馬悅 李存 楊昕
(吉林財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院,吉林 長春 130000)
2021年2月25日,國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,自此鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重點。由金融抑制帶來的融資難現(xiàn)象是長期困擾我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難題,作為新型融資模式的供應(yīng)鏈金融的出現(xiàn),逐漸成為了“鄉(xiāng)村振興”的必然選擇。近年來區(qū)塊鏈技術(shù)得到了初步的發(fā)展和應(yīng)用,將區(qū)塊鏈的開放性、去中心化等特性結(jié)合供應(yīng)鏈金融,通過產(chǎn)業(yè)鏈運營實現(xiàn)金融服務(wù)完美融入,加快了我國農(nóng)村市場發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,從而有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
理論層面上,已有學(xué)者對供應(yīng)鏈金融解決農(nóng)村融資問題、區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用做了研究。王泰分析了不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在一定時期會進行利益博弈,認為供應(yīng)鏈金融是農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)農(nóng)村的新型模式,是提升其自身競爭力的有利舉措;楊明認為,區(qū)塊鏈技術(shù)提供了精準幫扶相關(guān)信息,因此可以更具體的了解農(nóng)戶的需求;薛洪言提出結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈金融在未來才具有發(fā)展空間。
隨著金融科技的廣泛應(yīng)用,其不斷滲入農(nóng)村地區(qū),然而對區(qū)塊鏈和供應(yīng)鏈金融結(jié)合來助力鄉(xiāng)村振興的研究較少,因此,無論理論層面還是實際層面來看,對“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”助力鄉(xiāng)村振興的作用、困境及對策研究都是有意義的。
由于農(nóng)民缺乏穩(wěn)定可靠的的抵押物、可評估的資產(chǎn)及完善的征信信息等原因,金融機構(gòu)在對農(nóng)民信用評級時遇到瓶頸,也就造成了因信息不對稱而發(fā)生的融資困難的現(xiàn)象。同時,在供應(yīng)鏈金融鏈條上的涉農(nóng)小微企業(yè)發(fā)展速度不一,質(zhì)量參差不齊,越低層級的企業(yè)越偏離核心企業(yè),而隨著這種偏離,鏈條上的企業(yè)會產(chǎn)生距離,逐漸導(dǎo)致信息不通,最終使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活缺少金融服務(wù)。
如圖1所示,區(qū)塊鏈技術(shù)加入供應(yīng)鏈金融運作過程中,能夠發(fā)揮其分布式賬本技術(shù)的優(yōu)勢,搜集到鏈上的參與者主體的基本信息,并能夠滿足信息共享,可以將供應(yīng)鏈上的參與主體的有效信息提供給金融機構(gòu),同時,即使個體普通的小農(nóng)戶也能夠參與其中,成為產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營者之一,由產(chǎn)業(yè)鏈核心的組織舉薦農(nóng)戶、提供擔(dān)保,農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放貸款給農(nóng)戶,以往農(nóng)村地區(qū)信息不對稱的局面得到突破,金融機構(gòu)可以在掌握一定信息之后進一步作出貸款決策,發(fā)放貸款給農(nóng)戶,獲得的貸款專項用于購買農(nóng)資,進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代。拓寬了農(nóng)戶及涉農(nóng)小微企業(yè)的融資渠道,為農(nóng)村地區(qū)提供了更完善的金融服務(wù),完善了以前農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、融資難的局面。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的有力支撐,我國農(nóng)村地區(qū)大部分地區(qū)仍以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的高度提高,這就需要促進農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。然而閉環(huán)的金融活動,阻礙各參與者的協(xié)同溝通,使得農(nóng)村地區(qū)各個供應(yīng)鏈金融活動之間的執(zhí)行標準以及監(jiān)管標準難以實現(xiàn)一致,限制了農(nóng)村地區(qū)金融活動的發(fā)展,也同樣阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮。
如圖2所示,加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈金融模式改變了原有的供應(yīng)鏈鏈條上的相互之間的獨立活動,彼此之間建立了聯(lián)系,以信息互通為基礎(chǔ),金融機構(gòu)可以對特色農(nóng)業(yè)和項目予以支持,逐步加強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的聯(lián)系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時,開始逐漸完善農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的監(jiān)管標準,減少了供應(yīng)鏈金融活動的冗雜程序,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程更加規(guī)范。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合供應(yīng)鏈金融逐漸廣泛應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)與信息、旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)逐漸融合起來,打造了生產(chǎn)、經(jīng)營、加工三位一體的發(fā)展前景,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。
鄉(xiāng)村組織的有效治理是鄉(xiāng)村振興的有效保證。當前,農(nóng)村地區(qū)的基層組織管理創(chuàng)新理念不足,在對農(nóng)戶以及小微企業(yè)的管理當中缺乏互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的應(yīng)用,仍停留在傳統(tǒng)的文件、命令的治理模式中,并且未能充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道公開涉村政務(wù)信息,加之干群間的不信任等因素,進一步導(dǎo)致矛盾惡化。
如圖3所示,將區(qū)塊鏈技術(shù)運用于供應(yīng)鏈金融之中,不僅利用其信息互通、有效追蹤等特點,打破有關(guān)部門和基層群眾間的信息壁壘,政府等相關(guān)部門可以在核對信息、比對分析之后,確定農(nóng)村內(nèi)部各部相應(yīng)的組織來處理公共事務(wù),避免出現(xiàn)“治理真空”。同時,區(qū)塊鏈的加入,使得農(nóng)村地區(qū)的供應(yīng)鏈金融的進程更易掌握,區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的每一筆金融交易全部上鏈,讓農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中的各個主體能夠在這一框架中和諧共存,營造現(xiàn)代鄉(xiāng)村的有效治理環(huán)境。
“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”是金融和科技的結(jié)合,良好的基礎(chǔ)設(shè)施是其充分發(fā)展的基礎(chǔ),而農(nóng)村地區(qū)還存在一定的缺陷。和發(fā)達的城市地區(qū)比較而言,農(nóng)村地區(qū)的基建設(shè)施仍然落后,一些貧困山區(qū)村里通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)還未做到全覆蓋,即使覆蓋,網(wǎng)絡(luò)信號也較弱,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍在探索之中,仍有一定數(shù)量的農(nóng)村人口無法得到穩(wěn)定的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù),使得供應(yīng)鏈金融難以在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展過程中更好地結(jié)合區(qū)塊鏈的技術(shù)。沒有良好的農(nóng)村信用信息平臺,是阻礙農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的主要因素,基層農(nóng)村金融機構(gòu)受到專業(yè)人才和專有資金的限制,難以憑借自身力量做到采集、保存和維護個人信用數(shù)據(jù)信息。由于誠信環(huán)境的缺失,道德風(fēng)險和逆向選擇會相繼發(fā)生,信用問題的難以解決導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款依舊受到制約,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展也因此受阻。
供應(yīng)鏈金融在城市地區(qū)已經(jīng)達到一定發(fā)展,但農(nóng)村地區(qū)對“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”的接受度還不高。農(nóng)村金融機構(gòu)對于區(qū)塊鏈技術(shù)具有的獨有特性、應(yīng)用及鄉(xiāng)村振興的認識還不夠充分,業(yè)務(wù)仍是傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)為主,對金融科技的應(yīng)用不多。目前相關(guān)部門有針對性地出臺了一系列助農(nóng)惠農(nóng)的政策,但仍難以切實做到對農(nóng)戶及涉農(nóng)小微企業(yè)的直接支持。農(nóng)業(yè)小微企業(yè)在獲得融資時通常要借助龍頭企業(yè)的商業(yè)信用,而金融機構(gòu)會從貸款產(chǎn)生風(fēng)險的角度出發(fā)存在決策猶豫。出于保守考慮很多小微企業(yè)觀望區(qū)塊鏈技術(shù),這使得供應(yīng)鏈鏈條上的涉農(nóng)小微企業(yè)缺少對上下游參與者的信息掌握,了解度不足,進而沒有形成“協(xié)作意識”,整體結(jié)構(gòu)較松散,缺少組織精神,部分龍頭產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶之間只形成了松散的買賣關(guān)系,存在著利益博弈,當出現(xiàn)突發(fā)狀況時,雙方容易出現(xiàn)違約,面臨著核心企業(yè)沒有將供應(yīng)鏈合作共贏理念放在根本的困境。由于認知、年齡和學(xué)歷的原因,農(nóng)戶們對供應(yīng)鏈金融以及區(qū)塊鏈技術(shù)的接受較慢,普遍學(xué)歷較低,年輕人流失更是常見現(xiàn)象,缺乏專業(yè)人員指導(dǎo),農(nóng)村地區(qū)的中老年人對此更是心有余而力不足。
監(jiān)管不到位或監(jiān)管不足都會影響著“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”的發(fā)展?!皡^(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”作為一項供應(yīng)鏈金融結(jié)合新興的信息管理技術(shù)手段,不再適用于現(xiàn)有的針對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管制度。區(qū)塊鏈技術(shù)在國內(nèi)應(yīng)用時間較短,對其應(yīng)用風(fēng)險和演化方向的掌握尚不全面,這為技術(shù)監(jiān)管帶來了不確定性,同時,區(qū)塊鏈技術(shù)涉及密碼學(xué)、點對點網(wǎng)絡(luò)、特殊算法以及激勵機制等多方面技術(shù),技術(shù)密度大,監(jiān)管規(guī)則難以全面覆蓋。長期以來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性、高風(fēng)險特征使得農(nóng)村金融機構(gòu)向農(nóng)村放貸時存在過度謹慎性,造成了風(fēng)險內(nèi)控和監(jiān)管層監(jiān)管的雙高壓,以至于農(nóng)村金融服務(wù)門檻不斷提升,一定程度上存在著金融抑制,過度緊張的監(jiān)管在一定程度上阻礙了農(nóng)村金融機構(gòu)引入新技術(shù)。因此,政府監(jiān)管層和金融機構(gòu)對區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管存在問題,對新興技術(shù)的過于控制,在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村金融、數(shù)據(jù)安全等方面專門法律制度建設(shè)滯后,這些舉措正制約著“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”振興鄉(xiāng)村的步伐。
要加大對農(nóng)村地區(qū)基建建設(shè)的力度,將互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金政策性的傾向貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),拓寬農(nóng)村地區(qū)通信和光纖寬帶的覆蓋面,特別是將網(wǎng)絡(luò)通信從行政村向自然村覆蓋,推動5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展。同時,要推動移動支付在廣大農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用程度,采取福利政策鼓勵和支持各類數(shù)字移動支付服務(wù)主體進到農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)開展相關(guān)的初級業(yè)務(wù),推動數(shù)字移動支付既貫穿農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)又滿足農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求,為區(qū)塊鏈的應(yīng)用、供應(yīng)鏈金融及物流的順利通行做好準備。加強農(nóng)村信用體系平臺建設(shè),落實農(nóng)村居民的信息收集及信息共享,避免各級平臺的重復(fù)建設(shè)和開發(fā)。學(xué)習(xí)發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)村信用體系是如何建設(shè)的,推廣政府和金融機構(gòu)及數(shù)字信息平臺結(jié)合的信用體系建設(shè)模式,農(nóng)村信用體系的平臺建設(shè)同樣離不開社會力量的支持。利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推進各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電子信用檔案建設(shè),有利于供應(yīng)鏈上金融機構(gòu)、核心企業(yè)、農(nóng)戶們充分信任,合作共贏。
金融機構(gòu)要積極接受現(xiàn)代金融科技,推動金融機構(gòu)體制機制改革,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),來提升惠農(nóng)產(chǎn)品的金融科技水平,順應(yīng)農(nóng)業(yè)變化的新趨勢,迎合客戶的需求,利用互聯(lián)網(wǎng)金融來服務(wù)三農(nóng),尤其是農(nóng)村金融機構(gòu)要逐步研發(fā)“惠農(nóng)e通”、“移動支付”、“農(nóng)村淘寶電商”等產(chǎn)品來提高其自身的服務(wù)效率,減少復(fù)雜手續(xù),根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈的特點,利用區(qū)塊鏈的技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合具體情況推出新型供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式來帶動農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)成長,進而帶動產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上的涉農(nóng)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,提高對供應(yīng)鏈金融的認知,協(xié)同工作重視供應(yīng)鏈金融整體發(fā)展,改正以往單打獨斗的局面,同時,引入?yún)^(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),發(fā)揮以往不具備的資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,降低成本,獲得更多盈利,為鄉(xiāng)村振興做好準備。農(nóng)戶們要轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,順應(yīng)潮流趨勢,在傳統(tǒng)一戶一耕的思想基礎(chǔ)上做出改變,主動了解區(qū)塊鏈技術(shù),學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提高業(yè)務(wù)熟練水平,定期學(xué)習(xí)并進行考核防止工作疏忽,構(gòu)建供應(yīng)鏈金融技術(shù)平臺,培養(yǎng)當?shù)貙I(yè)的計算機技術(shù)人員,更好地利用“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”優(yōu)勢,不但振興了農(nóng)村經(jīng)濟,還做到了農(nóng)村地區(qū)的人才振興。
積極健全相關(guān)監(jiān)管政策法律法規(guī),完善流程管控制度,對不法行為加大處罰力度。根據(jù)國家政策導(dǎo)向及時代的變化,更新有關(guān)規(guī)定,做到與時俱進,與實際需求相適應(yīng)。建立農(nóng)村金融科技預(yù)警監(jiān)測制度。相關(guān)監(jiān)管部門要對農(nóng)村地區(qū)安生的數(shù)字金融資金動向進行重點監(jiān)測,尤其是農(nóng)村地區(qū)的P2P平臺,眾籌平臺,實時監(jiān)測現(xiàn)有金融機構(gòu)非正常的資金流動和風(fēng)險點,能夠?qū)鹑陲L(fēng)險及時預(yù)警。有法必依,執(zhí)法必嚴。為供應(yīng)鏈金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展營造良好的法律、制度、社會環(huán)境。建立農(nóng)村金融科技預(yù)警監(jiān)測制度。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的普及化,未來在農(nóng)村地區(qū)將得以廣泛應(yīng)用,那么,互通信息的管理變得尤為重要。要建立健全農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中一系列參與主體的相關(guān)金融信息數(shù)據(jù)安全保障制度,推動農(nóng)村地區(qū)的信息數(shù)據(jù)市場有序發(fā)展,金融機構(gòu)可以充分了解供應(yīng)鏈上的參與者的信息,制定適宜的監(jiān)管措施,避免過于謹慎,營造良好的金融環(huán)境。