以高質(zhì)量教育賦能鄉(xiāng)村振興

蔣昌忠

習(xí)近平總書記深刻指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村教育事業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，對(duì)接和服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以高質(zhì)量教育賦能鄉(xiāng)村振興，是教育部門和教育工作者義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，湖南按照“發(fā)展教育脫貧一批”要求，緊緊圍繞“義務(wù)教育有保障”核心目標(biāo)，全面聚焦79萬余名建檔立卡貧困家庭適齡子女精準(zhǔn)施策，教育扶貧成效顯著。尤其是由省委、省政府直接推動(dòng)的芙蓉學(xué)校建設(shè)工程，對(duì)改變邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育生態(tài)起到了十分重要的作用?，F(xiàn)在，義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助率100%，建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”，全省九年義務(wù)教育鞏固率超過98%，實(shí)現(xiàn)了“義務(wù)教育有保障”的歷史性目標(biāo)。

總的來說，可以用四句話概括：控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)返盡返”，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，學(xué)位保障實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)供給”，教學(xué)保障實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)升級(jí)”。與此同時(shí)，湖南的高校和職業(yè)院校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力等方面發(fā)揮了重要作用。

教育脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利，在5年過渡期內(nèi)，要持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

一是確保對(duì)脫貧地區(qū)的教育扶貧政策力度不減。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，確保100所芙蓉學(xué)校于今年9月1日前全部竣工投入使用的同時(shí)，對(duì)已脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)行資金傾斜和資助比例傾斜政策;在已脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃和“三區(qū)”支教計(jì)劃等，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的各項(xiàng)教育扶貧政策既優(yōu)化整合，又力度不減。

二是持續(xù)用好教育扶貧“一單式”系統(tǒng)。每學(xué)期及時(shí)識(shí)別疑似失學(xué)輟學(xué)和應(yīng)助未助對(duì)象，確保失學(xué)輟學(xué)和疑似漏助早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動(dòng)，確保義務(wù)教育階段“一個(gè)都不能少”。

三是構(gòu)建完善的學(xué)生資助體系。調(diào)整優(yōu)化各學(xué)段學(xué)生資助政策，加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，做好返貧和邊緣易致貧人口的監(jiān)測(cè)和幫扶工作，杜絕因貧輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

四是以高質(zhì)量教育賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。努力做好職業(yè)教育扶貧與服務(wù)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校深度對(duì)接湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職教集團(tuán)精準(zhǔn)對(duì)接縣市，示范學(xué)校精準(zhǔn)對(duì)接村鎮(zhèn)，特色專業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)戶。深入推進(jìn)“技能+就業(yè)幫扶”“技能+產(chǎn)業(yè)幫扶”“技能+健康幫扶”“技能+宜居環(huán)境幫扶”等模式，打造教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“湖南樣板”。

教育是鄉(xiāng)村振興的支點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，要進(jìn)一步凸顯教育擔(dān)當(dāng)，抓住鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，加快推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡，全面推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

讓鄉(xiāng)村教師“有奔頭”。湖南將繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師工資待遇，建設(shè)一支優(yōu)秀而穩(wěn)定的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村教育的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

讓鄉(xiāng)村孩子“有盼頭”。湖南將大力支持鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村公辦園建設(shè)等硬件建設(shè)短板，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)筋壯骨”，讓農(nóng)村孩子在家門口就能“上好學(xué)”。

讓職業(yè)教育“有看頭”。湖南將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持涉農(nóng)職業(yè)院校的軟硬件建設(shè)。立足縣域內(nèi)，整合資源，通過實(shí)施農(nóng)村中職教育攻堅(jiān)計(jì)劃、職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶等途徑，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（作者系湖南省教育廳黨組書記、廳長，省委教育工委書記）