“穩(wěn)得住、能致富”有實(shí)招

韓超

近年來，安徽省肥東縣長臨河鎮(zhèn)多舉措幫助退捕漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，在通過培訓(xùn)提高退捕漁民就業(yè)技能的同時(shí)，還在退捕漁民居住集中點(diǎn)設(shè)立就業(yè)車間，讓漁民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，確保退得出、穩(wěn)得住、過得好。目前，該鎮(zhèn)411名退捕漁民全部有了新生計(jì)，實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

長江“十年禁漁”是黨中央為全局計(jì)、為子孫謀的重大決策部署，是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的“國之大者”。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，做好長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作，對(duì)提高漁民群眾福祉、維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。

前不久，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司聯(lián)合指導(dǎo)，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、上饒市人民政府聯(lián)合主辦的長江退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)在江西省鄱陽縣召開。會(huì)議旨在深入踐行黨的宗旨和群眾路線，開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)國務(wù)院長江禁捕退捕工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作。

瞄準(zhǔn)“急難愁盼” 為漁民辦實(shí)事

啟動(dòng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中強(qiáng)調(diào)：“沿江各地要將長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作納入黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，密切結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)聚焦?jié)O民‘急難愁盼，把長江退捕漁民就業(yè)幫扶實(shí)事辦好，辦到退捕漁民心坎上?！?/p>

“組織實(shí)施就業(yè)幫扶‘暖心行動(dòng)培訓(xùn)，就是要讓退捕漁民切身了解國家的好政策和好措施，讓每個(gè)退捕漁民上岸就業(yè)有出路、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，這樣才能讓長江‘十年禁漁得到廣大漁民的擁護(hù)并自覺自愿響應(yīng)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長周云龍說。

會(huì)議指出，長江退捕漁民就業(yè)幫扶是“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。要明確就業(yè)幫扶重點(diǎn)，開展招聘，提供就業(yè)崗位，增加漁民當(dāng)前收入；組織開展好退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動(dòng)”，提升漁民就業(yè)技能，增加本領(lǐng)，保障長遠(yuǎn)生計(jì)。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，將有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民作為高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的重點(diǎn)對(duì)象，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，有助于提升就業(yè)技術(shù)技能，更好地融入鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。長江流域各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教部門要與漁業(yè)漁政部門密切配合，安排好培訓(xùn)班次，落實(shí)好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化過程管理，做好宣傳總結(jié)，確保長江退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)取得實(shí)效。

當(dāng)天上午，筆者在位于鄱陽縣饒州飯店旁的會(huì)議中心看到，偌大的禮堂已經(jīng)成為一間傳知識(shí)、授技能的課堂。230多名長江退捕漁民在這里參加由鄱陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的為期15天的就業(yè)幫扶培訓(xùn)。本次培訓(xùn)通過集中授課、示范實(shí)習(xí)等方式，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

“暖心行動(dòng)”培訓(xùn) 出路寬、崗位多

據(jù)介紹，此次“暖心行動(dòng)”重點(diǎn)開展三方面工作：一是開展農(nóng)漁業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為提高沿江退捕漁民再就業(yè)能力，將有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)退捕漁民納入“暖心行動(dòng)”，作為高素質(zhì)農(nóng)民培育工作重點(diǎn)對(duì)象。用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金，采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地實(shí)習(xí)等方式，針對(duì)有意愿發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)的退捕漁民，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。二是開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)。面向參與資源養(yǎng)護(hù)的退捕漁民，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面培訓(xùn)，提升其從業(yè)能力。面向務(wù)工就業(yè)的退捕漁民，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位的實(shí)際需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增設(shè)部分手工技藝等農(nóng)村實(shí)用技能課程，提升其就業(yè)能力。三是廣泛開展政策宣傳。借助培訓(xùn)班向漁民宣傳長江禁漁政策，動(dòng)員更多退捕漁民參加“暖心行動(dòng)”培訓(xùn)，了解就業(yè)幫扶政策，引導(dǎo)全社會(huì)形成共同關(guān)心關(guān)愛退捕漁民的良好氛圍。

作為長江流域重點(diǎn)水域禁捕任務(wù)最重的省份之一，江西省對(duì)長江干流江西段和鄱陽湖實(shí)施全面禁捕，退捕漁船2.14萬艘、安置建檔立卡退捕漁民6.82萬人，分別占長江全流域的25%和37%，在江西省召開長江退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動(dòng)”開班儀式的重要意義不言自明。

筆者了解到，此次活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng)江西鄱陽縣，共有建檔立卡漁民4742戶、14790人，這一數(shù)字占到全省退捕漁民總數(shù)的1/5；所涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、69個(gè)村中，專業(yè)漁村13個(gè)，專業(yè)漁民超過8900人，堪稱“任務(wù)最重、難度最大。”目前，經(jīng)多方努力，全縣已有1.1萬人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，超過7000人在本縣外得到就業(yè)。

“全國退捕任務(wù)最重、退捕漁民最多的省份是江西省，而江西退捕任務(wù)最重、退捕漁民最多的縣是鄱陽。退捕漁民能否穩(wěn)定就業(yè)、安居樂業(yè)，事關(guān)民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定。本次活動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，安排了水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為廣大漁民送來了轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的實(shí)用技術(shù)；組織了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品加工流通以及鄱陽縣本地招工就業(yè)的近100家企業(yè)、提供1000余個(gè)就業(yè)崗位，讓廣大漁民可以根據(jù)自身需求找到合適的謀生之路?！苯魇∪嗣裾泵貢L宋雷鳴說。

企業(yè)誠心拋“橄欖枝” 漁民渴望長遠(yuǎn)發(fā)展

當(dāng)天上午的啟動(dòng)會(huì)后，由中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)、中國漁業(yè)協(xié)會(huì)等單位組織的50多家漁業(yè)及相關(guān)行業(yè)企業(yè)在鄱陽縣人民政府前的廣場(chǎng)上開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，鄱陽縣當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)也參與了招聘。

筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，近百家用工企業(yè)的負(fù)責(zé)人在烈日下，悉心向漁民講解用工需求，拋出“橄欖枝”。

在榮成華東漁業(yè)有限公司的招聘展位前，聚集了不少前來求職的漁民。該公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、“山東省漁業(yè)企業(yè)20強(qiáng)”，擁有專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船12艘，南極磷蝦捕撈加工船1艘，遠(yuǎn)洋輔助運(yùn)輸船2艘，近海捕撈船10艘，燈光圍網(wǎng)漁船2艘。此次招聘活動(dòng)，該公司帶來了“船長”“輪機(jī)長”“大副”“水手”等十幾種近百個(gè)職位。

工作人員告訴筆者，前來咨詢的很多漁民還是愿意從事和漁業(yè)、捕撈相關(guān)的工作，不少人都在咨詢“水手”的情況。企業(yè)也愿意招聘他們，只要肯吃苦，就能賺到錢。試用期滿合格后會(huì)為漁民繳納五險(xiǎn)一金，還將提供食宿、發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼、過節(jié)福利、互助基金等。

筆者在現(xiàn)場(chǎng)見到了鄱陽縣退捕漁民王亮，退捕前他有4艘漁船，從事捕撈近20年。如今，他打算找一份水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的工作，通過學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技能，了解市場(chǎng)趨勢(shì)，將來自己開辦養(yǎng)殖企業(yè)。在中洋漁業(yè)發(fā)展（廣東）有限公司的展臺(tái)前，工作人員向王亮介紹公司的生產(chǎn)情況，并歡迎他加入公司，無論是成為養(yǎng)殖工人從事生產(chǎn)管理，還是通過合作模式孵化創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，公司都能夠?yàn)樗峁椭＿@讓王亮感到非常欣喜。

“要積極發(fā)展農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，為退捕漁民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。退捕漁民之前一直從事捕撈業(yè)，對(duì)農(nóng)漁業(yè)領(lǐng)域工作相對(duì)熟悉，在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)會(huì)更加適應(yīng)。沿江各地要積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜水果種植、園林花卉培育等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為退捕漁民就業(yè)創(chuàng)造更多的崗位。鼓勵(lì)有條件的湖區(qū)庫區(qū)按照‘一湖一策等方式，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)及增殖漁業(yè)，吸納退捕漁民參與資源養(yǎng)護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)安置共促進(jìn)、同發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、休閑漁業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展能力的同時(shí)提高吸納退捕漁民就業(yè)能力?！眲⑿轮姓f。

在同招工企業(yè)代表交談時(shí)，劉新中還特意叮囑企業(yè)，應(yīng)努力為漁民提供長期“正式工”，而不僅是短期“臨時(shí)工”，要盡可能地照顧退捕漁民的現(xiàn)狀，安置崗位時(shí)要考慮退捕漁民在某些領(lǐng)域存在的弱勢(shì)，逐漸為他們提供高層次、高素質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至當(dāng)天中午，已有124名退捕漁民在招聘現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成了初步就業(yè)意向。