營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)

韓建明

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，關(guān)乎民心向背。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，抓出習(xí)慣、抓出長效。黨的十八大以來，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，督促全省33所省屬高校黨委把加強作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作，做到年年見效果，年年有提升，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著鞏固拓展高校作風(fēng)建設(shè)成果。

領(lǐng)導(dǎo)抓 抓領(lǐng)導(dǎo)

作風(fēng)建設(shè)必須牽住“牛鼻子”，落實好黨委主體責(zé)任。

近年來，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委督促省屬各高校黨委以身作則、以上率下，立規(guī)矩、作承諾、列清單、走基層、解難題，高校各級黨組織一級做給一級看，一環(huán)緊著一環(huán)擰，為推進全省高校作風(fēng)整治工作起到了積極引領(lǐng)作用。

全省33所省屬高校黨委班子把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以作風(fēng)建設(shè)開局起步，每年專題聽取作風(fēng)建設(shè)工作匯報，召開作風(fēng)建設(shè)動員部署大會，下發(fā)年度作風(fēng)建設(shè)工作要點，作出任務(wù)分解，以好的作風(fēng)抓作風(fēng)，以實的辦法抓落實。

省紀(jì)委監(jiān)委督促省屬各高校開展“作風(fēng)建設(shè)整治活動”，深入基層“問診”，請干部群眾“把脈”，找準(zhǔn)找實作風(fēng)方面存在的突出問題;提出開展整治文山會海、嚴(yán)格“三公管理”、嚴(yán)禁大操大辦等整改舉措。

中國醫(yī)科大學(xué)、沈陽理工大學(xué)等高校黨委始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，從校黨委班子做起，從校機關(guān)抓起，自上而下、層層推進。沈陽藥科大學(xué)率先組織開展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”專項活動，整飭工作紀(jì)律，規(guī)范機關(guān)行為。通過抓領(lǐng)導(dǎo)、帶黨員，抓班子、帶隊伍，抓機關(guān)、帶基層，推進作風(fēng)建設(shè)不斷深化。大連工業(yè)大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)等高校在貫徹落實中央和省委改進作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則過程中，始終把學(xué)習(xí)教育、深化認(rèn)識作為前提和基礎(chǔ)，通過組織召開黨委常委會、黨員干部大會、理論中心組學(xué)習(xí)會和舉辦宣傳教育活動等方式，提高廣大黨員干部知曉規(guī)定、遵守規(guī)定、改進作風(fēng)的自覺性。沈陽建筑大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身改起、從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)貫徹八項規(guī)定，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入二級學(xué)院解決實際問題30余起，帶頭接受各方面監(jiān)督，在廣大師生中起到了良好的表率作用。

反復(fù)抓 抓反復(fù)

作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，要持之以恒、常抓不懈，才能使作風(fēng)建設(shè)取得更為明顯的成效。

近年來，省紀(jì)委監(jiān)委組織省屬高校把省廉政教育基地作為搞好作風(fēng)建設(shè)的載體，堅持每年組織新入職、晉升提拔的干部群眾參觀學(xué)習(xí)，先后共舉辦警示教育活動230余場，近6萬名黨員干部到省廉政教育基地反復(fù)接受警示教育。

省紀(jì)委監(jiān)委清醒地認(rèn)識到，要抓作風(fēng)建設(shè)問題，必須鍥而不舍抓出讓人民群眾看得到、感受深、真滿意的好作風(fēng)。黨的十八大以來，省紀(jì)委監(jiān)委督促省屬高校黨委在抓好日常監(jiān)督檢查工作的同時，緊緊盯住一些容易發(fā)生公款送禮、公款吃喝、公車私用等問題的重大節(jié)日、敏感時段，反復(fù)抓、抓反復(fù)，狠剎不正之風(fēng)。

省屬各高校緊緊抓住各個重要節(jié)點，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強監(jiān)督檢查。大連醫(yī)科大學(xué)堅持緊盯元旦、春節(jié)、教師節(jié)以及新生報到和學(xué)生畢業(yè)前等重要時間節(jié)點，反復(fù)通過校園網(wǎng)、微信公眾號、臨床學(xué)院的院周會和手機短信發(fā)布提醒通知，加強廉政告誡，公布舉報電話和郵箱，不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。建立公務(wù)用車臺賬，反復(fù)強化對車輛管理、使用部門及司機的教育提醒，節(jié)日期間不定時地加強對公車使用情況的監(jiān)督檢查。

作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題，正風(fēng)必須肅紀(jì)，緊盯一個個突出問題，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。大連工業(yè)大學(xué)針對二級學(xué)院每年底易發(fā)、多發(fā)的突擊花錢或私分公款公物，濫發(fā)獎金、補貼或紀(jì)念品，進行公款旅游、公款吃請等現(xiàn)象，又提出十條紀(jì)律要求，嚴(yán)肅財經(jīng)工作紀(jì)律。遼寧工業(yè)大學(xué)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各二級學(xué)院落實八項規(guī)定情況進行專項檢查，在全校范圍認(rèn)真開展“庸懶散”問題專項治理，對3名涉及公車私用、公款旅游等問題的黨員干部進行了嚴(yán)肅處理，對工作紀(jì)律渙散的2個單位和部門、6人作出處理。

嚴(yán)問責(zé) 問責(zé)嚴(yán)

防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，就要寸步不讓，久久為功，保持露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的高壓態(tài)勢。

省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，重點查處各省屬高校在學(xué)習(xí)傳達中央文件精神方面不求甚解、照抄照搬，在貫徹落實黨中央和省委決策部署方面表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差等突出問題，切實執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。黨的十八大以來，省紀(jì)委監(jiān)委督促省屬各高校紀(jì)委認(rèn)真履職、鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處了一批違反中央八項規(guī)定精神的行為，并對其中的典型問題進行通報曝光，增強震懾力。

遼寧大學(xué)圍繞解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，開展執(zhí)行“中梗阻”“文山會?！薄翱己嗽u比多”等不作為、慢作為集中治理，針對治理重點，在全校范圍內(nèi)組織開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的3起典型案例予以懲戒警示。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)對附屬醫(yī)院和附屬四院3例違法違紀(jì)典型案例和2起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行全校通報，用身邊事警示教育身邊人，釋放全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)的強烈信號。

規(guī)范抓 抓規(guī)范

作風(fēng)問題看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析往往是體制機制問題。省紀(jì)委監(jiān)委督促各高校在狠抓具體問題的同時，堅持作風(fēng)建設(shè)推進一步，機制制度建設(shè)就跟進一步，推進作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化。

省屬各高校注重加強改進作風(fēng)的制度保障，結(jié)合實際，制定針對性和可操作性強的具體措施制度214個。沈陽化工大學(xué)進一步健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人參與、社會各界共同監(jiān)督的良好局面。健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評議和考核激勵機制，出臺《沈陽化工大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價辦法（試行）》。建立對中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的工作機制，規(guī)定每季度定期開展監(jiān)督檢查，年中、年終通報執(zhí)行情況，并向省委常委會匯報。沈陽建筑大學(xué)出臺了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部崗位群眾評議活動的實施意見》，將該校及二級學(xué)院23個部門、210個工作崗位列為評議對象，評議的內(nèi)容有主動服務(wù)、行政效率、勤政廉潔等方面，在校報和校網(wǎng)站等新聞媒體上將列入評議的崗位及責(zé)任人進行公布。評議情況由校組織部門進行匯總統(tǒng)計，根據(jù)綜合得分排出名次，評議名次和意見建議向參評崗位所在部門作出反饋，責(zé)令提出切實可行的整改措施。沈陽藥科大學(xué)發(fā)動廣大師生參與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核，將社會各界對本校系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的評分與領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)質(zhì)量考核成績的評分相結(jié)合，計入個人考核總分，提升了工作的積極性。

校園政治生態(tài)清風(fēng)起，正氣揚。遼寧省屬高校各級黨組織推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新進展、新成效。風(fēng)清氣正的作風(fēng)建設(shè)，為校園帶來的是清風(fēng)拂面、歡聲笑語，良好的干群關(guān)系、師生關(guān)系讓校園充滿陽光，活力四射。

（作者單位：遼寧省紀(jì)委監(jiān)委）