高速鐵路成本問題研究

弓秀玲 韓娜 閆春梅

摘要：運營成本是評價高速鐵路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一。準(zhǔn)確地歸集、測算高速鐵路的運營成本，可以為高速鐵路技術(shù)決策與經(jīng)營決策提供參考依據(jù)，本文結(jié)合呼張高鐵運營成本的特點以及構(gòu)成狀況，采用作業(yè)成本法，對2020年呼張高鐵的成本進(jìn)行測算分析。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古高鐵;成本;作業(yè)成本法

高速鐵路運營成本是指高速鐵路運營企業(yè)在運輸生產(chǎn)過程中完成高速運輸任務(wù)所消耗的以貨幣形式表現(xiàn)的費用支出。它是反映高速鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營耗費及其補償?shù)闹匾叨?，是鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行盈虧分析和經(jīng)營決策的重要內(nèi)容，是制定和調(diào)整運價以及企業(yè)間清算價格的重要依據(jù)。本文以呼張高鐵為例，采用作業(yè)成本法核算高速鐵路的運營成本。

一、高速鐵路運營成本的構(gòu)成及支出科目設(shè)計

為了便于分析高速鐵路運營成本的構(gòu)成，將高速鐵路運營成本按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分為運營工資、動力、材料、折舊、資本成本和其他費用六個要素。這種劃分也有利于按各要素歸集有關(guān)的費用。

根據(jù)《鐵路運輸企業(yè)成本費用管理核算規(guī)程》的規(guī)定，運營成本分為線路及建筑物、設(shè)備、運輸、其他四類。參考既有線運輸支出科目，考慮未來高速鐵路將要發(fā)生的資本支出，按科目設(shè)計為以下分類：

（1）線路及建筑物類支出科目，包括正線大修費用、正線日常維修費、站線大修費、站線日常維修費、養(yǎng)路機械運用維修費、道岔維修費、線橋隧折舊費、牽引供電系統(tǒng)運用人工費、牽引供電設(shè)備大修 及日常維修費、牽引供電系統(tǒng)折舊費、維修機械設(shè)備費用、通信信號系統(tǒng)運用人工費、通信系統(tǒng)大修及日常維修費、通信信號系統(tǒng)折舊費、防災(zāi)報警設(shè)備維修及折舊費、車站房屋建筑物維修費、通信信號系統(tǒng)折舊費;

（2）設(shè)備類支出科目，包括高速列車大、中修費用、高速列車日常維修費、高速列車折舊費、車輛基地折舊費、綜合檢測專用列車費用;

（3）運輸類支出科目，包括車站旅客服務(wù)費、列車牽引作業(yè)耗電支出、列車乘務(wù)組人員工資、列車運行材料費、綜合調(diào)度中心費用;

（4）其他類支出科目，包括車站其他生產(chǎn)部門費用、列車檢修作業(yè)其他費用、工務(wù)部門其他生產(chǎn)費用、電務(wù)部門其他生產(chǎn)費用、給排水作業(yè)支出;

（5）資本成本支出科目。

二、高速鐵路運營成本作業(yè)成本法的計算

（一）高速鐵路運輸作業(yè)成本計算步驟：

由于高速鐵路開行環(huán)境和運輸資源分布狀況不盡相同，各次列車的開行成本存在差異。因此需要使用作業(yè)成本法，分析每個列車各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成，進(jìn)行歸集、測算和分配，進(jìn)而按列車對高速鐵路成本進(jìn)行考察。計算步驟如下：

（1）將高速鐵路運輸產(chǎn)品生產(chǎn)過程合理分解為若干個生產(chǎn)作業(yè)，即識別和確定運營作業(yè)。

（2）將各支出科目按其發(fā)生的環(huán)節(jié)歸集到相應(yīng)的作業(yè)中，建立作業(yè)與作業(yè)耗費支出的相互對應(yīng)關(guān)系。

（3）將每個支出科目分解為運營工資、動力、材料、折舊、資本成本和其他費用六項經(jīng)濟(jì)要素，歸集按要素劃分的運輸作業(yè)相對應(yīng)的支出。

（4）作業(yè)單位支出的計算確定：作業(yè)成本 =單位作業(yè)支出×運輸作業(yè)量

（5）運營成本計算。根據(jù)作業(yè)動因確定完成某項運輸產(chǎn)品所需的各項運營作業(yè)量，根據(jù)資源動因確定與該項運營作業(yè)相應(yīng)的單位作業(yè)支出，計算出作業(yè)成本。高速鐵路運輸?shù)母黜椬鳂I(yè)成本有機地結(jié)合，就形成高速鐵路運營成本。

（二）高速鐵路運輸成本作業(yè)成本法計算方法

（1）高速鐵路運輸作業(yè)的設(shè)計

設(shè)計高速鐵路運輸作業(yè)是成本計算的首要條件之一。一項作業(yè)是生產(chǎn)過程的一部分，以作業(yè)量代表產(chǎn)出量，產(chǎn)出量的多少決定著作業(yè)的耗用量。 選擇某項運輸作業(yè)代表運輸生產(chǎn)的某個環(huán)節(jié)，并以某項運營指標(biāo)表示該項作業(yè)。

根據(jù)高速鐵路運輸生產(chǎn)組織的特點，結(jié)合鐵路 運輸作業(yè)成本計算原理的要求，將高速鐵路的運輸 生產(chǎn)過程各項作業(yè)歸納劃分為運營作業(yè)和基礎(chǔ)作業(yè)兩大環(huán)節(jié)。

（2）在將高速鐵路的運輸產(chǎn)品分解為各項作業(yè)后，需要圍繞作業(yè)中心，確定代表各項作業(yè)的運營工作指標(biāo)的名稱和數(shù)量，即指標(biāo)體系。

（3）對照各項運營指標(biāo)，將完成高速鐵路運輸產(chǎn)品 的各種支出耗費歸集到各個作業(yè)指標(biāo)上。作業(yè)量 的多少決定著支出耗費的多少，某類支出或某幾個 支出科目歸集到一項作業(yè)之中，形成與該作業(yè)對應(yīng) 的支出科目分組集合。

三、以作業(yè)成本法計算呼張高鐵運營成本

呼張高鐵是在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)建設(shè)的首條高速鐵路，將與京張城際鐵路共同構(gòu)成內(nèi)蒙古中西部進(jìn)京快速客運通道，對于拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)、服務(wù)草原人民、加強內(nèi)蒙古“呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈”與北京的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快融入北京兩小時經(jīng)濟(jì)圈，滿足區(qū)域間客流運輸，完善我國快速鐵路網(wǎng)，形成西北、華北地區(qū)間快速鐵路，加強對外貿(mào)易口岸建設(shè)，形成國際鐵路運輸通道，實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等均具有重要意義。

呼和浩特至張家口高速鐵路線路東起河北省張家口市張家口南站，過河北省懷安縣后進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)，經(jīng)烏蘭察布市（原集寧市）、卓資縣，西迄于呼和浩特市呼和浩特東站。截至2019年12月，張呼高速鐵路由張家口站至呼和浩特東站，線路全長286.8千米，設(shè)7座車站，速度275千米/小時。

本節(jié)依據(jù)中鐵工程設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司《呼和浩特至張家口快速鐵路可行性研究》和其他高鐵相關(guān)研究資料，參考其他高速鐵路及既有線的相關(guān)數(shù)據(jù)和國內(nèi)外高速鐵路的研究成果，對呼張高速鐵路各項運輸作業(yè)的費用支出進(jìn)行計算，以計算其作業(yè)總成本。

（一）呼張高鐵運輸作業(yè)及成本費用的計算歸集

根據(jù)呼張高鐵作業(yè)特征，將作業(yè)環(huán)節(jié)分為發(fā)到作業(yè)、運行作業(yè)、軌道線路作業(yè)、供電及通信作業(yè)和車站站舍服務(wù)作業(yè)五個作業(yè)中心，按成本動因計算各項作業(yè)成本，對成本費用進(jìn)行歸集，建立科目成本計算表，如表4.1所示。

（二）呼張高速鐵路作業(yè)量指標(biāo)的計算

（1）發(fā)送人數(shù)

由呼和浩特至張家口快速鐵路可行性研究對呼張高速鐵路客運量水平的預(yù)測，確定2020年旅客發(fā)送人數(shù)為1920萬人。

（2）列車公里

2020年高速動車組每日運行里程為2520km/日×組，呼張高鐵每日列車開行對數(shù)為40對，2020年全年列車公里估算為：

2520×40×2×365=735.84萬公里

（3）列車小時

40×365×24=3.5萬小時

（4）總重噸公里

根據(jù)相關(guān)資料，復(fù)興號列車平均自重取408.5t，定員576人，滿員率平均75%，取人均體重為75kg，人均行包重量為10kg，計算為：

總重噸公里

=（408.5+576× 75%×0.001×85） ×735.84=327610.69萬噸公里

（三）呼張高速鐵路運輸作業(yè)成本的測算

根據(jù)4.1和4.2的計算結(jié)果，對2020年呼張高速鐵路各作業(yè)中心的作業(yè)指標(biāo)量、 全年作業(yè)成本、作業(yè)總成本和單位作業(yè)成本進(jìn)行計算匯總，如表4.3所示。

由表4.3所示的計算可知，呼張高速鐵路2020年總運營成本為12794.58萬元。

四、結(jié)論

運營成本計算是高速鐵路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益評價的關(guān)鍵問題之一。本文在對呼張高速鐵路運營成本的特點、構(gòu)成狀況的分析的基礎(chǔ)上，采用作業(yè)成本法核算呼張高速鐵路的運營成本，體現(xiàn)了呼張高速鐵路運輸?shù)某杀緲?gòu)成狀況和呼張高鐵的運營狀況，為內(nèi)蒙古西部地區(qū)高速鐵路的建設(shè)和效益評價提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]金波.鐵路運輸成本計算引進(jìn)作業(yè)成本法初探[J].門鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2003（4）：34-37.

[2]帥斌，霍亞敏.交通運輸經(jīng)濟(jì)[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2010.

[3]Robin Cooper.The Rise of Activity-Based Costing Part One：What Is An Activity-Based Cost System[J].Journal of Cost Management，1 988.

[4]鐵道部財務(wù)司.鐵路運輸企業(yè)成本費用管理核算規(guī)程（第2版）[M].北京：中國鐵道出版社，2006.

[5]丁慧平，趙啟蘭，李遠(yuǎn)慧，張哲.高速鐵路定價機制探析—成本、社會經(jīng)濟(jì)效益、乘客時間價值三維視角[J].北京交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2018，17（1）：33-40.

[6]卜偉，王若雅，芮光偉.高鐵差別定價研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報，2019.18（1）：67-74.

[7]Aaron Thornhill，Brian L.McGuire，Mehmet C. Kocakula.Implementing Activity—Based Costing in The Construction Industry[OL].http：//aaahq.org/，2008.6.15

作者簡介：

弓秀玲，性別女（1971），籍貫到市：包頭，民族：漢族;職稱：副教授，學(xué)歷：博士，研究方向：交通運輸與市場經(jīng)濟(jì)，單位名稱：內(nèi)蒙古科技大學(xué)土木工程學(xué)院。單位所在省市：內(nèi)蒙古包頭市。

第二作者姓名：韓娜，內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。

第三作者姓名：閆春梅，內(nèi)蒙古科技大學(xué)計財處。

通訊作者：閆春梅，內(nèi)蒙古科技大學(xué)計財處，高級會計師。