考試舞弊的特點及防范對策

鄧錦程

考試和舞弊就像是孿生兄弟，只要有考試存在，就有舞弊。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各種高科技設(shè)備在考試舞弊過程中也不乏應(yīng)用，使考試舞弊更加快捷和隱蔽。尤其是就業(yè)競爭日趨激烈，考試違紀(jì)舞弊現(xiàn)象突出，考試環(huán)境十分嚴(yán)峻，筆者從事招生考試工作，歷經(jīng)多次高考、自考、成考，事實讓我們認(rèn)識到，與舞弊現(xiàn)象作斗爭將是招生考試工作中的一項長期工作。因此，加強對考試舞弊特點和舞弊防范體系的研究，對招生考試工作的質(zhì)量具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、考試舞弊的特點

1、組織化：舞弊現(xiàn)象由“單打獨斗”發(fā)展成為“有計劃、有預(yù)謀、有組織”的行為。如：2016年研究生考試泄題案。2015年12月26日，研究生考試的第一天，有考生反映，英語考題答案疑似泄題，一時間引起軒然大波，后由湖北網(wǎng)安部門成立部督“1560”專案組。經(jīng)過一個多月的審訊，掌握了河南、武漢兩個團(tuán)伙，試題是犯罪嫌疑人羅某、李某從河南省印刷廠竊取的。考試前夕，李某聯(lián)系到在武漢從事助考犯罪活動的陳某，在鄭州和武漢兩地招錄培訓(xùn)人員。從竊題、傳題、解題、再到培訓(xùn)、組織作弊、替考的完整組織鏈條。

2、團(tuán)體化：作弊方式由個體行為逐步演化成團(tuán)體性作弊。組織者事先安排槍手以“應(yīng)試”人員進(jìn)入考場，然后通過無線傳輸設(shè)備將試題傳出考場，考場外槍手將答案做好按事先談好的價格賣給家長和直接發(fā)送到考場內(nèi)。如2015年貴州省銅仁市高考開考時，一高考作弊團(tuán)伙欲通過無線設(shè)備讓考生將題目傳出考場后，請“高手”作答，然后將答案傳回相關(guān)作弊考生，這一過程被警方及無線電管理局查獲。

3、商業(yè)化：在高科技的外衣下形成了一種潛在市場，形成了以槍手、“考試中介”和考生三者為一體的“一條龍”服務(wù)。如今“槍手”現(xiàn)象在一些大學(xué)校園非常興盛，許多高校學(xué)生作為營利手段替人考試已成為校園里一種近似公開的新興“職業(yè)”。而且“槍手”和“業(yè)務(wù)范圍”不斷擴(kuò)大;英語考級、自學(xué)考試、成人高考、職稱考試等等。如2015年4月，沈陽市無業(yè)人員楊志清與遼中區(qū)一中學(xué)教師陳軍預(yù)謀在即將開始的全國普通高等學(xué)校招生考試中作弊并從中獲利。由楊志清負(fù)責(zé)購買作弊設(shè)備及高考答案、安放考試現(xiàn)場接收器等，陳軍負(fù)責(zé)聯(lián)系高考作弊考生。隨后，楊志清通過QQ群與個體業(yè)主孫令取得聯(lián)系，通過銀行卡轉(zhuǎn)賬方式支付孫令2.58萬元，購買了9個發(fā)射器、60個接收器、60個隱形耳機(jī)。

4、智能化：高科技被運用到作弊當(dāng)中。與傳統(tǒng)的作弊手段相比較，如今作弊工具的高科技含量越來越高，諸如“顯影碳粉、透視眼鏡、針孔攝像機(jī)、無線耳機(jī)、信息手表、隱形鋼筆”……各有巧妙不同，大顯身手等等不乏在考場作弊中使用。如2015年遼寧沈陽的舞弊案，作弊人員把無線電話傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)利用起來，與手機(jī)相比，通過無線電和網(wǎng)絡(luò)傳輸隱弊性更強，可以更快把答案傳進(jìn)考場。

二、考試舞弊防范體系的構(gòu)建

國家教育考試舞弊已不是什么新鮮話題，防范和杜絕舞弊行為已是招生考試管理部門面對的主要任務(wù)之一，防止考生舞弊可建立多層次的舞弊防范體系。舞弊防范體系作為一個大系統(tǒng)，主要由立法防范、教育防范、管理防范、技術(shù)防范和監(jiān)督防范五個子系統(tǒng)組成，具體組成如下圖：

1、立法防范

考試立法是依法治考的重要內(nèi)容，歷來為人所重，宋代就有《考試進(jìn)士程式》、《親試進(jìn)士條例》，明清時代則制定了《科舉集成》和《欽定大清會典事例》。目前，打擊考試舞弊的法律法規(guī)尚不健全。對失職、放縱和參與作弊的考試工作人員，目前只有《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和中華人民共和國《刑法修正案（九）》處理。這造成了違法者的“違法成本”低廉，頂風(fēng)作案也就在所難免。因此，只有從法律層面加強管理，才能從根本上抑制該現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延，從而保證考試的公平公正。

2、教育防范

首先對教師要進(jìn)行職業(yè)道德教育，擔(dān)任國家教育考試的監(jiān)考工作不僅僅是教師的榮譽，而且是教師的義務(wù)。其次對考生加強誠信教育，樹立誠實為人，誠信處事的風(fēng)尚，是提高教育考試質(zhì)量的重要措施。

3、管理防范

首先加強對考點，考場的管理。一是必須按標(biāo)準(zhǔn)要求布置;二是考場布置必須做好“四清”即清課桌、清黑板、清墻壁、清窗口;三是加強安全檢查，通訊工具不能帶入考點;四是考生、工作人員、監(jiān)考人員進(jìn)入考點必須憑證進(jìn)入，建立聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管的工作機(jī)制，加強對監(jiān)考教師的管理。監(jiān)考教師是考試的組織實施者，同時也是考場紀(jì)律的執(zhí)法者，監(jiān)考教師的狀態(tài)直接關(guān)系整個考試過程中的考風(fēng)考紀(jì)，因此，對監(jiān)考教師一是要認(rèn)真選拔，要挑選嚴(yán)守紀(jì)律、大膽負(fù)責(zé)、鐵面無私的監(jiān)考人員，二是要建立監(jiān)考人員的責(zé)任追究制。

4、技術(shù)防范

隨著考試舞弊逐步向高科技、隱蔽化方向的發(fā)展，科技手段的不斷創(chuàng)新是提高教育考試管理的必由之路。近年來，教育考試舞弊逐步向高科技、隱蔽化方向發(fā)展，手機(jī)、無線耳機(jī)、針孔攝像機(jī)等等被大量用到考試作弊之中，以致出現(xiàn)了廣東電白那樣的大案。為了有效遏制這一現(xiàn)象的蔓延，全國建立起標(biāo)準(zhǔn)化考點，并在考前開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打擊銷售作弊器材、打擊替考作弊、凈化考點周邊環(huán)境、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介的五大專項行動，實踐證明是扎實有效的。

5、監(jiān)督防范

在考試期間，應(yīng)建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，一方面要監(jiān)督考場內(nèi)的考風(fēng)考紀(jì)，另一方面也要監(jiān)督監(jiān)考教師的行為，堅決杜絕教育系統(tǒng)人員參與、組織、縱容考試作弊。現(xiàn)在國家教育考試全部在標(biāo)準(zhǔn)化考點進(jìn)行，全部實行網(wǎng)上實時監(jiān)控，全程監(jiān)督考場內(nèi)的一切活動，在成功監(jiān)督考生的同時，也監(jiān)督監(jiān)考教師的行為，對防止考場舞弊非常好的效果。

作為招生考試管理部門，不能有效地制止舞弊，就不能談維護(hù)考試的公平、公正。隨著時代的發(fā)展，考試舞弊的手段和方式不斷地發(fā)生變化，因此，對考試舞弊的研究和防范也是一個動態(tài)過程。只要我們高度重視考試舞弊這一危害極大的問題，不斷地關(guān)注和研究這一問題，做到道高一尺，魔高一丈，達(dá)到最大限度減少甚至杜絕考試舞弊的目的。