崇禮法院：服務(wù)“冬奧”譜新篇

本社記者 張君

>>崇禮區(qū)法院“法治冬奧”志愿者服務(wù)隊(duì) 陳澤攝

2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)，將在北京、河北省張家口市崇禮區(qū)舉行。崇禮區(qū)人民法院以服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦為己任，竭盡全力，為北京冬奧會(huì)籌辦提供司法服務(wù)和保障，提出了“服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦我先行”的響亮口號(hào)，為如期順利舉辦“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會(huì)譜寫了新的篇章。

為冬奧會(huì)籌辦創(chuàng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

2015年，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。作為冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目主要競(jìng)賽場(chǎng)地，崇禮從一個(gè)默默無聞的小城區(qū)變成了世界知名的滑雪勝地，迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，同樣也帶來了社會(huì)治安方面的巨大挑戰(zhàn)。

籌辦北京冬奧會(huì)需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。崇禮區(qū)法院與檢察、公安等部門密切配合，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，尤其是依法嚴(yán)懲破壞涉冬奧項(xiàng)目建設(shè)、詐騙錢財(cái)擾亂冬奧會(huì)籌辦社會(huì)秩序、在涉冬奧項(xiàng)目建設(shè)中貪污和賄賂、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序、污染環(huán)境、破壞疫情防控等犯罪活動(dòng)。

不法分子李某發(fā)現(xiàn)倒賣滑雪場(chǎng)滑雪季卡可賺錢，便通過微信群及朋友圈發(fā)布“預(yù)售滑雪場(chǎng)滑雪季卡”的信息，謊稱可以“低價(jià)出售滑雪場(chǎng)滑雪季卡”。一些滑雪愛好者便信以為真，以每張2500 元至2700 元不等的價(jià)格通過手機(jī)向李某支付了滑雪季卡預(yù)售款。2019年8月至12月間，李某共收到北京、上海、河南、河北等地12 名滑雪愛好者支付的錢款23 萬余元。此外，李某還謊稱可代他人報(bào)名參加滑雪場(chǎng)舉辦的滑雪培訓(xùn)活動(dòng)、培養(yǎng)他人做滑雪教練等，收取3 人支付的錢款3 萬余元。

李某收到錢款后，便將錢款揮霍一空。等到受害人向李某催要滑雪季卡或討要錢款時(shí)，李某先是編造謊言搪塞，后來就關(guān)閉手機(jī)玩起了“失蹤”。受害人意識(shí)到受騙后報(bào)了警，最終，崇禮區(qū)法院以詐騙罪依法判處李某有期徒刑六年，并處罰金兩萬元。

某建工集團(tuán)工人郭某、祖某，在從事冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工作期間，利用在工地施工的便利條件，先后多次盜竊工地鋼筋、幕墻墻板等建筑材料，總價(jià)值達(dá)7000 余元。項(xiàng)目單位發(fā)現(xiàn)建筑材料丟失后報(bào)了警，郭某被抓獲，祖某投案自首。案件公訴到崇禮區(qū)法院后，因郭某、祖某均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)悔過，并退賠了損失，符合酌情從輕處罰情節(jié)，崇禮區(qū)法院以盜竊罪分別判處郭某、祖某拘役四個(gè)月，并處罰金5000 元、2000 元。

為有效預(yù)防犯罪的發(fā)生，崇禮區(qū)法院還與有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控，為冬奧會(huì)籌辦提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

保障冬奧會(huì)項(xiàng)目如期竣工

眾所周知，土地征遷不僅關(guān)系群眾的切身利益、關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系各項(xiàng)建設(shè)的進(jìn)度。在籌辦冬奧會(huì)過程中，鐵路、公路、場(chǎng)館等建設(shè)項(xiàng)目需要征收大量土地。崇禮區(qū)法院利用訴前調(diào)解，快速化解土地征遷過程中發(fā)生的糾紛，既維護(hù)群眾的合法利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又為各項(xiàng)建設(shè)爭(zhēng)搶時(shí)間。

通往崇禮太子城奧運(yùn)村的重要交通樞紐——G95 高速公路的擴(kuò)建項(xiàng)目位于西灣子鎮(zhèn)上兩間房村，全村300 余戶村民需要整體遷移。為了能獲得土地征遷補(bǔ)償款，房屋繼承、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等糾紛不斷發(fā)生，甚至一些早已人去樓空的破舊房屋也成了“香餑餑”。

>>崇禮區(qū)法院舉行云頂法官工作站揭牌儀式 陳澤攝

如果不能妥善解決權(quán)屬糾紛，不但損害村民的合法權(quán)益，還會(huì)影響征遷工作順利進(jìn)行，影響冬奧會(huì)項(xiàng)目如期竣工和社會(huì)穩(wěn)定。崇禮區(qū)法院立案庭的法官們對(duì)糾紛進(jìn)行梳理后，主動(dòng)與征遷工作組對(duì)接，核實(shí)當(dāng)事人信息，并到村里了解當(dāng)事人的家庭情況，第一時(shí)間開展訴前調(diào)解工作。

劉家兄弟為繼承父母留下的房屋鬧得“臉紅脖子粗”。哥哥說，弟弟多年不在村里居住，父母在世時(shí)是自己一直在父母身邊照料，弟弟不該和自己平等分配父母房屋的補(bǔ)償款。弟弟卻認(rèn)為自己雖然不在父母身邊，但只要回家也都會(huì)照料父母，而且平時(shí)自己給父母錢、給父母買東西也是在盡贍養(yǎng)義務(wù)。在對(duì)兄弟倆進(jìn)行調(diào)解時(shí)，法官?zèng)]有直接與雙方討論該如何分配房屋補(bǔ)償款，而是帶著兄弟倆回憶過去的情誼，從兒時(shí)談到現(xiàn)在，又從現(xiàn)在談到將來。手足之情讓劉家兄弟泣不成聲，終于認(rèn)識(shí)到了“金錢不能代替親情”的道理。兄弟倆互相謙讓，最后達(dá)成平均分配父母房屋補(bǔ)償款的調(diào)解協(xié)議。

張家兄妹的父母去世后留下幾間房屋，兄妹因財(cái)產(chǎn)繼承鬧得不可開交。哥哥認(rèn)為，妹妹已經(jīng)出嫁，不能繼承父母遺產(chǎn)；而妹妹認(rèn)為，按照法律規(guī)定，自己也有繼承父母遺產(chǎn)的同等權(quán)利。調(diào)解中，法官給哥哥反復(fù)講明法律有關(guān)規(guī)定，并請(qǐng)其朋友和其他親屬幫助做工作，最終讓哥哥消除了“只有兒子才能繼承父母遺產(chǎn)”的錯(cuò)誤觀念，同意妹妹和自己共同分配父母房屋的補(bǔ)償款。最終，兄妹當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“我爸在世時(shí)買了爺爺?shù)姆浚　薄笆悄銧敔敯逊孔咏o了我！”這是杜家叔侄在爭(zhēng)奪一處房屋所有權(quán)時(shí)的對(duì)話，二人各執(zhí)一詞，互不相讓。因?yàn)殡p方均沒有任何書面證據(jù)，也沒有證人能為他們作證，法官便聯(lián)系家族長(zhǎng)輩出面參與調(diào)解。家族長(zhǎng)輩一方面引導(dǎo)他們回憶當(dāng)時(shí)的具體情況，一方面利用自身的特殊地位和身份對(duì)雙方進(jìn)行規(guī)勸。經(jīng)過數(shù)次調(diào)解，叔侄倆握手言和，并達(dá)成平均分配房屋補(bǔ)償款的調(diào)解協(xié)議。

對(duì)于訴前調(diào)解無果或不適宜訴前調(diào)解的案件，崇禮區(qū)法院則及時(shí)將其轉(zhuǎn)入訴訟程序快速審理，10 起案件中調(diào)解結(jié)案1件，判決結(jié)案9 件。2020年8月，上兩間房村順利完成遷移任務(wù)；同年12月，G95 高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目如期竣工。

>>崇禮區(qū)法院開辟綠色通道快速解決民事糾紛 陳澤攝

創(chuàng)新機(jī)制化解旅游滑雪糾紛

崇禮借助冬奧機(jī)遇，大力推進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已有7 家滑雪場(chǎng)，每年迎接滑雪愛好者超百萬人次?；┦且豁?xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)，在滑雪愛好者感受冰雪運(yùn)動(dòng)樂趣的同時(shí)，旅游滑雪糾紛也日益增多。

鑒于此，崇禮區(qū)法院相繼在富龍、太舞、萬龍、銀河、云頂?shù)妊﹫?chǎng)設(shè)立法官工作站，及時(shí)化解旅游滑雪糾紛。根據(jù)旅游滑雪糾紛的特點(diǎn)，該院還建立了“法院＋雪場(chǎng)＋X”解決旅游滑雪糾紛的新機(jī)制：與雪場(chǎng)警務(wù)站相互配合，共同做好旅游滑雪糾紛調(diào)解和處理工作；與多家保險(xiǎn)公司溝通，明確賠付內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；與滑雪協(xié)會(huì)對(duì)接，解決旅游滑雪糾紛時(shí)邀請(qǐng)滑雪協(xié)會(huì)專家配合指導(dǎo)。法官工作站和解決糾紛新機(jī)制齊上陣，在化解旅游滑雪糾紛中充分發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)旅游滑雪糾紛訴前快速調(diào)解、訴中快速審理、訴后快速執(zhí)行，有效維護(hù)滑雪者的合法權(quán)益和雪場(chǎng)滑雪秩序。

王某、李某在滑雪過程中發(fā)生碰撞，王某因此受傷，雪場(chǎng)救援人員將王某送往醫(yī)院治療，李某也陪同王某到醫(yī)院并支付了部分醫(yī)療費(fèi)。王某出院后，要求雪場(chǎng)和李某賠償，但雪場(chǎng)認(rèn)為雪場(chǎng)救援及時(shí)，雪道設(shè)施完善，風(fēng)險(xiǎn)提示到位，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；李某則認(rèn)為王某提出的22萬元賠償金額過高。雪場(chǎng)法官工作站法官請(qǐng)來了滑雪協(xié)會(huì)的專家對(duì)雙方的碰撞進(jìn)行專業(yè)分析。最終，王某和李某都認(rèn)可了專家的意見，承認(rèn)了各自的過錯(cuò)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由李某在前期支付醫(yī)療費(fèi)的基礎(chǔ)上再賠償王某2 萬元，滑雪場(chǎng)則不承擔(dān)賠償責(zé)任。糾紛解決后，雙方均表示滿意。李某表示：“法院的調(diào)解讓人信服?！?/p>

一切為了冬奧會(huì)

“崇禮作為2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)所在地，責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于冬奧會(huì)籌辦的重要指示精神，緊緊圍繞‘如期辦賽’目標(biāo)，全面落實(shí)‘四個(gè)辦奧’理念和‘簡(jiǎn)約、安全、精彩’辦賽要求，把服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮審判職能作用，積極延伸司法服務(wù)保障，全面提升服務(wù)保障水平，為如期順利舉辦一屆‘精彩、非凡、卓越’的冬奧盛會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！”崇禮區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李靜靜擲地有聲的話，表達(dá)了全院干警的心聲。

崇禮區(qū)法院迅速行動(dòng)，成立以李靜靜為組長(zhǎng)的服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《崇禮區(qū)人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能服務(wù)保障冬奧實(shí)施意見》《2021年服務(wù)保障冬奧決戰(zhàn)決勝實(shí)施方案》，要求全院干警不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，確保服務(wù)和保障冬奧會(huì)籌辦取得實(shí)效。崇禮區(qū)法院60位干警組成“法治冬奧”志愿者服務(wù)隊(duì)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雪場(chǎng)開展形式多樣的法治宣傳和司法服務(wù)。全院干警服務(wù)和保障冬奧會(huì)籌辦的熱情被激發(fā)，感恩冬奧、支持冬奧、參與冬奧、奉獻(xiàn)冬奧成為干警們的自覺行動(dòng)。2020年，該院快審快判涉冬奧刑事案件3 件，訴前調(diào)解涉冬奧民事糾紛23 件，訴中調(diào)解涉冬奧民事糾紛16 件，判決涉冬奧民事糾紛9 件；太子城旅游和環(huán)境資源保護(hù)法庭也正在緊鑼密鼓地籌建中。

崇禮區(qū)法院還深入富龍滑雪場(chǎng)、中鐵四局、中鐵十六局、中赫太舞、奧體公司等涉冬奧重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)需求，發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示50 條》等法治宣傳手冊(cè)，降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，保障冬奧相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。與北京冬奧組委法務(wù)部、中國(guó)政法大學(xué)體育法研究所、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)接，就服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦工作進(jìn)行探討交流。與中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，培養(yǎng)體育法治人才。

“全院一盤棋，全體干警一股勁兒，為服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦作出了我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。”李靜靜說，北京冬奧會(huì)還在緊鑼密鼓籌辦，他們還要加倍努力，為服務(wù)保障北京冬奧會(huì)籌辦作出更多、更大貢獻(xiàn)，確保北京冬奧會(huì)取得圓滿成功！

崇禮區(qū)法院正向世人展示著崇禮法官的風(fēng)采。