多元策略：遂寧安居激發(fā)丘區(qū)鄉(xiāng)村活力

黃世濤

遂寧市安居區(qū)中興鎮(zhèn)環(huán)繞李家灣水庫(kù)發(fā)展花卉藥材種植等多元化特色產(chǎn)業(yè)

剛來(lái)到四川省遂寧市安居區(qū)五香廟村村口，就看見(jiàn)連片翻新的土地，60多歲的鳳大娘和村里的十多個(gè)村民正在施肥。地里的墨西哥仙人掌已躥出翠芽，對(duì)面矮坡上，蠟梅、梔子花苗木郁郁蔥蔥等待鋤草。坡谷的水塘里，蓮葉肥厚、蓮花怒放，幾位村民正在塘坎上撈龍蝦，再過(guò)些日子就要打蓮藕了。鳳大娘高興地說(shuō)：“以前土地多數(shù)放荒，守著地不曉得干啥。現(xiàn)在村里產(chǎn)業(yè)多了，一年到頭都有事干，一年到頭都有錢(qián)掙?！?/p>

近日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者在遂寧市安居區(qū)采訪，看到當(dāng)?shù)鼗谇鹆甑貐^(qū)資源稟賦，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為土地增效、為農(nóng)民增收，昔日沉悶的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

構(gòu)建多元化區(qū)域特色農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，地處川中丘陵地區(qū)的遂寧市安居區(qū)圍繞建設(shè)遂潼一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)發(fā)展定位，搶抓成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮自然條件等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

安居區(qū)有著優(yōu)越的地理氣候條件。記者了解到，該區(qū)三家鎮(zhèn)盛產(chǎn)的大米品質(zhì)優(yōu)良、香軟可口，三家大米品牌在川中可謂家喻戶(hù)曉，當(dāng)?shù)厝送獬鰟?wù)工常常受人委托帶一點(diǎn)家鄉(xiāng)大米。

安居區(qū)立足優(yōu)勢(shì)通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全程統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)量和品質(zhì)源頭把控，同時(shí)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，暢通銷(xiāo)售渠道，不斷提升大米的經(jīng)濟(jì)效益。

安居紅苕以其松軟柔滑質(zhì)地細(xì)膩廣受好評(píng)，是川中聞名遐邇的土特產(chǎn)，被納入中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，近年來(lái)又入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。安居區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，全力打造地方精品524紅苕產(chǎn)業(yè)，面向全國(guó)拓展品牌影響力。據(jù)介紹，近幾年來(lái)，到紅苕豐收的季節(jié)，還未出土就已經(jīng)售完。

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。安居區(qū)在鞏固發(fā)展糧油、紅薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、特色水果、生態(tài)水產(chǎn)、綠色禽類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大支持力度、創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，鼓勵(lì)村集體、村民根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求搞二荊條、冬瓜等蔬菜種植和小龍蝦養(yǎng)殖。

西眉鎮(zhèn)為優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的自我造血能力，積極探索周期長(zhǎng)短結(jié)合的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中既布局了有短期收益的產(chǎn)業(yè)，以確保項(xiàng)目及時(shí)見(jiàn)效益、及時(shí)惠及業(yè)主和群眾，也發(fā)展了須投入時(shí)間長(zhǎng)但具有持久收益的項(xiàng)目，厚積薄發(fā)聚積優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。安居區(qū)中興鎮(zhèn)立足交通、資源優(yōu)勢(shì)招商引資，依托蓮花湖環(huán)線(xiàn)打造發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、花卉、苗木為主的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，在遂樂(lè)路沿線(xiàn)打造黃蜀葵、仙人掌、糯高粱為主的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

遂寧市安居區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為村民就近務(wù)工提供了崗位

五香廟村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任蔡奇（右）介紹七彩菊種植基地情況

遂寧市安居區(qū)中興鎮(zhèn)五香廟村發(fā)展黃蜀葵產(chǎn)業(yè)，村民正在進(jìn)行粗加工

市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么

有別于在很多地方看到的集中全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一鎮(zhèn)一特色”或“一村一品”模式，安居區(qū)中興鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，盡管很多村也有相對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但絕少“一枝獨(dú)秀”現(xiàn)象，更多的是百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷。

中興鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉小平在與記者交流中，解答了產(chǎn)業(yè)多元化布局背后的考量，“毋庸置疑，‘一鎮(zhèn)一特或‘一村一品發(fā)展模式自有其優(yōu)勢(shì)，它能夠充分發(fā)揮規(guī)模效益，降低管理成本，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展創(chuàng)造條件，也有利于強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。”可是，中興鎮(zhèn)地處川中丘陵腹地，在自然資源條件上有其特殊情況：山、水、林、田等微觀層面地質(zhì)地貌存在明顯差異，為匹配某一具體產(chǎn)業(yè)所必需的土地調(diào)型、土壤改造等往往具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，需要更大的投入，可能會(huì)抬高招商引資的門(mén)檻;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展周期性顯著，從全年的時(shí)間上看難免有土地空置期，這就造成土地資源難以更充分地利用。而且，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)大都需要雇用當(dāng)?shù)卮迕瘢a(chǎn)業(yè)過(guò)于單一必然導(dǎo)致“忙時(shí)過(guò)忙，閑時(shí)過(guò)閑”的局面，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力資源充分發(fā)揮作用。

在與中興鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分村干部交流中，他們都表達(dá)了這樣的考慮：特色產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大存在一定的風(fēng)險(xiǎn)——如果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛、銷(xiāo)路好，自然皆大歡喜。但是市場(chǎng)變幻莫測(cè)、行情起伏難料，遇到產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路，可能會(huì)導(dǎo)致業(yè)主虧本，群眾的利益也會(huì)受到影響。“業(yè)主的抗風(fēng)險(xiǎn)能力要強(qiáng)一些，而村民們可能難以承受?！眲⑿∑秸f(shuō)道，“我們要好好保護(hù)農(nóng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信心?！?/p>

在中興鎮(zhèn)，記者發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的荒山已經(jīng)被大量開(kāi)墾出來(lái)，種上了果蔬、花卉、中藥材等。“市場(chǎng)需要什么，就可以發(fā)展什么?！敝信d鎮(zhèn)五香廟村支部書(shū)記兼村主任蔡奇說(shuō)。該村“兩委”公示欄上顯示，近年，五香廟村成功引進(jìn)了黃蜀葵、金絲黃菊、蠟梅、梔子花、七彩菊、墨西哥仙人掌、青藤椒、春見(jiàn)柑橘、蓮藕、小龍蝦等15項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，這些，都是村里在有了市場(chǎng)后再引進(jìn)發(fā)展起來(lái)的。

業(yè)主有效益? 村民有收益

回到家鄉(xiāng)五香廟村以前，“80后”青年蔡奇已在成都等地打拼多年，領(lǐng)著30多萬(wàn)元的高額年薪。用他自己的話(huà)說(shuō)，“作為一個(gè)農(nóng)村娃，已算是小有成就”。

可是，每次回到家鄉(xiāng)中興鎮(zhèn)，看到熟悉的鄉(xiāng)村這些年在區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，一點(diǎn)點(diǎn)地發(fā)生變化，他感到心潮起伏。蔡奇回憶起當(dāng)時(shí)的想法：“作為一個(gè)黨員，我很希望家鄉(xiāng)的變化有自己的一份貢獻(xiàn)?！?2016年，蔡奇作出了一個(gè)讓所有親戚朋友無(wú)法理解的決定：放棄在外面的一切，回村里帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們搞產(chǎn)業(yè)謀致富。

蔡奇先從村“兩委”文書(shū)干起。他和村“兩委”成員積極爭(zhēng)取資金，改善道路、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施，與村干部一道，帶領(lǐng)村民開(kāi)墾荒地，為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)做鋪墊打基礎(chǔ)。

然而，如何引進(jìn)產(chǎn)業(yè)？引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)？根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，蔡奇認(rèn)為花卉、藥材種植附加值高。于是，他到成都三圣鄉(xiāng)花卉市場(chǎng)走訪。

“我一家一家地逛，問(wèn)商家什么花最暢銷(xiāo)，批發(fā)商在哪兒，種植基地在哪兒，然后，再去找種植基地負(fù)責(zé)人，問(wèn)愿不愿意到村里建基地，并向商家們承諾，村里可以給出最優(yōu)越的條件。”蔡奇說(shuō)。

市場(chǎng)有前景，商家有需求，政府有支持，而五香廟就給農(nóng)業(yè)平臺(tái)、給資源。就這樣，一批一批的業(yè)主到五香廟村考察。有的業(yè)主本已經(jīng)決定在別處投資建種植基地，后被村里的誠(chéng)意打動(dòng)，臨時(shí)決定將基地改遷到五香廟村。

對(duì)到五香廟村來(lái)投資的業(yè)主，村“兩委”會(huì)為他們排憂(yōu)解難，做好服務(wù)，盡可能滿(mǎn)足他們的需求。

“我們想方設(shè)法讓業(yè)主在這里掙到錢(qián)，讓他們留下來(lái)。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，更多的業(yè)主才愿意進(jìn)來(lái)。”蔡奇的話(huà)很實(shí)在，也讓業(yè)主們感到很貼心。

目前，五香廟村引進(jìn)企業(yè)4家，成立專(zhuān)業(yè)合作社8個(gè)，流轉(zhuǎn)土地1835畝，發(fā)展梔子花（蠟梅）160畝、黃蜀葵600畝、墨西哥仙人掌140畝，小龍蝦100畝等。村里還發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，投資了烘干房等產(chǎn)業(yè)配套。這些產(chǎn)業(yè)都已產(chǎn)生了良好的效益。

業(yè)主要有收益，村民也要得到實(shí)惠。蔡奇告訴記者，五香廟村引進(jìn)產(chǎn)業(yè)也有自己的選擇?！坝惺袌?chǎng)前景只是一個(gè)方面，相比之下我們更傾向引進(jìn)那些對(duì)勞動(dòng)力需求更大、全年都有用工需求的產(chǎn)業(yè)，這樣，就能給村民提供更多務(wù)工機(jī)會(huì)，讓他們?cè)讷@得土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)分紅收入之外，還能掙得勞動(dòng)收入?！秉S蜀葵基地管理人員方弟付介紹，村民們一天工根據(jù)技術(shù)要求和勞動(dòng)強(qiáng)度在50-80元不等，一個(gè)村民一年能夠干一兩百天。

近兩年，五香廟村很多在外多年的村民紛紛回到村里發(fā)展。對(duì)一些有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的人，村里同樣提供優(yōu)越的條件，給予悉心指導(dǎo)，支持他們多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

五香廟村，眼見(jiàn)著一天一天地富裕起來(lái)了。