河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

◎馬華敏

（三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南三門(mén)峽472000）

改革開(kāi)放40 年來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了巨大成就，2019 年河南省生產(chǎn)總值達(dá)54259.20 億元，居全國(guó)第五，比全國(guó)平均水平高0.9%[1]。通過(guò)查閱2020 年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒，發(fā)現(xiàn)自2014 年至2019 年6 年間，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增加，其中，2015 年的第二產(chǎn)業(yè)增加值是17917.37 億元，比2014 年增加了100.81 億元。2016 年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，其增加值達(dá)到19275.82 億元，比 2015 年多了 1358.45 億元。在此基礎(chǔ)上，2017 年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展又取得了量的進(jìn)一步提高，該年的第二產(chǎn)業(yè)增加值是21105.52億元，比2016 年多了1829.7 億元。2018 年第二產(chǎn)業(yè)增加值依然在提升，達(dá)到了22034.83 億元，但是增速放緩，該年的第二產(chǎn)業(yè)增加值比2017年多929.31 億元。2019 年第二產(chǎn)業(yè)增加值為23605.79 億元，比 2018 年提升 1570.96 億元。其增量是2015 年增量的15 倍還要多，這充分說(shuō)明河南省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，具體如圖1 所示。

圖1 2014—2019 年河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)結(jié)果圖

一、文獻(xiàn)綜述

為了更好地對(duì)我省先進(jìn)制造業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，筆者對(duì)當(dāng)前的相關(guān)研究成果進(jìn)行分析，試圖通過(guò)對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，為問(wèn)題的分析提供引導(dǎo)。作者通過(guò)“知網(wǎng)”進(jìn)行成果搜索，以“制造業(yè)研究”為關(guān)鍵詞搜索，研究成果有300 多條，通過(guò)對(duì)研究成果的匯總發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究成果主要圍繞先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)涵、制造業(yè)發(fā)展路徑選擇及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展對(duì)策展開(kāi)。

先進(jìn)制造業(yè)是應(yīng)用高新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行改造、創(chuàng)新，以提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。有關(guān)“先進(jìn)制造業(yè)”的內(nèi)涵各個(gè)學(xué)者因其研究的視角不同，對(duì)其理解也不盡相同，目前比較有代表性的定義有：楊強(qiáng)（2005）指出先進(jìn)制造業(yè)是具有國(guó)際視野的制造業(yè)，要利用全球領(lǐng)先的制造技術(shù)，不僅能增加產(chǎn)業(yè)附加值，而且能實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)[1]。王國(guó)平（2009）則認(rèn)為先進(jìn)制造業(yè)是順應(yīng)時(shí)代變化產(chǎn)生的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有雙重結(jié)構(gòu)、梯度演進(jìn)和差異性狀態(tài)等豐富內(nèi)涵[2]。

制造業(yè)發(fā)展的路徑主要有：技術(shù)創(chuàng)新路徑、先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化路徑、產(chǎn)業(yè)集群化路徑。劉美平（2011）提出，知識(shí)、技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新能力是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化是制造業(yè)發(fā)展到一定階段，與服務(wù)業(yè)相融合的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進(jìn)制造模式，是分散化制造資源的整合與價(jià)值鏈重構(gòu)[4]。

于波、范從來(lái)（2011）在利用PEST 模型對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，套用SWOT 理論分析我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略框，并提出四種戰(zhàn)略類(lèi)型及應(yīng)對(duì)策略[5]。

以上宏觀性研究成果對(duì)本論文的完成給予了積極引導(dǎo)，但針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的具體問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性研究，只有明確存在問(wèn)題，才能做到有的放矢，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提出針對(duì)性發(fā)展對(duì)策，故本論文的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

先進(jìn)制造業(yè)作為工業(yè)的主要組成部分，伴隨著工業(yè)的發(fā)展，近三年來(lái)，河南省制造業(yè)內(nèi)部也在不斷地調(diào)整，也取得了很好的發(fā)展成績(jī)，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占的比重不斷增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。具體數(shù)據(jù)如表1 所示。

表1 規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重表 （單位：%）

（一）制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大

2019 年制造業(yè)的規(guī)模達(dá)到了1.8 萬(wàn)億元，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資較2018 年增長(zhǎng)8.2%，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到45.5%，比2017 年增加0.9 個(gè)百分點(diǎn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由2017 年的44.2%提升到2019 年的46.7%；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重增加最為明顯，近三年間提升了近7個(gè)百分點(diǎn)；2019 年高能耗和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為35.3%和9.9%，比2017 年分別提高了2.6 和1.7 個(gè)百分點(diǎn)[6]。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，河南省在諸多經(jīng)濟(jì)壓力的前提下，制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)依然良好。

（二）積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，河南省借助自身的交通優(yōu)勢(shì)助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是已形成了食品制造和裝備制造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)和數(shù)十個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢(shì)[7]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了一定的成效。二是借助國(guó)際陸海通道，打造出鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐，連通“一帶一路”沿線地區(qū)的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，以此為基礎(chǔ)打造河南制造的新名片。

河南省在促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造制造業(yè)強(qiáng)省方面取得了一定的成績(jī)，但是要想獲得制造業(yè)的高質(zhì)量全面發(fā)展，河南省必須要直面先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

三、河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）河南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

河南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，無(wú)法推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，河南省雖然已開(kāi)始注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是還需要進(jìn)一步破除有礙生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視，讓它們能如國(guó)有企業(yè)一樣享受相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)融合支持政策。破除壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的獨(dú)特地位，規(guī)范營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，加大產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展[8]。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

縱觀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，河南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所處的層次不高，傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依然處于主導(dǎo)地位，知識(shí)和技能密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占的比重相對(duì)來(lái)說(shuō)偏低，不能為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有效的支撐作用，比如，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員比重低，導(dǎo)致相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏知識(shí)和技能支持，無(wú)法為制造業(yè)提供更多、更全面的技術(shù)滲透；金融業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重雖說(shuō)比科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的高，但是還是遠(yuǎn)低于交通和租賃等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，這就預(yù)示著金融業(yè)的發(fā)展不足以給制造業(yè)提供更多的金融支持，助其完成規(guī)?；a(chǎn)，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

圖2 第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)圖

第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)就業(yè)人數(shù)變動(dòng)圖展示了河南省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量及比例變化，可以看出，2014 年以前，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)從業(yè)人數(shù)占比都超過(guò)了70%，近幾年隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該占比一直在下降，但是，2019 年占比依然高于50%，達(dá)到53.27%。一些新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)及占比近幾年來(lái)一直在增加。2018 年，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得從事信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)者增多，從業(yè)者達(dá)到88.3 萬(wàn)人，人員比例達(dá)到20.58%。2019 年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員占比達(dá)到了歷史最高值11.99%，這說(shuō)明新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模有限，對(duì)人員的吸引集聚能力有限，發(fā)展滯后。同時(shí)也應(yīng)該看到，這些新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)有大量的發(fā)展?jié)摿?，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇期，能夠有效地助力河南省制造強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。相對(duì)而言，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占比近幾年來(lái)變化不大，占比都在7%左右。但是，2019 年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)達(dá)到60.97 萬(wàn)人，比2018 年增加了31.67 萬(wàn)人，從業(yè)人員占比達(dá)到了12.15%，這說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)到了發(fā)展的關(guān)鍵期，后期會(huì)成為拉動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)之一。

（三）高技能型人才大戰(zhàn)已經(jīng)打響，缺乏促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才支撐體系

制造業(yè)的發(fā)展需要大量的高技能型人才，而河南省的高校數(shù)量少，導(dǎo)致本土培養(yǎng)的高技能人才不足以滿足先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。近兩年來(lái)，很多省會(huì)城市已經(jīng)開(kāi)始了人才大戰(zhàn)，通過(guò)出臺(tái)很多的政策吸引人才、留住人才，比如說(shuō)：學(xué)歷入戶、住房補(bǔ)貼、解決家屬工作、解決孩子上學(xué)等條件層出不窮，導(dǎo)致河南省高技能型人才流失嚴(yán)重，這樣的現(xiàn)狀對(duì)于河南省先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展特別不利。

河南省近幾年來(lái)重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，但是金融、物流、科技信息等具有極強(qiáng)帶動(dòng)作用的關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的人才支持導(dǎo)致發(fā)展滯后。人才是支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，專(zhuān)業(yè)人才的缺乏，不僅影響了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也有礙于制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合。

根據(jù)就業(yè)人數(shù)這個(gè)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比在2016 年以前都是第一產(chǎn)業(yè)排名第一，第二產(chǎn)業(yè)排第二，第三產(chǎn)業(yè)排第三。2016年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重為38.4:30.6:31，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重首次排名第二。通過(guò)前面分析分行業(yè)內(nèi)部就業(yè)狀況，可知生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多的還是傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，高素質(zhì)技能型人才缺乏。通過(guò)與全國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)人數(shù)比較，可以看出河南省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比例明顯高于全國(guó)水平（詳見(jiàn)表2），說(shuō)明河南省的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展還處于價(jià)值鏈的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，所以，大量的從業(yè)人員也是在物流崗位、生產(chǎn)車(chē)間及銷(xiāo)售崗位工作。在新型服務(wù)業(yè)行業(yè)中，2017、2018 年河南省的從業(yè)人員比例達(dá)不到全國(guó)平均水平，制約了我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。

表2 河南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)人數(shù)占比與全國(guó)對(duì)比表 （單位：%）

四、促進(jìn)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.打造先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)示范區(qū)

依托“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)示范區(qū)。一是參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)，以此打造集研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為一體產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群的集聚優(yōu)勢(shì)。二是以“技術(shù)創(chuàng)新+標(biāo)準(zhǔn)化”為手段，發(fā)揮新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新核心技術(shù)的公關(guān)突破。三是支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造，應(yīng)用新型智能裝備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能化工廠。

2. 融合國(guó)際國(guó)內(nèi)雙標(biāo)準(zhǔn)，打造“中國(guó)制造”的國(guó)際品牌

借助國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的營(yíng)商環(huán)境背景，在人才引進(jìn)、企業(yè)管理模式等方面對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，把值得學(xué)習(xí)借鑒的“引進(jìn)來(lái)”，借助“一帶一路”建設(shè)的有利機(jī)會(huì)，把國(guó)內(nèi)好的產(chǎn)品、好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，打造“中國(guó)制造”的國(guó)際品牌影響力，提升“中國(guó)制造”的國(guó)際市場(chǎng)占有率。

通過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)制造業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、升級(jí)，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

（二）走河南獨(dú)具特色的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展路徑，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次

1.發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

通過(guò)前面的論述知道制造業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)不盡相同，而且這個(gè)優(yōu)勢(shì)隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化會(huì)不斷地發(fā)生動(dòng)態(tài)變化。所以，河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展路徑的打造必須要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以保證在競(jìng)爭(zhēng)中有相對(duì)穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，制造業(yè)的發(fā)展其實(shí)是生產(chǎn)要素進(jìn)行整合的過(guò)程，發(fā)揮相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以整合產(chǎn)業(yè)要素資源，充分利用政府的政策，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.挖掘河南特色，打造河南品牌

河南省先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展必須要結(jié)合河南省的省情，挖掘河南特色，結(jié)合河南省的制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一，要充分發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，將制造業(yè)與農(nóng)業(yè)充分融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造河南品牌。在河南省的豫東和豫中地區(qū)要發(fā)揮突出的平原優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮出規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而豫南與豫西地區(qū)則要基于當(dāng)?shù)氐纳降?、丘陵地?shì)資源，堅(jiān)持以特色農(nóng)產(chǎn)品種植為基礎(chǔ)，比如豫西地區(qū)要加大蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的種植、加工規(guī)模，充分利用互聯(lián)網(wǎng)打造線上銷(xiāo)售平臺(tái)，在提升銷(xiāo)售量的同時(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，打造典型的地域品牌。第二，要充分利用河南省的交通優(yōu)勢(shì)，加速制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的融合，提升制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)化水平。河南省鄭州市的紡織服裝服飾業(yè)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲利能力強(qiáng)，同時(shí)該產(chǎn)業(yè)的能源消耗低，對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染少。為了給該行業(yè)更多的發(fā)展空間，助其更快成長(zhǎng)，未來(lái)應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路徑，將“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與服裝產(chǎn)業(yè)融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和物流成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在服裝設(shè)計(jì)中融入中原文化元素，創(chuàng)出服裝特色，逐漸形成品牌影響力。第三，要發(fā)揮河南省的中原文化優(yōu)勢(shì)，將文化軟實(shí)力與制造硬實(shí)力進(jìn)行融合，打造產(chǎn)品的獨(dú)到賣(mài)點(diǎn)，加速制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著科技的發(fā)展，消費(fèi)者的日常消費(fèi)水平不斷提升，文化消費(fèi)更成了當(dāng)今消費(fèi)的熱點(diǎn)之一。通過(guò)科技這個(gè)紐帶可以實(shí)現(xiàn)文化和制造業(yè)的融合，不僅使文化的傳承、發(fā)展有了技術(shù)手段，更讓制造業(yè)的發(fā)展有文化的內(nèi)涵。河南省可以充分挖掘中原文化，比如，龍門(mén)石窟文化，可以通過(guò)文化的挖掘，生產(chǎn)出更多的極具賣(mài)點(diǎn)的產(chǎn)品，使消費(fèi)者對(duì)中原文化有更全面地認(rèn)知，在幫助中原文化進(jìn)行傳承的同時(shí)，助推制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才支撐體系

1.以“人才驅(qū)動(dòng)”為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)

河南省要想實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，必須要突出人才戰(zhàn)略資源的核心定位，加大對(duì)科技專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。實(shí)施重大人才培養(yǎng)工程，持續(xù)推進(jìn)高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程，確保河南省培養(yǎng)出一批科技拔尖人才、一批有創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì)，建設(shè)成一批高技能型人才培養(yǎng)基地，為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智囊支持。

2. 依托重大項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研相融合的技術(shù)實(shí)踐，培養(yǎng)企業(yè)科研創(chuàng)新能力

首先，政府支持重大項(xiàng)目的建設(shè)，為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研相融合的技術(shù)實(shí)踐，解決企業(yè)的技術(shù)難題，加大科研院所的研究深度和實(shí)力，提升河南省制造業(yè)的綜合實(shí)力。其次，讓科技專(zhuān)業(yè)人員參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中，不僅可以發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，還可以加速高校及科研院所的科技轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的全面融合。

3.加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的主導(dǎo)地位和作用

先進(jìn)制造業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展僅僅有政府的輸血還不行，必須讓企業(yè)自身有造血功能，企業(yè)要吸納更多的能工巧匠充實(shí)到企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍，以專(zhuān)業(yè)化的科研團(tuán)隊(duì)取得技術(shù)攻關(guān)突破，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)力。比如說(shuō)，政府出臺(tái)相應(yīng)的政策鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與政府的科技攻關(guān)計(jì)劃，尤其是有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的重大項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)與高校之間進(jìn)行聯(lián)合，推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施；鼓勵(lì)企業(yè)完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造出注重創(chuàng)新型人員、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新型企業(yè)家的輿論氛圍，在政府的各種獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置中提高自主創(chuàng)新這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，以激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（四）提升先進(jìn)制造業(yè)人力資源素質(zhì)

1. 加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)

首先，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力打造一支具備創(chuàng)新創(chuàng)造能力、引領(lǐng)示范作用顯著的高層次技術(shù)人才隊(duì)伍。其次，提升對(duì)海內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的吸引力。包括：堅(jiān)持活動(dòng)引領(lǐng)；注重項(xiàng)目帶動(dòng)；完善制度保障。最后，加快人才培養(yǎng)集聚載體建設(shè)，不斷提升人才吸引力和凝聚力。

2.加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

一要弘揚(yáng)工匠精神，促進(jìn)社會(huì)共識(shí)提升。厚植工匠沃土。二要廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“1+X”行動(dòng)計(jì)劃。三要繼續(xù)實(shí)施緊缺技師高級(jí)技師培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才素質(zhì)提升計(jì)劃。四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制改革，促進(jìn)技能振興。

五、結(jié)語(yǔ)

筆者簡(jiǎn)單梳理了改革開(kāi)放以來(lái)河南省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就，結(jié)合現(xiàn)有的先進(jìn)制造業(yè)的研究成果，分析了河南省先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的建議，以進(jìn)一步促進(jìn)河南省先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，迎頭趕上全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。