深入學(xué)習(xí)黨的民族工作史 努力在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上做出先行示范

□ 文/中共云南省委黨校 馬喜梅

習(xí)近平總書記指出：“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求?！睂W(xué)習(xí)黨史是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族了解自身，總結(jié)成敗的必修課，更是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、凝聚力量的必然訴求。當(dāng)前，立足中華民族偉大復(fù)興，面對(duì)世界百年未有之大變局，作為邊疆民族地區(qū)，云南廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)黨的民族工作史，全面認(rèn)識(shí)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史，傳承示范基因、賡續(xù)示范精神，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上做好先行示范。

壹 以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī) 深入開展黨的民族工作史學(xué)習(xí)教育

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是一部黨的初心和使命的踐行史，就是黨為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族承受著帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的殘酷剝削和壓迫，中華民族無(wú)數(shù)仁人志士開始走上了尋求救亡圖存的道路，先后經(jīng)歷了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命的不斷挫敗。十月革命一聲炮響，為中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，在馬克思主義的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立，自此開啟了中華民族謀求獨(dú)立和解放的偉大歷史征程。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視民族工作，在中共二大的綱領(lǐng)中提出了各民族一律平等，與世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命共同聯(lián)合起來(lái)共同反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和壓迫，尋求中華民族獨(dú)立和解放的政治主張。紅軍長(zhǎng)征期間，中國(guó)共產(chǎn)黨民族平等、民族團(tuán)結(jié)的政策贏得了廣大少數(shù)民族群眾的擁護(hù)，創(chuàng)造了劉伯承、小葉丹“彝海結(jié)盟”的民族團(tuán)結(jié)歷史佳話。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)動(dòng)人民群眾，建立了最廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨充分地將馬克思主義同中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合，開創(chuàng)了民族區(qū)域自治制度這一中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的政治制度。新中國(guó)成立前夕，在征求各少數(shù)民族代表意見(jiàn)后，中國(guó)共產(chǎn)黨將民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮寫入了《共同綱領(lǐng)》，成為指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問(wèn)題的基本綱領(lǐng)。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造，我國(guó)各族人民共同走上社會(huì)主義道路，徹底消除民族歧視和壓迫的總根源，前所未有地激發(fā)了各民族的中華民族共同體意識(shí)。在毛澤東同志“中華人民共和國(guó)各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)”的號(hào)召下，黨和國(guó)家先后派出訪問(wèn)團(tuán)、民族貿(mào)易隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)等，到民族地區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)，幫助解決各族群眾生產(chǎn)生活上的困難；還組織由邊疆少數(shù)民族人士組成的參觀團(tuán)、國(guó)慶觀禮團(tuán)，到北京、天津、南京、上海等地參觀。

改革開放以來(lái)，黨中央將發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，不斷加大對(duì)民族地區(qū)的支持力度，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了大幅度跨越式發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，國(guó)家從區(qū)、片、線、點(diǎn)四個(gè)層級(jí)不斷加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的支持和幫扶力度，使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，獨(dú)龍族、基諾族等民族實(shí)現(xiàn)了“一躍跨千年”的歷史飛躍。

一部黨史，就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大歷史飛躍的歷史，就是一部中華民族內(nèi)部各家庭成員像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，交往交流交融的歷史。在當(dāng)前全黨全國(guó)上下廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育的過(guò)程中，對(duì)于邊疆民族地區(qū)而言，不僅要全面、系統(tǒng)、深入地對(duì)黨帶領(lǐng)中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大歷史飛躍的歷史進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，還要專門、專項(xiàng)、專業(yè)地對(duì)黨帶領(lǐng)各族群眾推翻剝削和壓迫，帶領(lǐng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對(duì)黨和國(guó)家的凝聚力和向心力，引導(dǎo)廣大干部和群眾感黨恩，聽黨話，跟黨走。

貳 以黨的民族工作史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn) 全面認(rèn)識(shí)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史

對(duì)于黨的理論與政策的傳播，云南一直都走在時(shí)代的前列。早在新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，馬克思主義就在云南得到了廣泛的傳播。1926年11月，中共在云南建立了特別支部。1927年3月1日，在特別支部的基礎(chǔ)上建立了中共云南特別委員會(huì)，王德三任第一任書記。12月底，中共云南臨委組織了“少數(shù)民族問(wèn)題（委員）會(huì)”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨組織史上第一個(gè)研究和領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族的機(jī)構(gòu)。王德三在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向黨中央提交了一份《關(guān)于云南小民族問(wèn)題的簡(jiǎn)略報(bào)告》，在這個(gè)報(bào)告中，不僅對(duì)云南的民族問(wèn)題向黨中央做了概述性的總結(jié)，而且明確提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”和“打破民族的仇視和界限，一致地團(tuán)結(jié)起來(lái)”，為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)民族問(wèn)題的深入認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)了解提供了極為翔實(shí)的資料，也使黨中央開始意識(shí)到云南民族工作的重要性。1930年3月20日，在中共中央給云南省委的指示信中明確指出，“云南的少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)比全國(guó)各省都重要”，充分肯定了云南民族工作在全國(guó)的地位和作用。此后，云南地方黨組織就民族問(wèn)題與黨中央一致保持著持久且綿密的交流，對(duì)黨中央開始重新思考并調(diào)整解決中國(guó)民族問(wèn)題的思路和政策起到了極為關(guān)鍵的作用。

伴隨著帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重建立國(guó)內(nèi)各民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同抵御外敵入侵。這一時(shí)期，國(guó)情復(fù)雜嚴(yán)峻，紅軍第五次反“圍剿”失敗之后，被迫開始長(zhǎng)征。紅軍長(zhǎng)征期間，經(jīng)過(guò)的大多都是民族地區(qū)，這使中國(guó)共產(chǎn)黨第一次直接與少數(shù)民族有了深層次互動(dòng)，也使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步深化。1935年2月，中共中央政治局在云南威信縣召開了扎西會(huì)議，改組黨中央的領(lǐng)導(dǎo)特別是軍事領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段。1936年1月和2月，中共川滇黔邊區(qū)特委先后公布了《川滇黔革命根據(jù)地綱領(lǐng)》和《川滇黔邊區(qū)革命根據(jù)地行動(dòng)綱領(lǐng)》，第一次較為完整地提出了建立民族之間的“民族團(tuán)結(jié)”，這對(duì)整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)思想的發(fā)展具有里程碑意義。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)思想的凝聚，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立前夕，為鞏固革命根據(jù)地，宣傳貫徹落實(shí)黨的民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，動(dòng)員各族人民參加和支援人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，1949年8月1日，中共滇西工委（滇西）人民自衛(wèi)軍發(fā)布《告滇西少數(shù)民族同胞書》，這是地下黨組織和武裝力量在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)建立了解放區(qū)根據(jù)地以后公開發(fā)布的第一份宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的文件。新中國(guó)成立初期，1950年，黨中央邀請(qǐng)各少數(shù)民族代表到北京參加國(guó)慶周年典禮。北京之行給了西南各少數(shù)民族代表深刻的震撼，這些代表回來(lái)之后，就以簽字立碑的形式來(lái)表達(dá)跟黨走的決心。1951年元旦，中共寧洱地委舉行了各民族的“盟誓”儀式，按照佤族的風(fēng)俗習(xí)慣舉行了剽牛，在寧洱地委領(lǐng)導(dǎo)和各少數(shù)民族代表的見(jiàn)證下，中國(guó)民族團(tuán)結(jié)第一碑——民族團(tuán)結(jié)誓詞碑牢牢屹立在了中國(guó)西南邊疆大地之上。在當(dāng)時(shí)很多少數(shù)民族和民族地區(qū)還對(duì)黨和黨的民族政策存在疑惑和顧慮的時(shí)候，云南各族人民率先向全國(guó)人民昭示了擁護(hù)黨、愛(ài)戴黨、決心聽黨話、跟黨走的信心和決心，為中國(guó)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)立下了一塊不朽的豐碑。

叁 以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為抓手 在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上做出先行示范

2015年，習(xí)近平總書記考察云南，對(duì)云南提出了建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的發(fā)展要求。六年來(lái)，云南省委、省政府牢記習(xí)近平總書記的囑托，成立省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與國(guó)家民委的戰(zhàn)略合作，出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》，并制定實(shí)施了《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》。在省委、省政府和全省各族干部群眾努力下，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作成績(jī)斐然，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)一步鑄牢了中華民族共同體意識(shí)。

2020年1月，習(xí)近平總書記再次來(lái)到云南，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行再把脈、再部署、再動(dòng)員，為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。立足“十四五”開局，在當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育的大背景下，云南應(yīng)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以傳承示范根脈、賡續(xù)示范基因?yàn)槟繕?biāo)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“四觀”教育為抓手，深入學(xué)習(xí)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上做出創(chuàng)新示范。從實(shí)踐路徑上來(lái)講：

首先，要著力教育引導(dǎo)各族人民群眾牢固樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀。使各族人民群眾正確認(rèn)識(shí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握“我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家；一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史；我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的”；中華文化是各民族文化的集大成，少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分。不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

其次，要強(qiáng)化各族人民對(duì)中華民族交往交流交融史的認(rèn)識(shí)和把握。一方面，要深入學(xué)習(xí)并掌握各民族在歷史上經(jīng)過(guò)不斷的遷徙流動(dòng)，通婚融合，早已自發(fā)形成了分布上交錯(cuò)雜居、經(jīng)濟(jì)上相互依存、文化上兼容并蓄、情感上相互親近，“你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)”的關(guān)系。另一方面，要深入學(xué)習(xí)并了解中華民族面臨著生死存亡之際，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅帶領(lǐng)各族人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的殘酷剝削和壓迫，實(shí)現(xiàn)翻身解放，更為重要的是在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民實(shí)現(xiàn)了從歷史上自在的交往交流交融到自發(fā)的交往交流交融，進(jìn)而凝結(jié)為不可分割統(tǒng)一整體。

最后，要增強(qiáng)各族人民特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史的學(xué)習(xí)教育。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，對(duì)黨的民族工作史進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，深入、系統(tǒng)、全面地挖掘整理云南這一時(shí)期在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上的創(chuàng)建史，并在全省上下開展廣泛的學(xué)習(xí)教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和各族群眾對(duì)云南在我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)中所做的率先示范和突出貢獻(xiàn)有一個(gè)全面、系統(tǒng)的了解，對(duì)云南能夠作為示范區(qū)的創(chuàng)建歷史、創(chuàng)建事跡、創(chuàng)建人物、創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑進(jìn)行全方位的把握，更好地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握歷史發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新路徑方法，更好地發(fā)揮云南作為示范區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)、創(chuàng)新引領(lǐng)能力。