廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的研究

摘要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)戶(hù)的收入來(lái)源，決定了農(nóng)戶(hù)的生活水平，而農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。在此，以廣西研究對(duì)象，對(duì)廣西2014-2018年農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平進(jìn)行分析，最后給出應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制的宣傳力度、促進(jìn)廣西四大城市群互相學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及建立暴雨預(yù)警系統(tǒng)預(yù)防農(nóng)業(yè)災(zāi)害的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;鄉(xiāng)村振興

一、引言

中共中央從2004年開(kāi)始發(fā)布中央一號(hào)文件，這么多年來(lái)都是以三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題，距今已過(guò)了18年， 2021年發(fā)布的中央一號(hào)文件提出要結(jié)合社會(huì)多方力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，并進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各地區(qū)的落實(shí)。近兩年，中央也印發(fā)了涉及到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，2019年2月18日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等發(fā)布的《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，推進(jìn)高科技技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2019年2月11日由中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)發(fā)揮保險(xiǎn)的金融市場(chǎng)功能，拓寬鄉(xiāng)村振興渠道也做出了要求。國(guó)家對(duì)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作非常重視。

二、文獻(xiàn)綜述

自從2019年十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，相關(guān)學(xué)者就做了農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的研究。季昆森（2017）[1]提出要通過(guò)發(fā)展六大農(nóng)業(yè)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)這一路徑，來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開(kāi)展。劉合光（2018）[2]闡述了鄉(xiāng)村振興對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題的重要意義，并認(rèn)為農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步要形成并保持農(nóng)村的良好發(fā)展勢(shì)頭。陳秧分（2018）[3]等認(rèn)為應(yīng)把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在鄉(xiāng)村振興的第一位，并通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民參與促進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。雍順圓等（2021）[4]認(rèn)為應(yīng)結(jié)合實(shí)際以產(chǎn)業(yè)融合來(lái)發(fā)展地區(qū)康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要一步。王蕊（2021）[5]認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，需要進(jìn)一步提升以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

三、2014-2018年廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.有效灌溉面積

廣西2014-2018年這五年的有效灌溉面積穩(wěn)步增加，在2014-2017年以大約每年增長(zhǎng)20千公頃的速度增加，而2018年則達(dá)到了1706.9千公頃，比2017年增加了37千公頃，這一年的增長(zhǎng)量高于前三年，充分說(shuō)明廣西有效灌溉面積的增長(zhǎng)勢(shì)頭是好的。有效灌溉面積的增加能有效促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)作物產(chǎn)量的增長(zhǎng)，提高了耕地面積的利用率，這為地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展做出增量貢獻(xiàn)。

2.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資

廣西農(nóng)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資從2014到2018年這五年逐步上升，從2014年的630.9億元上升到2018年的1634.3億元，幾乎上漲了三倍，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入逐年以較快地增長(zhǎng)速度上升，這一趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展是很好的信號(hào)，對(duì)農(nóng)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資越大，農(nóng)業(yè)發(fā)展越能得到有效地促進(jìn)。

3.農(nóng)田水利設(shè)施

廣西2014-2018年的農(nóng)田水利設(shè)施分別為4545、4545、4540、4537、4537座，這五年保持在4540穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了一定數(shù)量的設(shè)備基礎(chǔ)，為接下來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也打下基礎(chǔ)，也可以防范水災(zāi)旱災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)廣西地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是起到促進(jìn)作用。

4.農(nóng)業(yè)科研情況

對(duì)廣西從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開(kāi)放機(jī)構(gòu)分析，廣西從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人數(shù)從2014年的2019人增長(zhǎng)到2018年的2158人，經(jīng)費(fèi)籌資總額從2014年的103259.4萬(wàn)元上漲到2018年的147698.6萬(wàn)元，政府撥款從2014年的95874.2萬(wàn)元上漲到2018年的124701.4萬(wàn)元，廣西農(nóng)業(yè)科研方面的能力顯示出越來(lái)越強(qiáng)的趨勢(shì)。

5.農(nóng)作物受災(zāi)面積

農(nóng)作物受災(zāi)面積在一定程度上能衡量抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，2014-2018年廣西的農(nóng)作物受災(zāi)面積減少的幅度很大，特別是在2015年，相較與2014年，較少了667千公頃，減少了2014年的一半以上，到了2018年受災(zāi)面積僅為150千公頃，說(shuō)明廣西的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相較于2014年大大增強(qiáng)了，不過(guò)風(fēng)險(xiǎn)是持續(xù)存在的，需要一直加強(qiáng)防范，不能放松對(duì)暴雨等潛在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警惕，以防農(nóng)作物受災(zāi)面積的回升。

（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)

1.農(nóng)民人均可支配收入

廣西農(nóng)民人均可支配收入在2014-2018年穩(wěn)定增長(zhǎng)，這五年來(lái)保持約年均10%的高速增長(zhǎng)率，從2014年的8683元增長(zhǎng)到2018年的12435元，穩(wěn)定的農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)率極大地促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高，這為鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施打下了好的地基，只要保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，就能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)收入比

2014-2018年這五年來(lái)，廣西城鄉(xiāng)收入比逐年以較快的速度下降，廣西城鄉(xiāng)收入不平衡的情況得到逐步緩解，城市和農(nóng)村居民的收入得到進(jìn)一步縮小，從2014年的2.84：1縮小到2018年的2.61：1，從這一指標(biāo)的變化看出廣西在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡方面做的很好，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)的。相信隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，往后廣西的城鄉(xiāng)收入比會(huì)進(jìn)一步降低，逐步實(shí)現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民的收入平衡。

四、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

通過(guò)對(duì)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的2014-2018年五年的描述性統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)，說(shuō)明政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較重視，逐年投入資金在固定資產(chǎn)投資上，并通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提高有效灌溉面積，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提高。通過(guò)農(nóng)作物受災(zāi)面積逐年以較大幅度下降來(lái)看，廣西農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力比較強(qiáng)，說(shuō)明了廣西政府在預(yù)防并治理農(nóng)業(yè)災(zāi)害的能力很強(qiáng)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展是非常重要的，而廣西政府在這方面做的比較好，2014-2018年農(nóng)民可支配收入保持年均約10%的增長(zhǎng)率和城鄉(xiāng)收入比的逐年縮小趨勢(shì)深刻說(shuō)明了這一點(diǎn)。

（二）建議

1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制的宣傳力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的順利開(kāi)展

近五年農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步上升，說(shuō)明農(nóng)戶(hù)可用于支配的閑錢(qián)多了，而相比而言農(nóng)民對(duì)于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，而農(nóng)戶(hù)大多是受教育程度不太高的群體，較少了解相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制對(duì)防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制的了解也不夠深入，這就需要政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障策的宣傳力度，政府可以通過(guò)定期在各村委宣傳欄貼宣傳公告，印發(fā)一定數(shù)量的宣傳冊(cè)，每次農(nóng)戶(hù)去村委辦事的時(shí)候就分發(fā)給他們看，還有可能部分農(nóng)民不識(shí)字，可以派人去村里面給農(nóng)戶(hù)集中講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障政策對(duì)于他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收到氣象災(zāi)害影響時(shí)所發(fā)揮的保護(hù)傘作用。通過(guò)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)廣西各村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作的順利開(kāi)展。

2.各地區(qū)以廣西四大城市群為基礎(chǔ)相互借鑒促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的經(jīng)驗(yàn)

廣西四大城市群分別為北部灣城市群（南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左）、桂中城鎮(zhèn)群（柳州、來(lái)賓、河池（宜州））、桂東南城鎮(zhèn)群（梧州、玉林、貴港）、桂北城鎮(zhèn)群（桂林、賀州），各城市群之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切，且都存在農(nóng)業(yè)發(fā)展比較高的地區(qū)。各城市群之間交通往來(lái)比較方便，可以通過(guò)派遣相關(guān)人員去考察和學(xué)習(xí)相關(guān)政策的方式去借鑒城市群中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高的地區(qū)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高的地區(qū)在財(cái)政收入充足的情況下，可以向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的地區(qū)提供相應(yīng)資金補(bǔ)貼。

3.利用大數(shù)據(jù)方法建立暴雨預(yù)警模型，減少農(nóng)作物受災(zāi)面積

廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要受洪澇等氣象災(zāi)害的影響，特別是處于三大暴雨區(qū)的河池、桂林、南寧、貴港、玉林、欽州、北海這七個(gè)城市，需要建立暴雨防控預(yù)警機(jī)制，把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低點(diǎn)是最重要的任務(wù)，由于三大暴雨區(qū)的城市經(jīng)常受暴雨襲擊，每次暴雨的襲擊都會(huì)產(chǎn)生水位，可以根實(shí)時(shí)水位和降雨量等數(shù)據(jù)，用大數(shù)據(jù)建立模型準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出降雨的時(shí)點(diǎn)和準(zhǔn)確的區(qū)域并及時(shí)發(fā)布信息，農(nóng)戶(hù)根據(jù)發(fā)布預(yù)測(cè)信息進(jìn)行預(yù)防，信息顯示將要降雨區(qū)域的農(nóng)戶(hù)可以提前做好排水溝及時(shí)疏水，或者搭好小塑料棚，防止雨水直接流入種植地中。政府可以將財(cái)政收入補(bǔ)貼給擁有大面積農(nóng)作物播種面積的農(nóng)戶(hù)，鼓勵(lì)他們?yōu)榉N植區(qū)域安裝大棚，把受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉合光.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)展路徑與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，39（03）：25-33.

[3]陳秧分，王國(guó)剛，孫煒琳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2018（01）：20-26.

[4]雍順圓，曾明.鄉(xiāng)村振興視角下重慶市康養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝，2021，44（11）：51-53.

[5]王蕊.試析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)[J].商訊，2021（14）：151-152.

作者簡(jiǎn)介：

韋歡（1995—），男，漢族，廣西浦北人，初級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士研究生，研究方向：企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)。