)議題主要集中在三個(gè)方面：一是人工智能對(duì)于體育發(fā)展的價(jià)值究竟如何。在這一問題的探討中，大部分學(xué)者都認(rèn)為人工智能的發(fā)展必將對(duì)體育的發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用，不僅可以提供體育服務(wù)的供給效率和供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的精準(zhǔn)治理，而且可以通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育規(guī)劃的智能操作，體育的發(fā)展會(huì)逐漸進(jìn)入人工智能時(shí)代。但也有一部分學(xué)者認(rèn)為，雖然人工智能會(huì)給體育發(fā)展帶來很大的影響，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)談不到顛覆性影響，人工智能在體育領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用較為有限，在技術(shù)層面、心理層面、社會(huì)層面都還存在諸多難以解決的問題，這些問題直接或者間接地限制了人工智能在體育領(lǐng)域中的應(yīng)用。還有部分學(xué)者認(rèn)為將人工智能引入體育領(lǐng)域，是一把雙刃劍，一方面帶來了體育供給質(zhì)量和效率的提升，同時(shí)也帶來了很多無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)［1］。二是人工智能介入體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展路徑問題。這是當(dāng)前關(guān)于人工智能介入體育發(fā)展研究的重點(diǎn)所在，不同的學(xué)者從不同的研究需要出發(fā)，提出了很多有益的主張，主要集中在信息安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、制度政策支持等方面。其中信息安全保障是大家普遍關(guān)心的問題，幾乎所有的學(xué)者都認(rèn)為，信息安全保障是未來人工智能能否大范圍應(yīng)用在體育領(lǐng)域的基點(diǎn)所在，解決不了信息安全保障，再好的技術(shù)也無法得以推廣應(yīng)用。在基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化方面，研究者一方面關(guān)注當(dāng)前在體育領(lǐng)域中的信息化投入不足問題，同時(shí)還注意到了城鄉(xiāng)差距問題，指出信息化的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)體育服務(wù)非均衡發(fā)展［2］。在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面，研究者認(rèn)為需要在稅收、金融等方面對(duì)相關(guān)企業(yè)給予必要的支持，鼓勵(lì)它們進(jìn)入體育領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。在制度政策支持層面，研究者均認(rèn)為不僅國家要從宏觀層面制定出相應(yīng)的政策與制度，各級(jí)政府及相關(guān)部門還要從中觀層面和微觀層面給予配合，確保相關(guān)制度與政策能夠落地生根。三是人工智能介入體育發(fā)展的未來趨勢(shì)問題。研究者們認(rèn)為，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，人工智能介入體育發(fā)展的程度會(huì)不斷加深，范圍會(huì)不斷拓展，這既是信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用不斷拓展的結(jié)果，也是體育需求不斷發(fā)展的結(jié)果［3］。整體來看，當(dāng)前關(guān)于人工智能介入體育發(fā)展的研究取得了一定進(jìn)展，但是人工智能介入體育服務(wù)供給的研究成果較少，僅有孟云鵬等少數(shù)研究者在對(duì)體育智能服務(wù)的整體研究中，支持信息技術(shù)的發(fā)展能夠帶來供給主體協(xié)同化、供給目標(biāo)精細(xì)化、供給內(nèi)容清單化。這些研究成果雖然可以為我國體育服務(wù)智能化供給起到一定的借鑒作用，但從類型學(xué)的視角對(duì)人工智能介入體育發(fā)展的研究明顯不足，無法系統(tǒng)深入地探討人工智能對(duì)于多樣化的體育服務(wù)供給方式帶來的影響。

1 研究設(shè)計(jì)

從人工智能的特點(diǎn)及體育服務(wù)的特點(diǎn)看，不同的體育服務(wù)供給需要不同的人工智能技術(shù)，不同的人工智能技術(shù)又會(huì)給不同的體育服務(wù)供給帶來不同的影響。從體育服務(wù)供給實(shí)踐看，不同類型的體育服務(wù)需要采取不同的供給方式，這就導(dǎo)致不同類型體育服務(wù)供給對(duì)于技術(shù)的需求存在很大的不同，這是人工智能在介入體育服務(wù)供給過程中產(chǎn)生不同影響的主要原因。為了清晰地說明這一問題，本文首先在借鑒前期研究成果的基礎(chǔ)上將我國體育服務(wù)供給劃分為四種模式，即：以政府為供給主體的科層供給、以企業(yè)為供給主體的市場(chǎng)供給、以社會(huì)力量為供給主體的社會(huì)供給、以多元主體合作供給的合作供給?？茖又频墓┙o是我國體育服務(wù)供給的傳統(tǒng)模式，主要是通過相關(guān)機(jī)制從宏觀層面對(duì)體育服務(wù)供給進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，通過計(jì)劃模式實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)的有效供給?？茖又频膬?yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)同樣突出，從優(yōu)點(diǎn)看，是執(zhí)行力強(qiáng)，能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)快速提升某一領(lǐng)域服務(wù)水平，且具有較強(qiáng)的公平性。從缺點(diǎn)看，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致供給效率不高，考慮公眾的需求較少，精準(zhǔn)供給不夠，在一定程度上導(dǎo)致了體育服務(wù)供給的碎片化。市場(chǎng)供給最大的優(yōu)點(diǎn)是供給效率高，供給對(duì)象、供給內(nèi)容較為精準(zhǔn)，能夠提高體育服務(wù)供給質(zhì)量，降低體育服務(wù)供給成本，被新公共管理理論推崇，并在世界各國獲得了快速發(fā)展，但隨著近年來“逆民營化”改革的不斷嘗試和發(fā)展，也有部分學(xué)者對(duì)于體育服務(wù)市場(chǎng)化供給效率提出了質(zhì)疑。社會(huì)供給是當(dāng)前政界和學(xué)界均較為推崇的體育服務(wù)供給模式，認(rèn)為通過社會(huì)供給不僅可以解決政府失靈問題，還可以解決市場(chǎng)失靈問題，但由于其在具體的供給過程中，無論在管理層面還是在激勵(lì)層面都存在很多不足，近年來也受到了一系列的合法性質(zhì)疑［4］。為了破解體育服務(wù)供給難題，近年來我國大力推進(jìn)合作供給，希望通過政府、社會(huì)力量、市場(chǎng)力量的合作化解諸多利益沖突，整合體育資源，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)供給的協(xié)同化，但由于權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，配套制度建設(shè)不夠，也沒有收到理想的效果。人工智能作為日新月異的信息技術(shù)，有著自身的特性和優(yōu)勢(shì)，能夠通過信息機(jī)制的建立和改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)于現(xiàn)有體育資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前人工智能介入體育服務(wù)供給的主要優(yōu)勢(shì)包括三個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)體育精準(zhǔn)供給。通過人工智能技術(shù)，能夠根據(jù)公眾的實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)差異化和異質(zhì)化的體育服務(wù)供給，最大限度保證體育供給與體育需求基本契合。二是實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)協(xié)同供給。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，可以對(duì)復(fù)雜的體育服務(wù)供給過程進(jìn)行推理感知，厘清體育服務(wù)供給的內(nèi)在邏輯，映射出其對(duì)應(yīng)的社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)供給主體協(xié)同、決策科學(xué)、信息共享。三是實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)智能供給。雖然當(dāng)前在體育領(lǐng)域，人工智能的應(yīng)用還處于弱AI時(shí)代，具體應(yīng)用也主要表現(xiàn)為單項(xiàng)垂直領(lǐng)域，但毋庸置疑的是，即便如此，體育服務(wù)的供給成本也會(huì)大幅降低，且隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人工智能融入體育服務(wù)供給的深度和廣度必然會(huì)不斷加強(qiáng)，必將對(duì)我國體育服務(wù)供給模式產(chǎn)生越來越大的影響。所以，本文從類型學(xué)基本原理出發(fā)，系統(tǒng)探討不同的體育服務(wù)供給模式與人工智能發(fā)展的關(guān)系，可以提前預(yù)判人工智能對(duì)于體育服務(wù)供給所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

本文主要運(yùn)用了文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)研法和邏輯分析法。首先查閱了大量人工智能及體育服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)，系統(tǒng)梳理人工智能視域下體育服務(wù)供給的邏輯架構(gòu)。實(shí)地調(diào)研主要在江蘇和廣東的部分地市進(jìn)行，主要考察兩地體育智慧服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及主要困境。最后，在文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理我國體育服務(wù)供給存在的主要問題，提出人工智能視域下我國體育服務(wù)供給的時(shí)代變革與未來應(yīng)對(duì)。

2 人工智能視域下體育服務(wù)供給模式的時(shí)代變革

不同的體育服務(wù)供給模式，不僅供給主體不同，供給機(jī)制、供給目標(biāo)等都存在很大不同，針對(duì)人工智能的介入，需要調(diào)適的關(guān)鍵點(diǎn)也明顯不同，需要分別給予探討和關(guān)注。

2.1 權(quán)力重整：體育服務(wù)科層供給

對(duì)于體育服務(wù)供給而言，通過科層制度進(jìn)行供給的核心問題是對(duì)于不同單位和部門利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，最大限度化解體育服務(wù)供給碎片化。眾所周知，官僚體制有三大特點(diǎn)：一是分部分層，二是集權(quán)統(tǒng)一，三是指揮服從。根據(jù)這三大特點(diǎn)，不同的政府建構(gòu)出符合自身需求的科層治理結(jié)構(gòu)。官僚制建構(gòu)的初衷是追求公共服務(wù)的供給效率，但在實(shí)際的操作過程中由于利益分化產(chǎn)生了單位主義、逃避主義等現(xiàn)實(shí)難題。在具體的體育服務(wù)供給中不僅出現(xiàn)了協(xié)同困難，而且推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，尤其是在群眾體育服務(wù)領(lǐng)域，官僚制逐漸與理想目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，導(dǎo)致體育服務(wù)供給效率不斷下降，體育服務(wù)供給碎片化問題不斷加劇。從具體實(shí)踐看，在體育服務(wù)供給過程中，體育管理部門與基層政府和其他部門存在諸多利益沖突，體育管理部門希望通過體育服務(wù)供給提高其合法性，但當(dāng)前基層政府資金有限，更希望把有限的經(jīng)費(fèi)用在公眾關(guān)注程度高的醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域。在基層政府這一思想的主導(dǎo)下，規(guī)劃部門、財(cái)政部門、民政部門等都無法在體育服務(wù)供給中實(shí)現(xiàn)很好的溝通與協(xié)同，使體育服務(wù)供給變成了體育管理部門的獨(dú)家事務(wù)［5］。近年來隨著國家全面健身戰(zhàn)略的實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)于體育服務(wù)的供給的重視有所加強(qiáng)，但如何改變傳統(tǒng)觀念，協(xié)同多元供給主體共同實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)的有效供給，一直沒有得到很好的解決。從理論界研究成果看，當(dāng)前很多研究者在對(duì)我國體育服務(wù)供給進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，得出影響我國體育服務(wù)供給的主要要素，希望通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整來破解體育服務(wù)供給中出現(xiàn)的一系列難題。從管理學(xué)的視角看，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整涉及多方面的問題，其中最重要的問題就是對(duì)政府權(quán)利進(jìn)行重新劃分和組合，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)部門的利益變化，由于我國行政體制改革的滯后性，以及地方政府對(duì)于體育服務(wù)供給重視不夠，一直無法解決我國體育服務(wù)供給中的碎片化問題。隨著人工智能的不斷介入，有望在一定程度上優(yōu)化體育服務(wù)供給中的權(quán)利結(jié)構(gòu)，最大限度地化解由此帶來的利益沖突，逐步破解體育服務(wù)供給中的協(xié)同難題。從人工智能的特點(diǎn)看，其不僅會(huì)帶來技術(shù)革命，還會(huì)帶來心態(tài)革命，對(duì)于體育服務(wù)供給的推進(jìn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是體育服務(wù)供給信息逐漸開放。通過智慧體育服務(wù)平臺(tái)等多種路徑，將會(huì)使體育服務(wù)信息逐漸開放，無論是體育管理部門還是其他相關(guān)部門均無法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)供給中的權(quán)利壟斷，開放性的信息機(jī)制也在無形之中約束了政府部門的行為，使其在推諉扯皮之前充分考慮后果。課題組在對(duì)廣東省廣州市進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的體育管理部門，都通過政府網(wǎng)站或者智慧體育服務(wù)平臺(tái)對(duì)體育服務(wù)的信息進(jìn)行了公示，特別的規(guī)范透明。二是體育服務(wù)過程將逐漸透明。通過人工智能技術(shù)，能夠?qū)Ω骷?jí)政府和體育管理部門的行為過程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，使傳統(tǒng)體育服務(wù)、體育器材等領(lǐng)域招標(biāo)行為的變通受到極大的約束。如江蘇省蘇州市在社區(qū)活動(dòng)室的招標(biāo)中，就通過體育局網(wǎng)站對(duì)相關(guān)程序、要求等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的公示，以保證招標(biāo)過程公平透明［6］。三是體育服務(wù)操作更加民主。通過人工智能技術(shù)，公眾可以非常簡(jiǎn)便地參與體育服務(wù)供給的全過程，使體育政策制定、體育設(shè)施規(guī)劃等與公眾需求更加契合，從而逐步實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)過程的民主化?？傊S著人工智能技術(shù)的發(fā)展，可以在體育服務(wù)供給中通過信息技術(shù)應(yīng)用，有效破解體育服務(wù)供給的壟斷與控制，松動(dòng)傳統(tǒng)政治模式下的權(quán)利壁壘，在體育服務(wù)的諸多領(lǐng)域中約束權(quán)利的隨性和任性。面對(duì)人工智能的不斷發(fā)展，科層制體育服務(wù)供給模式需要重整權(quán)利結(jié)構(gòu)，清晰地劃分出權(quán)利運(yùn)行的邊界，使體育服務(wù)供給從設(shè)計(jì)、規(guī)劃到具體實(shí)施都規(guī)范科學(xué)與協(xié)調(diào)共進(jìn)。所以通過人工智能的介入，能夠在很大程度上破解體育服務(wù)供給的利益協(xié)調(diào)和推諉扯皮難題，使體育服務(wù)供給逐漸從碎片化治理走向整體性治理。

2.2 績(jī)效重塑：體育服務(wù)市場(chǎng)供給

市場(chǎng)化改革的最終目的是為了提高公共服務(wù)供給效率，對(duì)于體育服務(wù)供給而言，其市場(chǎng)化改革的最大問題就是市場(chǎng)主體進(jìn)入體育服務(wù)供給領(lǐng)域后，體育服務(wù)的供給效率能否得到理想的提升。經(jīng)過多年發(fā)展，體育服務(wù)市場(chǎng)化的方式較為豐富，不僅包括定向外包、特許經(jīng)營，還包括公辦民營等形式，其初衷都是通過不斷豐富供給主體增強(qiáng)體育服務(wù)供給中的競(jìng)爭(zhēng)性，降低體育服務(wù)成本，節(jié)約體育經(jīng)費(fèi)開支，提高體育服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足公眾需求［7］。經(jīng)過20世紀(jì)90年代后期到2010年前后的快速發(fā)展之后，最近幾年，政府對(duì)于體育服務(wù)的回購明顯增多，其主要原因是體育服務(wù)在市場(chǎng)化改革的過程中，并沒有顯示出其在提升供給質(zhì)量和效率方面的明顯作用，體育服務(wù)的成本和收益沒有明顯改觀。在體育培訓(xùn)、體育賽事等領(lǐng)域由于資本的介入，反而導(dǎo)致供給質(zhì)量下滑，引發(fā)了一系列的負(fù)面社會(huì)輿論。從理論層面看，當(dāng)前我國體育服務(wù)市場(chǎng)化供給的最大問題是資本的逐利行為和體育服務(wù)的公共性之間存在明顯的矛盾，這種矛盾在現(xiàn)有的機(jī)制作用下很難調(diào)和。從實(shí)踐層面看，體育服務(wù)外包較為常見，體育企業(yè)進(jìn)入供給領(lǐng)域后，依托壟斷或者半壟斷的地位，不斷提高體育服務(wù)的價(jià)格，部分體育協(xié)會(huì)利用自身與體育管理部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，通過尋租行為實(shí)現(xiàn)自己的利益，這些問題的產(chǎn)生都對(duì)體育服務(wù)市場(chǎng)化改革產(chǎn)生了重要影響。作為監(jiān)管的牽頭單位，體育管理部門不僅人手不足，而且其關(guān)注的重點(diǎn)在于競(jìng)技體育領(lǐng)域，對(duì)于體育服務(wù)領(lǐng)域一般都是睜只眼閉只眼，根本形不成監(jiān)管閉環(huán)。在部分領(lǐng)域甚至存在貪污腐敗行為。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，要進(jìn)一步推進(jìn)體育服務(wù)市場(chǎng)化改革，建立完善的監(jiān)管體系勢(shì)在必行［8］。但是考慮到我國巨量的人口基數(shù)以及體育服務(wù)的復(fù)雜性，要實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)過程的監(jiān)管是非常麻煩的，需要付出極大的成本，這也是當(dāng)前體育服務(wù)市場(chǎng)化改革引起質(zhì)疑的重要原因，正是監(jiān)管成本的居高不下導(dǎo)致了體育服務(wù)市場(chǎng)化供給紅利的抵消。通過人工智能技術(shù)，可以有效克服上述困境，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過痕跡管理保證招投標(biāo)規(guī)范。當(dāng)前可以利用城市智慧體育服務(wù)系統(tǒng)或者智慧城市大腦，對(duì)體育服務(wù)招投標(biāo)過程中的委托方、監(jiān)管方進(jìn)行材料整合，通過標(biāo)準(zhǔn)化審查保證市場(chǎng)資質(zhì)符合要求，在具體的招投標(biāo)過程中，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)競(jìng)標(biāo)過程、簽約過程、審核過程、抽查過程、處罰過程、投訴處理過程等進(jìn)行統(tǒng)一管理，形成體育服務(wù)競(jìng)標(biāo)信息鏈。當(dāng)前在這方面做得較好的是浙江省杭州市，杭州市體育管理部門借助城市智慧大腦，將全民健身服務(wù)進(jìn)行了智慧化管理，將涉及到招標(biāo)的全民健身服務(wù)項(xiàng)目，形成了閉環(huán)管理，真正做到了在體育服務(wù)招標(biāo)中不能腐、不敢腐。二是通過實(shí)時(shí)追蹤實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)供給的即時(shí)管理。當(dāng)前我國天網(wǎng)、小區(qū)監(jiān)控等基層設(shè)施較為完善，借助這些設(shè)施，可以在建設(shè)體育服務(wù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過云計(jì)算對(duì)體育服務(wù)合同管理中的一系列信息進(jìn)行定向追蹤，保證對(duì)于體育服務(wù)全過程的深度監(jiān)管和預(yù)判。三是通過信息篩選實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的精準(zhǔn)供給。通過人工智能技術(shù)，可以最大程度地降低人為干擾，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)供給高效公正的監(jiān)管。例如廣東省深圳市在老年體育服務(wù)供給中，通過信息篩選，明確了符合條件的老年人，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)老年體育服務(wù)的精準(zhǔn)供給［9］。所以，隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，降低體育服務(wù)市場(chǎng)管理成本不再困難，同時(shí)還可以做得使企業(yè)有的放矢，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)受眾，避免體育資源浪費(fèi)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的績(jī)效重塑。

2.3 制度重置：體育服務(wù)社會(huì)供給

在體育服務(wù)供給中，體育社會(huì)組織的作用是非常豐富的，其不僅是政府與公眾溝通的橋梁，而且在體育代理、體育調(diào)節(jié)、體育服務(wù)等方面具有獨(dú)特的價(jià)值，是解決體育服務(wù)供給中政府失靈和市場(chǎng)失靈的良好補(bǔ)充。作為體育服務(wù)供給的體育社會(huì)組織，與政府和市場(chǎng)主體相比，更加貼近公眾生活，實(shí)施體育服務(wù)的環(huán)境更加便捷，服務(wù)的方式也更加專業(yè)合理。應(yīng)該說，近年來體育社會(huì)組織在我國體育服務(wù)供給中發(fā)揮了非常重要的作用。但不可否認(rèn)的是，受體育管理體制改革滯后的影響，我國體育社會(huì)組織的發(fā)展無法滿足時(shí)代的需求，體育服務(wù)社會(huì)化改革的進(jìn)程受到了越來越多的質(zhì)疑，出現(xiàn)了體育志愿服務(wù)失靈、體育協(xié)會(huì)尋租、體育組織內(nèi)部腐敗等多種問題，這些問題或輕或重的都在一定程度上影響了體育社會(huì)化改革的合法性，為體育服務(wù)社會(huì)供給帶來了外部的認(rèn)可危機(jī)以及內(nèi)部的管理危機(jī)。隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，體育社會(huì)組織在尋租與腐敗等方面行為得到有效遏制，外部合法性問題逐步化解但是其內(nèi)部的管理危機(jī)并沒有得以解決。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公眾對(duì)于體育服務(wù)的需求更加精細(xì)，需要社會(huì)組織從專業(yè)化、制度化、規(guī)范化等方面做出應(yīng)有的回應(yīng)，但當(dāng)前我國體育社會(huì)組織在專業(yè)化建設(shè)、制度化建設(shè)以及規(guī)范化建設(shè)等方面還存在較大的不足。隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，是否破解體育服務(wù)社會(huì)供給的諸多難題呢？無論是從理論層面還是實(shí)踐層面看，要提升體育服務(wù)社會(huì)供給的合法性，首先需要提升體育社會(huì)組織的專業(yè)化水平和規(guī)范化水平，而要實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)組織的專業(yè)化水平和規(guī)范化水平的提升，首先要對(duì)體育社會(huì)組織進(jìn)行管理體制改革，不斷完善管理制度［10］。人工智能無疑可以在其中發(fā)揮重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新體育人才挖掘機(jī)制。通過數(shù)據(jù)庫可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育人才的分類整合，并根據(jù)體育人才的特點(diǎn)和公眾需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，在一定程度上緩解體育人才不足、利用率不高、信息不對(duì)稱的問題。二是創(chuàng)新組織管理架構(gòu)。借助體育智慧服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用人工智能技術(shù)可以從根本上提升體育信息的傳遞效率，降低重復(fù)工作的消耗，精簡(jiǎn)體育社會(huì)組織的管理程序，并最終實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)組織的扁平化管理，降低體育社會(huì)組織的運(yùn)營成本，提高體育社會(huì)組織運(yùn)行效率。三是創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。與傳統(tǒng)的體育服務(wù)評(píng)價(jià)不同，運(yùn)用人工智能技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)的歸集化和結(jié)構(gòu)化，提高深度學(xué)習(xí)等算法對(duì)體育服務(wù)的內(nèi)在邏輯和外在表現(xiàn)進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)。關(guān)于這一點(diǎn)，當(dāng)前做得較好的是北京市朝陽區(qū)。朝陽區(qū)體育管理部門借助智慧服務(wù)平臺(tái)，制定了可操作性較強(qiáng)的體育服務(wù)供給評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由第三方進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)采集，2021年先進(jìn)體育社區(qū)評(píng)選就是采用宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)的歸集，得出了較為科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.4 監(jiān)管重啟：體育服務(wù)合作供給

從概念上看，體育服務(wù)的合作供給是指一個(gè)或者很多個(gè)不同的主體共同參與體育服務(wù)的供給過程，通過正式導(dǎo)向或者非正式協(xié)商實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)的公共管理或制度安排。相對(duì)于體育服務(wù)的其他供給模式，合作供給較為復(fù)雜，無論是運(yùn)行機(jī)制還是合作機(jī)制都有其自身特點(diǎn)，不僅表現(xiàn)為主體多元和層次復(fù)雜，還表現(xiàn)為范圍跨域和目標(biāo)多重。在具體的實(shí)踐中，科層供給、市場(chǎng)供給、社會(huì)供給都是體育服務(wù)重要的供給方式，都可以在我國體育服務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但由于任何一個(gè)單一的供給方式都存在這樣或那樣的不足，所以單純依靠某種供給模式均無法實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)的有效供給，在這種情況下，通過多元主體的合作協(xié)同就能夠彌補(bǔ)單一供給模式的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)的有效供給。在這里我們要注意的是，體育服務(wù)的合作供給不僅僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)與社會(huì)的合作，而是強(qiáng)調(diào)體育服務(wù)所有供給主體的共同合作，這就使體育服務(wù)供給出現(xiàn)了兩個(gè)方面的鏡像，一方面通過合作供給破解了體育服務(wù)供給中很多復(fù)雜棘手的難題，另一方面帶來了服務(wù)邊界模糊的問題，導(dǎo)致服務(wù)追責(zé)陷入困境。其中最為關(guān)鍵的是由多單位、多部門、多主體合作中出現(xiàn)的委托代理，不僅可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題，還可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)不對(duì)稱的問題，無論是權(quán)責(zé)脫節(jié)還是權(quán)責(zé)不對(duì)稱都可能在體育服務(wù)供給中造成公共責(zé)任流失，導(dǎo)致責(zé)任主體通過權(quán)力轉(zhuǎn)移，規(guī)避責(zé)任和懲罰。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，體育服務(wù)合作供給中的責(zé)任劃分與追究不再是一個(gè)難題。在體育服務(wù)供給中，合作治理首先需要構(gòu)建一個(gè)細(xì)化的責(zé)權(quán)分擔(dān)框架，以保證集體行動(dòng)責(zé)權(quán)分明，但當(dāng)前我國體育服務(wù)供給在這個(gè)方面的發(fā)展不能盡如人意，造成合作治理成為轉(zhuǎn)移責(zé)任的避風(fēng)港，把共同擔(dān)責(zé)演化為共同推責(zé)。借助人工智能技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)合作供給的監(jiān)管重啟，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)比清單。通過體育智慧服務(wù)平臺(tái)，將合作供給按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、主體責(zé)任、服務(wù)效果等方面構(gòu)建體育服務(wù)合作供給的結(jié)構(gòu)化清單，明確在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn)中不同主體的責(zé)任，并通過人工智能技術(shù)將具體實(shí)踐過程與權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)清單比較，實(shí)現(xiàn)對(duì)于體育服務(wù)合作供給的智能管理。二是實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)痕跡管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可以對(duì)體育服務(wù)合作供給中產(chǎn)生信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)和歸因分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)于供給過程責(zé)任追究的智能分析［11］。所以，通過人工智能技術(shù)，可以極大地降低體育服務(wù)合作供給的監(jiān)管成本，并且可以通過監(jiān)管困境的創(chuàng)新將監(jiān)管行為融入整個(gè)合作供給的全過程，從而實(shí)現(xiàn)在體育服務(wù)合作供給中通過監(jiān)管流程倒逼權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)清晰。深圳市是當(dāng)前利用人工智能實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)監(jiān)管較好的地方，深圳市體育管理部門首先要求各地首先制定出本年度的體育服務(wù)清單，然后借助體育智慧服務(wù)平臺(tái)，通過服務(wù)過程數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)體育服務(wù)供給進(jìn)行有效監(jiān)管［12］。

3 人工智能視域下體育服務(wù)供給的未來應(yīng)對(duì)

人工智能的發(fā)展必將對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)生重大影響，無論是政界還是學(xué)界都需要對(duì)此有足夠的準(zhǔn)備，當(dāng)前需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展可能對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)生的重大影響。當(dāng)前我國對(duì)于人工智能技術(shù)的發(fā)展是非常重視的，但是各級(jí)政府以及體育管理部門對(duì)于人工智能技術(shù)在體育領(lǐng)域的應(yīng)用依然重視不夠，無論是競(jìng)技體育、學(xué)校體育還是群眾體育領(lǐng)域，其服務(wù)體系均無法適應(yīng)人工智能技術(shù)飛速發(fā)展帶來的沖擊，無論是政府層面、社會(huì)層面還是市場(chǎng)層面均沒有做好應(yīng)用的準(zhǔn)備，將人工智能融入體育發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)［13］。未來無論是政界還是學(xué)界均需要充分重視人工智能給體育發(fā)展帶來的影響，做好人工智能融入體育發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)案。

二是不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)整合流程。雖然人工智能技術(shù)對(duì)我國體育發(fā)展產(chǎn)生了很大的沖擊，但是這種沖擊不是無序的，而是有清晰的邏輯順序的，其中最為清晰的是要不斷擴(kuò)大人工智能技術(shù)在體育發(fā)展的應(yīng)用，需要不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)整合流程，破解傳統(tǒng)體育治理中數(shù)字鴻溝問題，使多元主體能夠平等獲取體育服務(wù)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，打通政府內(nèi)部之間以及政府與社會(huì)、市場(chǎng)之間數(shù)據(jù)傳輸渠道，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)體系，在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化體育服務(wù)供給流程，精簡(jiǎn)體育服務(wù)治理程序，使體育服務(wù)供給逐步實(shí)現(xiàn)向人工智能時(shí)代的躍遷［14］。

三是要盡快研發(fā)適用與體育服務(wù)供給的智能服務(wù)體系。在體育服務(wù)智能化初期，受制于基礎(chǔ)設(shè)施的限制，不可能設(shè)立很多分智能平臺(tái)，而是要以建設(shè)一個(gè)完整的智能服務(wù)平臺(tái)為多元主體服務(wù)。不同的主體通過服務(wù)接口，對(duì)接體育智能服務(wù)平臺(tái)，享受所需求的服務(wù)內(nèi)容。在這里要引起重視的是，由于智能服務(wù)平臺(tái)涉及很多敏感的信息，不能引用國外智能接口，否則會(huì)造成數(shù)據(jù)泄密，對(duì)國家安全形成一定風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)借助智能服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于公民健康、產(chǎn)業(yè)需求等方面數(shù)據(jù)的快速搜集整理，如果智能服務(wù)平臺(tái)鑲嵌在國外智能接口，必然產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患［15］。所以當(dāng)前應(yīng)該盡快研發(fā)適應(yīng)于體育服務(wù)供給的智能服務(wù)體系。

四是要逐步完善數(shù)據(jù)安全體系。在體育服務(wù)供給中，運(yùn)用人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)控制體系的穿透，在這種情況下，需要高度重視體育服務(wù)體系數(shù)據(jù)安全架構(gòu)，要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)使數(shù)據(jù)安全架構(gòu)不僅符合體育服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)需求，而且符合高規(guī)格的安全要求。針對(duì)當(dāng)前我國體育服務(wù)供給的實(shí)際情況，在完善數(shù)據(jù)安全體系的過程中，一方面要構(gòu)建完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集合，另一方面，要逐步完善逐漸分布的數(shù)據(jù)安全體系，同時(shí)做好相應(yīng)的應(yīng)急服務(wù)體系和數(shù)據(jù)備份體系，確保體育服務(wù)供給數(shù)據(jù)安全。

五是要重視倫理和規(guī)則。對(duì)于人工智能怎樣在體育服務(wù)供給中扮演角色，在為公眾提供服務(wù)過程中能否代表政府權(quán)威，是否能夠在體育服務(wù)供給中擁有自主判斷能力，針對(duì)不同的體育服務(wù)內(nèi)容，如何確定人工智能嵌入的程度？這些問題都涉及到人工智能參與體育服務(wù)供給的倫理和規(guī)則，需要我們給出明確的回應(yīng)，方能準(zhǔn)確把握體育服務(wù)智能供給的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。未來，多元主體尤其是政府主體要根據(jù)人工智能的技術(shù)特點(diǎn)和體育服務(wù)的供給特點(diǎn)，盡快制定出相應(yīng)的倫理和規(guī)則體系，并逐步作出能夠滿足時(shí)代需求的立法設(shè)計(jì)。

4 結(jié)語

信息技術(shù)的發(fā)展為人工智能介入體育服務(wù)供給提供了可能，未來隨著人工智能技術(shù)的不斷成熟，其介入體育服務(wù)的范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，滲入程度會(huì)不斷加深，將在我國體育服務(wù)供給過程中發(fā)揮出越來越多的作用［16］。未來需要高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展可能對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)生的重大影響。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)整合流程，研發(fā)適用與體育服務(wù)供給的智能服務(wù)體系，逐步完善數(shù)據(jù)安全體系，重視倫理和規(guī)則，方能不斷強(qiáng)化人工智能技術(shù)在體育服務(wù)中的應(yīng)用，不斷提高體育服務(wù)供給質(zhì)量和效率，滿足人民不斷增長(zhǎng)的體育服務(wù)需求。

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Research on the Times Change and Future Countermeasures of Chinas Sports Service Supply from the Perspective of Artificial Intelligence

MENG Yun-peng

（School of Physical Education， Fuyang Normal University， Fuyang 236041， China）

Abstract： In order to systematically explore the relationship between different sports service supply modes and the development of artificial intelligence， the basic principles of typology were adopted and the opportunities and challenges brought by artificial intelligence to sports service supply were prejudged in advance. For the intervention of artificial intelligence， the key points that need to be adjusted for different sports service supply modes are also obviously different， which need to be discussed and paid attention to respectively. Among them， power reorganization is required in the bureaucratic supply of sports service， performance reshaping is required in the market supply of sports service， system reset is required in the social supply of sports service， and the restart of supervision is required in the cooperative supply of sports service. In the future， the significant influence that the development of artificial intelligence technology may have on sports services needs to be highly valued. Only by continuously optimizing the data integration process， developing an intelligent service system suitable for sports service supply， gradually improving the data security system， and attaching importance to ethics and rules， can we strengthen the application of artificial intelligence technology in sports service and improve the quality and efficiency of sports service supply continuously， so that peoples growing demand for sports services can be satisfied.

Key words： artificial intelligence; sports service; countermeasures

（責(zé)任編輯：葉松慶）