繼續(xù)教育開始二次創(chuàng)業(yè)

劉增輝 西寧

無論是黨和國家的要求，還是形勢的變化，都表明繼續(xù)教育進(jìn)入了第二次創(chuàng)業(yè)階段。在這個(gè)階段，要擺脫固有模式的羈絆，以新模式、新理念、新機(jī)制去面向未來。

關(guān)鍵詞 繼續(xù)教育 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 二次創(chuàng)業(yè)

7月29日，2021高校繼續(xù)教育綜合改革與發(fā)展高級(jí)研修班（總第24期）在青海省西寧市舉辦。研修班由全國高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組、《中國遠(yuǎn)程教育》雜志社主辦，青海大學(xué)協(xié)辦。全國普通高校主管繼續(xù)教育的校領(lǐng)導(dǎo)，高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、成人教育學(xué)院院長及開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）校長等200余人與會(huì)。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系是“十四五”期間教育事業(yè)努力的方向。那么，繼續(xù)教育如何才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？此次研修班透露的信息是，教育部將加強(qiáng)高等繼續(xù)教育的頂層設(shè)計(jì)，制定各類學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為，以實(shí)現(xiàn)長效、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)

教育部職成司高等繼續(xù)教育處處長張磊講話。他全面闡述了新時(shí)代高等繼續(xù)教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)。他指出，繼續(xù)教育事業(yè)經(jīng)歷了各個(gè)歷史時(shí)期，從無到有、由小到大，具有豐富的形式與內(nèi)涵，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前高等繼續(xù)教育的發(fā)展還存在一些突出問題，表現(xiàn)為：各類學(xué)歷繼續(xù)教育缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量要求和約束機(jī)制，學(xué)校教學(xué)還不能很好地適應(yīng)成人認(rèn)知特點(diǎn)和實(shí)際需求等;非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，部分高校偏離辦學(xué)定位，合作辦學(xué)混亂，容易滋生腐敗風(fēng)險(xiǎn)等。

他表示，完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略的必然要求，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是適應(yīng)人民群眾職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造美好生活需要的重要支撐。

具體而言，就是要建立健全體現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育特點(diǎn)的專業(yè)課程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、評(píng)價(jià)體系，形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦學(xué)主體多樣、學(xué)習(xí)方式靈活、教學(xué)過程規(guī)范、保障機(jī)制健全的發(fā)展新格局。要努力推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的體系不斷完善，供給更加豐富，質(zhì)量顯著提升，服務(wù)能力和社會(huì)認(rèn)可度大幅增強(qiáng);高校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育要規(guī)范項(xiàng)目的全流程管理，特別是要規(guī)范合作辦學(xué)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各高校要建立健全非學(xué)歷繼續(xù)教育管理制度和機(jī)制，推動(dòng)非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范健康發(fā)展。

他表示，教育部將加強(qiáng)高等繼續(xù)教育的頂層設(shè)計(jì)，抓緊出臺(tái)相關(guān)文件，整體性、系統(tǒng)性地推進(jìn)高等繼續(xù)教育改革。

在全國高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組秘書長嚴(yán)繼昌看來，建立各類育人標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，首要任務(wù)是厘清應(yīng)用性人才培養(yǎng)的時(shí)代內(nèi)涵，明確新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)要體現(xiàn)時(shí)代變遷對(duì)人才規(guī)格的新需求，滿足成人學(xué)生適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)自我發(fā)展的要求。他指出，繼續(xù)教育要主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高校應(yīng)順勢而為，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量，開啟教育賦能鄉(xiāng)村振興新局面。

以新理念面向未來

在與會(huì)者看來，無論是黨和國家的要求，還是形勢的變化，都表明繼續(xù)教育進(jìn)入了第二次創(chuàng)業(yè)階段。在這個(gè)階段，要擺脫固有模式的羈絆，以新模式、新理念、新機(jī)制去面向未來。

福建開放大學(xué)校長吳國榮從開放大學(xué)站起來、富起來、強(qiáng)起來三個(gè)層面，闡述了他對(duì)構(gòu)建開放教育新發(fā)展格局的思考。他認(rèn)為，開放大學(xué)目前面臨著系統(tǒng)危機(jī)、生存危機(jī)、自信危機(jī)、理念危機(jī)。要從這一現(xiàn)狀突圍，就要貫徹新發(fā)展理念。作為中國最早應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)校，開放大學(xué)應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)思維，用互聯(lián)網(wǎng)思維去思考問題。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)從“規(guī)?！毕颉百|(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從“產(chǎn)品”向“品牌”轉(zhuǎn)變，就要目光向外，在體系之外尋找互聯(lián)網(wǎng)公司、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、職業(yè)院校等合作伙伴，使多邊合作的輪子轉(zhuǎn)起來，從全面戰(zhàn)略合作伙伴向全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。談到新發(fā)展格局，他說，開放大學(xué)要在學(xué)歷教育、社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、老年教育四個(gè)方面持續(xù)開拓創(chuàng)新，并大力介入職業(yè)教育，以五根支柱奠定長足發(fā)展的基礎(chǔ)。

“學(xué)歷繼續(xù)教育雖然依然火爆，但不同地區(qū)、不同專業(yè)的發(fā)展不平衡，西部地區(qū)盤子較大，而東部地區(qū)在逐漸萎縮，一些高校甚至退出學(xué)歷教育?！痹谏虾＝煌ù髮W(xué)醫(yī)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長王福勝看來，很多高校非學(xué)歷教育實(shí)際上剛剛起步。他提醒：“以多年的學(xué)歷教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)去辦非學(xué)歷教育是行不通的。學(xué)歷教育守著電話發(fā)個(gè)通知就行，非學(xué)歷教育則需要不斷出去跑，不斷搞活動(dòng)。”

他總結(jié)了上海交通大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)：體制要變革，要單獨(dú)設(shè)立非學(xué)歷相關(guān)部門;機(jī)制要優(yōu)化，要建立面向市場的運(yùn)營機(jī)制和規(guī)范化制度，既要調(diào)動(dòng)非學(xué)歷辦學(xué)的積極性，又要保證規(guī)范發(fā)展;導(dǎo)向要明確，讓從事非學(xué)歷教育的人員獲得認(rèn)同感和更多的支持。

青海大學(xué)雖然地處高原，但在繼續(xù)教育尤其是非學(xué)歷教育方面成效顯著。繼續(xù)教育學(xué)院院長李鴻斌介紹，學(xué)院以提高從業(yè)人員崗位適應(yīng)能力為重點(diǎn)，把政府需求、企業(yè)利益與培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。他希望支援高校和青海大學(xué)聯(lián)合行動(dòng)，舉辦更多的面向青海及西部地區(qū)的各級(jí)各類培訓(xùn)項(xiàng)目。

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