激活山水：生態(tài)經(jīng)濟支撐天全強勢崛起

青山綠水環(huán)抱的天全縣城。劉禎祥 攝

二郎山東麓，四川省天全縣。

由四川盆地向青藏高原過渡的特殊地理方位，孕育著豐富的生態(tài)資源。作為長江上游重要的生態(tài)屏障，天全縣以建設生態(tài)經(jīng)濟強縣為目標，立足實際，聚力國家主體生態(tài)功能區(qū)建設，依托特色資源，打造特色園區(qū)，培育骨干企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條綠而美、綠變金，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的山區(qū)縣綠色發(fā)展道路。

釋放“山”的潛力，激發(fā)“水”的活力，天全縣從后發(fā)到領跑。近三年，曾經(jīng)位居雅安8區(qū)縣倒數(shù)的天全縣主要經(jīng)濟指標增速高于四川全省、雅安全市的整體水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合排位始終保持在雅安第一方陣——生態(tài)經(jīng)濟強縣建設已然成效顯著。

冷水魚搶占世界市場

2021年7月初，記者跟隨四川省縣域經(jīng)濟學會專家調(diào)研組前往天全縣。沿途山巒疊翠、河流交織，本應悶熱的暑氣被淅瀝的小雨消解，吹來的陣陣涼風裹挾著泥土的芬芳。從縣城沿思經(jīng)河行約10公里，便抵達了天全縣水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

沿著步道，200余個直徑20米的圓形養(yǎng)殖池依次排開，一眼望不到盡頭;泛著漣漪的水面下，隱約可見肥美的魚群。這便是天全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的兩大主導產(chǎn)業(yè)之一——冷水魚產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，經(jīng)營主體為天全潤兆鱘業(yè)有限公司。

正是這片經(jīng)營不足10年的一方天地，竟產(chǎn)出了四川省90%以上的魚子醬。

負責人馬翼說，公司主業(yè)是鱘魚養(yǎng)殖，魚子醬是其主要產(chǎn)品。養(yǎng)殖基地一期于2013年建成，魚子醬加工廠于2017年建成并于次年投產(chǎn)。2020年，基地啟動二期擴建，目前已建成規(guī)?；瘶藴驶魉鼐B(yǎng)面積6萬余平方米，養(yǎng)殖容量可達300萬公斤。

走進潤兆鱘業(yè)的產(chǎn)品展示大廳，包裝精美的魚子醬按顏色和種類進行了產(chǎn)品細化，小小一盒已然價值不菲。據(jù)悉，目前全球魚子醬5家主要供應企業(yè)中，潤兆鱘業(yè)的產(chǎn)量居全省第一、全國第二、全球第三。

如此大的規(guī)模產(chǎn)量是如何實現(xiàn)的？天全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人告訴記者，養(yǎng)殖基地采用直徑15米的圓形養(yǎng)殖池，每平方米養(yǎng)殖容量達50公斤，是常規(guī)養(yǎng)殖的30倍以上。而鱘魚作為冷水性魚，對水質(zhì)水溫要求高，基地直接利用天全縣達到飲用水標準的思經(jīng)河水，保證了養(yǎng)殖過程不間斷。

在市場推廣上，公司和政府通過北美波士頓水產(chǎn)展、布魯塞爾全球水產(chǎn)博覽會、西班牙維哥展等國際大型專業(yè)會展，為天全魚子醬打開知名度。為建設“水潤天全·中國川魚”區(qū)域品牌，政府支持企業(yè)開展國際合作，先后邀請國際星級廚師團10余批次參觀體驗，不斷擴大品牌影響力。建成的四川省最大冷水魚加工中心和全套生產(chǎn)線采用全球最先進的設備和技術(shù)，符合歐盟EU及美國FDA出口標準。如今，產(chǎn)品遠銷美國、法國、德國、阿聯(lián)酋等22個國家和地區(qū)，出口創(chuàng)匯600萬美元以上。

鱘魚養(yǎng)殖基地。潤兆鱘業(yè)供圖

鱘魚養(yǎng)殖基地。潤兆鱘業(yè)供圖

潤兆鱘業(yè)養(yǎng)殖基地。潘興揚 攝

基地養(yǎng)殖的鱘魚需要兩人才能抱起。潘興揚 攝

2020年，天全縣魚子醬產(chǎn)量達24.1噸，比2019年增加3.1噸;商品魚750噸、魚產(chǎn)品100噸，同比均翻番，整個水產(chǎn)園區(qū)冷水魚養(yǎng)殖、加工總產(chǎn)值可達 6250萬元。高端魚子醬為天全縣打造“川魚”第一特色品牌積累了雄厚的底氣。

在支持大企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，天全縣積極做好服務，力求行政推動不放松。早在2016年，天全縣即制定了養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃方案，并在實施過程中對新建魚池及土地流轉(zhuǎn)等給予分類獎勵，每年設立2000萬元以上專項獎補資金。2018年，《天全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃——省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃（2018年至2020年）》把發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑。2019年，天全縣進一步編制了“全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設推進方案”“冷水魚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃”和“竹海漁鄉(xiāng)總體規(guī)劃”方案，加大政策支持力度，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

如今，天全縣不僅有魚子醬品牌，還建立了“二郎山冷水魚”區(qū)域公用品牌，鱘魚、虹鱒、雅魚、黃河裸裂尻等名優(yōu)冷水性魚類實現(xiàn)了魚苗產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。在園區(qū)建設上，也已構(gòu)建起集冷水魚繁育、養(yǎng)殖、加工、休閑于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在冷水魚產(chǎn)業(yè)輻射帶動下，全縣有1600余家農(nóng)戶通過股金、薪金、租金 “三金”獲益，年人均可支配收入達1.88萬元，高于全縣農(nóng)民人均水平28.7%。

“養(yǎng)殖池排出的水，可直接用于灌溉，這才能從源頭上、根本上保證綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?！碑a(chǎn)能和規(guī)模迅速發(fā)展的同時，天全縣也不忘把生態(tài)保障落地，高標準要求養(yǎng)殖尾水收集處理。僅潤兆鱘業(yè)便投入150萬元，建設了10000平方米的尾水處理池，最大程度降低養(yǎng)殖廢水對生態(tài)環(huán)境的影響。

環(huán)保工業(yè)“筆耕不輟”

作為四川西部山區(qū)縣，天全縣工業(yè)經(jīng)濟在雅安全市8個縣（區(qū)）中總量排名靠后，工業(yè)增速一度位居全市倒數(shù)第二。

面臨在全市、全省發(fā)展大局中失語、失聲、失重的危機，天全縣自2018年以來著力培育綠色工業(yè)，形成了具有市場競爭力和區(qū)域影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群，先進新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造競相發(fā)展。

2020年9月底，位于天全縣的雅安安山鋼鐵公司成功入圍四川民營企業(yè)百強，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了不俗成果。作為在天全縣發(fā)展20余年的企業(yè)，安山鋼鐵實現(xiàn)了從幾乎倒閉到逆勢發(fā)展、從小作坊到大企業(yè)，從“傻大黑粗”到綠色智能的蛻變。

天全縣工業(yè)園區(qū)一隅。潘興揚 攝

生產(chǎn)車間。潘興揚 攝

記者走進生產(chǎn)車間，機器轟鳴聲不斷，只見生產(chǎn)線各個工段的工人沉著地開展著各項工作，熟練地操作各類機械。一條條生產(chǎn)線呈現(xiàn)出忙碌的景象，生產(chǎn)、加工、包裝等各項工作有條不紊地進行。

近年來，在天全縣委、縣政府的引導下，安山鋼鐵不斷進行技術(shù)改革，綠色載能高速軋鋼線材生產(chǎn)線項目的投產(chǎn)將實現(xiàn)低能耗、環(huán)保超低排放、智能制造和綠色制造的目標，預計2021年將實現(xiàn)“雙百億”產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值將突破120億元以上，年繳稅3億元，新增就業(yè)500余人。

另一方面，天全縣于2021年初與四川晟鑫新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司簽約的玄武巖石材加工產(chǎn)業(yè)園項目，將成為天全綠色工業(yè)的新增長點。

玄武巖產(chǎn)業(yè)是四川省委、省政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其綠色、環(huán)保的特點，既符合國家、省、市的發(fā)展規(guī)劃，又符合天全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？h長鄭胡勇表示，玄武巖石材加工項目作為新型建材產(chǎn)業(yè)鏈項目之一，是天全縣打造新型建材百億產(chǎn)業(yè)園的重要支撐，是項目建設的又一重大成果，必將為天全縣的綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入蓬勃生機與活力，為天全縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、特色不明顯、吸引力不夠，已是多年來天全縣委、縣政府致力攻克的難點和痛點。

在始陽工業(yè)園區(qū)，天全縣探索工業(yè)園區(qū)土地資源空間拓展，創(chuàng)造性地采取多平臺模式，依據(jù)當?shù)厍鹆甑貏萏攸c，以道路串聯(lián)一、二、三平臺。此舉既大幅增加工業(yè)用地，又能有效控制成本，同時為工業(yè)項目落地提供交通便捷、建設便利、成本優(yōu)化的建設用地，讓正在洽談的企業(yè)吃下項目簽約的“定心丸”，讓已簽約的項目落地快、建設快、早開工。

為了淘汰落后產(chǎn)能，讓有限的土地資源得到最優(yōu)化的利用，天全關(guān)停“散亂污”企業(yè)51家，清理處置“僵尸企業(yè)”7家，盤活土地資源。同時，強化“畝均論英雄”發(fā)展理念，要求新入園工業(yè)企業(yè)畝均稅收達到20萬元以上。

2018年到2021年，工業(yè)園區(qū)建成面積由5300畝擴大到8600畝，入園企業(yè)由49戶增加到71戶，營業(yè)收入由43億元增長到80億元，工業(yè)增加值增速連續(xù)多年保持雅安全市領先。

物流產(chǎn)業(yè)應勢而生

占川藏咽喉之勢，便要發(fā)揮橋頭堡之功能。位于天全縣始陽鎮(zhèn)的川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目可謂萬事俱備。

據(jù)悉，川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目是積極響應國家“一帶一路”倡議，貫徹執(zhí)行四川省委、省政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展要求，依托天全縣川藏鐵路、雅葉高速、國道318線交會的交通區(qū)位優(yōu)勢，堅持高起點定位謀劃、高標準推進建設、高效率招商運營所建設的川藏物流第一站、服務康藏第一園，打造公鐵聯(lián)運綜合型物流基地。

作為四川省2019年重點開工項目、2020年重點續(xù)建項目、四川省人民政府口岸與物流辦規(guī)劃建設重點物流項目和成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展2019年十大標志性重大項目，川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目第一期占地約1200畝，總建筑面積約70.5萬平方米，總投資額超過30億元。目前已完成18000平方米倉儲用房、4500平方米汽修汽配廠房、智慧物流中心、招商中心的主體施工及糧食和冷鏈物流中心建設，并陸續(xù)投入使用。正在推進13000平方米汽修汽配廠房、7500平方米汽貿(mào)城等二期工程建設。

園區(qū)副總經(jīng)理賀棟說：“在川藏鐵路沒有建成之前，整個物流是比較薄弱的，也不具備公鐵聯(lián)營的條件。我們就把重點放在了怎么圍繞川藏鐵路建設帶來的商機上，引進了大量的商貿(mào)企業(yè)入駐園區(qū)，為汽車的整車銷售、貿(mào)易提供市場的需求支撐，再建造一個在雅安的中外汽貿(mào)城。整個全業(yè)態(tài)從整車銷售、配件銷售、維修、檢測、上戶到汽車金融、汽車保險、汽車報廢、車檢，在園區(qū)都能一站式解決，對服務川藏鐵路建設和帶動本地經(jīng)濟將起到重要作用。”

因此，園區(qū)前期規(guī)劃以汽貿(mào)汽修為主要業(yè)態(tài)，全力打造川藏鐵路建設期間保障基地;待川藏鐵路建設完成，具備通車條件后，建成后的川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目將成為對藏戰(zhàn)略物資、應急保供、生產(chǎn)生活等物資集散地，和“最美318”川藏自駕游大本營。

碳新材料。潘興揚 攝

自川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目啟動以來，天全縣嚴格執(zhí)行“邊建設、邊招商”的戰(zhàn)略，大力開展招商引資工作——積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，與四川能投、雅投集團、上汽紅巖、中國重汽等大型國企簽署經(jīng)營合作協(xié)議，與宏運物流等50余家物流企業(yè)、汽修汽配商家簽署入園經(jīng)營協(xié)議，正與中國郵政、三一重工、京東、陜汽、東風、徐工、柳工等知名企業(yè)洽談合作事宜。同時，積極搭建“西進”通道，與昌都市簽署合作協(xié)議，建設川藏物流園西藏中心;擬在康定市新都橋鎮(zhèn)建設川藏物流園甘孜中心;深度融入涉藏州縣發(fā)展，充分發(fā)揮“第一園”作用。

為保障川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目順利運營，天全縣還規(guī)劃配套建設樂壩快速通道、丹鳳山大橋、物流規(guī)劃大橋等基礎設施，助推園區(qū)發(fā)展。其中，投資1.2億元的丹鳳山大橋業(yè)已完工。