中國特色社會主義制度發(fā)展邏輯的四維闡釋

[提 要]中國特色社會主義制度是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索社會主義道路過程中形成和發(fā)展出來的一套科學(xué)的制度體系，對其發(fā)展邏輯的考察與辨析可以從四個方面入手：從理論邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發(fā)展包含動力、階段及立場三者關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一;從歷史邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發(fā)展歷經(jīng)站起來、富起來、強起來的偉大飛躍的階段演進;從實踐邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發(fā)展遵循堅持根本制度、改革具體制度及發(fā)揮制度優(yōu)勢的表達路徑;從世界邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發(fā)展呈現(xiàn)突破西方話語、開辟新模式、構(gòu)筑新格局的外部特征。中國特色社會主義制度發(fā)展的邏輯進程表明，必須始終立足國情并注重豐富和完善其制度特質(zhì)，進而推動其不斷向前向上向好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國特色社會主義制度;中國道路;治理體系與治理能力現(xiàn)代化;發(fā)展邏輯

[作者簡介]李福凌：首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

“經(jīng)國序民，正其制度”（《前漢紀·孝武皇帝紀一》）。中國特色社會主義制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在對革命、建設(shè)和改革不同歷史時期的經(jīng)驗總結(jié)基礎(chǔ)上逐漸生成的一整套科學(xué)系統(tǒng)的制度體系，是對社會主義制度探索及其本質(zhì)認識逐漸深化的重大理論成果。中國特色社會主義制度的創(chuàng)立肇始于改革開放歷史新時期，但是對于中國特色社會主義制度的進一步理解和深化則要追溯到黨的全部發(fā)展歷程中加以考察，同時更要置其于理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯、世界邏輯的發(fā)展進程中予以審視。

一 中國特色社會主義制度發(fā)展的理論邏輯

“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”，這始終是社會主義國家建設(shè)過程中必須面對和研究的基本問題，也是全世界馬克思主義政黨必須面對的根本問題。從理論演進維度審視中國特色社會主義制度發(fā)展的本質(zhì)，厘清制度發(fā)展動力的輪廓，歸根結(jié)底就是要對社會基本矛盾運動的規(guī)律進行準(zhǔn)確把握。伴隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提升，與之相對應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑都要與其相適應(yīng)，制度就可以更加科學(xué)地被看作是與既定生產(chǎn)力及其決定的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)并努力維護這種關(guān)系結(jié)構(gòu)的規(guī)范。在探索中國特色社會主義制度的理論進程中，必須植根中國具體國情，吸收世界優(yōu)秀制度文明，秉持以我為主、為我所用的立場不斷豐富完善中國特色社會主義制度，其理論邏輯所生動闡釋的正是社會主義制度的本質(zhì)、階段以及道路之間的關(guān)系問題。

（一）準(zhǔn)確把握：社會基本矛盾運動的規(guī)律

歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾具有顯著的階段性特征，同時矛盾的存在決定了事物區(qū)別于其他事物的根本屬性以及前進方向。因此，通過對不斷涌現(xiàn)出的社會基本矛盾的解決，可以進一步推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從而促使社會制度漸趨完善。矛盾的出現(xiàn)證明既有的制度體系存在不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平之處，為了進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，因而改革勢在必行。社會生產(chǎn)力的發(fā)展是社會發(fā)展的最終動力、最根本的決定性力量。遵循經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動規(guī)律是制度建設(shè)的基本原則。因此，社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和規(guī)律決定了社會主義制度建構(gòu)的方向與特征是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的。伴隨著社會主要矛盾的變化，必然要求社會主義制度能夠提供相應(yīng)的切實解決問題的方法和手段。

早在新中國成立前，毛澤東在其《實踐論》與《矛盾論》兩篇文章中，就已經(jīng)論證并闡釋了社會主義社會中仍然存在矛盾的哲學(xué)思辨。到新中國成立后，毛澤東就圍繞在中國建立一套符合國情的社會主義制度展開了多次調(diào)研和更加深入的思考。其中，在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》兩篇文章中，毛澤東遵循唯物辯證法的基本規(guī)律發(fā)展了他早期的矛盾理論思想，進而創(chuàng)立了人民內(nèi)部矛盾理論，概述了社會基本矛盾的學(xué)說，并指出在社會主義社會中存在的兩對基本矛盾依然是“生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力以及上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾?！盵毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：214.]這兩對基本矛盾的最大特點就是非對抗性和對立統(tǒng)一性，即又相適應(yīng)又相矛盾的特性。并且，這些矛盾是可以借由社會主義制度本身的發(fā)展完善予以解決的，進而奠定了社會主義社會發(fā)展動力的理論基礎(chǔ)。這一探索也為我們黨深化認識制度建設(shè)規(guī)律、構(gòu)建完善中國制度邏輯作出了重大理論貢獻，具有很強的方法論指導(dǎo)意義。

（二）階段劃分：遠大理想與共同理想的聯(lián)動

馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中圍繞未來社會的階段劃分問題進行了思考。通過論述未來社會共產(chǎn)主義的發(fā)展形式，首次提出了第一階段和高級階段兩個階段的學(xué)說。十月革命勝利后，列寧對如何向社會主義過渡的兩種方式進行了探索，發(fā)現(xiàn)直接過渡不符合俄國的實際情況，于是立足現(xiàn)實采用間接過渡的方式發(fā)展社會主義。在探索過程中，列寧意識到在經(jīng)濟、文化發(fā)展相對比較落后的國家，要想實現(xiàn)從資本主義向共產(chǎn)主義過渡，必須經(jīng)過諸多中間環(huán)節(jié)和過渡階段，并且每一大的發(fā)展階段中蘊含著多個小的發(fā)展階段，即大階段包含小階段的思想。在《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》中，列寧將早期“社會主義的最初級形式”和“發(fā)達的社會主義”等不同提法融會貫通于無產(chǎn)階級專政后的階段劃分，即最初、低級、中級、高級四個階段，為豐富社會主義制度發(fā)展階段的劃分方式奠定了理論基礎(chǔ)。

毛澤東在《新民主主義論》中對黨的最高理想和最終目標(biāo)的共產(chǎn)主義與社會制度的關(guān)系進行了論證闡釋。他認為，對于整個無產(chǎn)階級而言，共產(chǎn)主義既包含了科學(xué)合理的思想體系，也包含了系統(tǒng)完備的制度架構(gòu)，這兩者“區(qū)別于任何別的思想體系和任何別的社會制度”[毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：686.]。同時，毛澤東明確提出了社會主義的發(fā)展階段問題，并將社會主義分為不發(fā)達和比較發(fā)達兩個階段，同時對共產(chǎn)主義社會的基本條件進行了定義，并將物質(zhì)與精神的同步提升視為社會生產(chǎn)力得到極大發(fā)展的標(biāo)志，即“到了物質(zhì)產(chǎn)品、精神財富都極為豐富和人們的共產(chǎn)主義覺悟極大提高的時候，就可以進入共產(chǎn)主義社會了?！盵毛澤東著作專題摘編：上[G].北京：中央文獻出版社，2003：909.]黨的十一屆三中全會以后，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東社會主義發(fā)展階段的思想。對我國社會主義發(fā)展階段的定位有了更明確的論述，即我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。

中國社會主義制度的發(fā)展歷程，是遠大理想與共同理想的辯證統(tǒng)一。共產(chǎn)主義遠大理想是對當(dāng)前制度構(gòu)建與改革的現(xiàn)實關(guān)照，中國特色社會主義共同理想則是牢牢把握基本路線不動搖，明確社會主義制度發(fā)展方向。面對具體階段不斷提升制度現(xiàn)代化水平的客觀要求，以制度現(xiàn)代化保障實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展成為必然。尤其要深刻理解中國制度，必須堅持共產(chǎn)主義遠大理想并以此為前進方向和終極目標(biāo)。社會主義制度發(fā)展階段中所呈現(xiàn)出的歷時性與共時性相統(tǒng)一的特點，遠大理想與共同理想相聯(lián)動的科學(xué)發(fā)展趨勢，是被實踐所證明了的經(jīng)得起檢驗的客觀規(guī)律。

（三）方位指引：以我為主為我所用的立場

中國特色社會主義制度拓展了社會主義制度的內(nèi)涵邊界。中國制度是對科學(xué)社會主義理論本質(zhì)特征的繼承與發(fā)展。中國特色社會主義制度既根本不同于資本主義制度，也不同于其他僵化的社會主義制度，而是具備中國特色的社會主義制度。因而，中國制度是豐富和闡釋社會主義制度的一種表現(xiàn)形式。在我國社會主義早期探索階段，毛澤東已經(jīng)認識到必須構(gòu)建起立足本國國情的社會主義制度。正如鄧小平指出的，制度建設(shè)必須把馬克思主義基本原理與中國的具體實踐相結(jié)合，走自己的道路而不是照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式。質(zhì)言之，中國特色社會主義制度的發(fā)展始終秉持以我為主、立足國情的基本原則。

中國特色社會主義制度發(fā)展的前進方向在于對制度文明的揚棄。改革開放初期，鄧小平在關(guān)于社會主義制度的論述中指出了制度發(fā)展的方法及目標(biāo)，是使中國特色社會主義制度通過吸收世界各國優(yōu)秀進步的因素，促成制度的自我完善，進而“成為世界上最好的制度”[鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：337.]。一方面，對于中國特色社會主義制度而言，最關(guān)鍵的就是要處理好“歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展”[習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：105.]之間關(guān)系的問題，進而引出歷史與當(dāng)代、他國與本國、經(jīng)濟與社會幾對關(guān)系之間的互動與協(xié)調(diào)。中國特色社會主義制度的生成與發(fā)展是扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤中漸進式內(nèi)生演化的結(jié)果，因而是極富生命力與創(chuàng)造力的科學(xué)的制度體系。另一方面，中國特色社會主義制度不是封閉僵化的，我們不僅要“古為今用”，而且要“洋為中用”。中國特色社會主義制度的成功就在于其在善于吸收世界優(yōu)秀文明成果的同時，始終堅持科學(xué)的世界觀和方法論，秉持兼容并蓄的發(fā)展態(tài)度，并積極踐行獨立自主的發(fā)展理念。實踐證明，“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉?！盵習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：286.]只有根植于中國優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，從當(dāng)代中國實際出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)借鑒一切優(yōu)秀的制度文明成果，才能不斷推進中國制度的完善鞏固。

二 中國特色社會主義制度發(fā)展的歷史邏輯

“凡將立國，制度不可不察也”（《商君書·壹言》）。中華民族之所以能實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的原因在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索，建立和完善了中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度的發(fā)展是在摸索中總結(jié)、反思中革新、勝利中自勉進而不斷得到提升與飛躍的。這一進程也呈現(xiàn)出中國特色社會主義制度形成與發(fā)展的歷史邏輯，闡釋了中國制度因時代發(fā)展而不斷深化的現(xiàn)實要求。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度絕不能割裂歷史，“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新?！盵習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：313.]

（一）站起來的飛躍：制度藍圖的構(gòu)建過渡

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人對于中國未來制度走向的問題已經(jīng)有所思考。1940年，毛澤東提出了“兩步走”戰(zhàn)略，其意在爭取民族獨立。通過根本改變舊中國半殖民地、半封建社會的社會性質(zhì)，完成從民主主義社會躍升為社會主義社會的歷史轉(zhuǎn)變，清晰地論證了民主主義革命與社會主義革命二者間的關(guān)系問題，即“民主主義革命是社會主義革命的必要準(zhǔn)備，社會主義革命是民主主義革命的必然趨勢?！盵毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：651.]1948年，毛澤東在中央九月會議上提出要建立一個以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義共和國的偉大構(gòu)想。隨后在1949年召開的七屆二中全會上，毛澤東詳細論證了人民代表大會制度的作用機制及其特點，并通過比較資產(chǎn)階級議會制與列寧提出的民主專政制度凸顯出其差異性，借以更加全面深刻地認識和理解中國制度。中國的社會主義制度同蘇聯(lián)的社會主義制度相比較而言，二者的國體概念有所區(qū)別。蘇聯(lián)的國體是無產(chǎn)階級專政的蘇維埃，而中國的國體則是“以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民蘇維?！盵毛澤東.毛澤東文集：第5卷[M].北京：人民出版社，1999：256.]。1949年6月，毛澤東就人民民主專政的性質(zhì)和內(nèi)容進行了專門論述，其主要內(nèi)涵與思想在《共同綱領(lǐng)》中得到貫徹和闡釋，國體與政體是相互對應(yīng)的，國體通過政體來表現(xiàn)，即階級意志通過社會主義制度來實現(xiàn)。

新中國的成立使得將制度藍圖的構(gòu)思與探索付諸實踐成為可能。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開始進入社會主義過渡階段。1956年社會主義基本制度的確立，標(biāo)志著“為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”[胡錦濤.胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016：620.]。毛澤東對中國社會主義制度發(fā)展的認識，大體上經(jīng)歷了兩個階段，即從“全面學(xué)習(xí)”到“以蘇為鑒”，進而嘗試思考和探索中國化的社會主義制度建議。通過“一五”計劃的實施，證明蘇聯(lián)模式對于提升我國經(jīng)濟實力具有積極作用，但隨著實踐的不斷檢驗，蘇聯(lián)模式的社會主義制度中存在的一些問題逐漸暴露出來。毛澤東針對蘇聯(lián)模式弊端所帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)提醒全黨要引以為鑒，這個時候毛澤東已經(jīng)萌生了“走自己的路”[習(xí)近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2013：21.]的想法。1958年3月，毛澤東提出要建立一套具有中國自己特色、風(fēng)格和路線的制度，這套制度秉持“原則相同，方法不同”的立場與要求?？梢哉f，從社會主義制度確立后一直到八屆十中全會，在這期間毛澤東著眼于國內(nèi)國際兩大視野，極為深刻地反思并總結(jié)了社會主義制度在建設(shè)與發(fā)展過程中可能存在的一些問題。這對于當(dāng)前堅持和完善中國特色社會主義制度仍然具有十分重要的啟示意義與指導(dǎo)作用。

（二）富起來的飛躍：兩大奇跡的制度必然

改革開放40多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。兩大奇跡的出現(xiàn)內(nèi)在地蘊含著深刻的制度必然性。一方面，我國的社會生產(chǎn)力得到了極大解放和發(fā)展，中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。同時，我國持續(xù)保持了國家政治和社會大局穩(wěn)定，勝利渡過了諸多難關(guān)，有力鞏固了人民政權(quán)。另一方面，2008年全球金融危機以來尤其是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，“中國之治”與“西方之亂”對比鮮明。

兩大奇跡的誕生，既蘊于歷史必然之中，更是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的必然展現(xiàn)。鄧小平指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.]，并且事關(guān)國家安全，全黨必須予以高度重視。1992年，鄧小平在南方談話中圍繞如何使中國制度更好更穩(wěn)定地發(fā)展完善進行了思考，并設(shè)想通過30年的發(fā)展，使中國制度在各方面均能達到更加成熟、更加定型的標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，中國自改革開放以來實現(xiàn)了富起來的偉大飛躍、創(chuàng)造兩大奇跡的根本原因就在于有一套科學(xué)有效、極富生命力的制度體系作為依托，因而兩大奇跡的誕生是符合科學(xué)社會主義制度發(fā)展的客觀規(guī)律的，同時也是其具有強大的活力的體現(xiàn)。

世紀之交，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，繼續(xù)堅持和推動中國制度趨于完善。江澤民在黨的十四大報告中提出，“在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)達到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過二十年的努力，到建黨一百周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”[江澤民.江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006：253.]到了黨的十五大、十六大時期進一步對制度建設(shè)提出了明確要求。江澤民在中共十五屆五中全會上提出并且強調(diào)，“我們進行改革的根本目的，就是要使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，使我國社會主義社會的各方面都形成比較成熟、比較定型的制度。”[江澤民.江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：120.]

新世紀新時期，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，將完善中國制度上升到一個新層次。胡錦濤指出，“要著力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域各項改革成果的制度化，形成一整套同建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會相適應(yīng)的更加成熟、更加定型的制度。”[包心鑒.馬克思主義中國化的基本規(guī)律與當(dāng)代走向[M].北京：人民出版社，2011：128.]這就要求進一步推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，要從多維度、多領(lǐng)域、多層次形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系、相互作用的制度體系，并為其做好充分的理論準(zhǔn)備。

（三）強起來的飛躍：治理境界的臻于完善

中國特色社會主義制度既堅持科學(xué)社會主義基本原則，又符合中國國情，是具有中國特色和中國氣派的制度體系。中國特色社會主義制度定型化不是一般意義上的制度定型化，而是基于具體國情和現(xiàn)實要求提出的，具有特殊的內(nèi)在規(guī)定性。[參見：賈繪澤.中國特色社會主義制度定型化論析[J].理論月刊，2018（04）：14-19.]黨的十八大以來，伴隨著國際格局和時代潮流的急劇變化，中國制度發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)激增，對中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型提出了更高的要求。雖然在實踐中取得了巨大成就，全國各族人民對其信心更加堅定，但是正如習(xí)近平指出，“中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的?！盵十八大以來重要文獻選編：上[G].北京：中央文獻出版社，2014：75.]因此，持續(xù)穩(wěn)定地促進中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，日臻完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的境界水平，既是中國特色社會主義制度發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是確保當(dāng)代中國不斷發(fā)展進步的根本保障。

黨的十八大第一次提出了“中國特色社會主義制度”概念并解釋了“三個有機結(jié)合”的論斷，這標(biāo)志著中國制度的內(nèi)涵日漸豐富。黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改革若干重大問題，首次引入并提出了治理現(xiàn)代化的概念，進一步細化了“治理體系與治理能力現(xiàn)代化”的關(guān)系問題，以國家根本制度建設(shè)為視角，分析論證了中國特色社會主義制度發(fā)展的時空方位，并明確到2020年要“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！盵十八大以來重要文獻選編：上[G].北京：中央文獻出版社，2014：514.]這個科學(xué)制度體系的發(fā)展目標(biāo)就是將“國家制度”“國家治理體系”“制度體系”三者融會貫通，通過總體論視角闡釋其追求善治的合理內(nèi)核。黨的十八屆五中全會就“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”[十八大以來重要文獻選編：中[G].北京：中央文獻出版社，2016：791.]作出了明確規(guī)定。黨的十九大的勝利召開，標(biāo)志著中國特色社會主義進入新時代，并指明了到21世紀中葉要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

黨的十九屆四中全會重申并細化了對中國特色社會主義制度與治理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略部署，就是要從國家制度層面進一步推動治理現(xiàn)代化的發(fā)展境界?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中關(guān)于如何推動中國特色社會主義制度發(fā)展的提法較之從前有所變化。從十八屆三中全會中“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，到十九大“堅持完善中國特色社會主義制度”，再到十九屆四中全會“堅持和完善中國特色社會主義制度”的歷史進程，生動地闡釋了從“完善和發(fā)展”到“堅持和完善”的制度發(fā)展歷程，這一發(fā)展歷程既始終堅定不移地凸顯了“堅持”的價值意蘊，更是對中國特色社會主義制度治理境界更高目標(biāo)追求的不斷完善。

三 中國特色社會主義制度發(fā)展的實踐邏輯

“聽言不如觀事，觀事不如觀行”（《傅子·通志》），中國特色社會主義制度和國家治理體系的作用與效果，可以通過社會主義實踐外在地表現(xiàn)出來。中國特色社會主義制度發(fā)展的實踐證明，必須一以貫之地堅持社會主義根本制度不動搖，秉承科學(xué)社會主義的基本原則不改變。伴隨著中國特色社會主義制度發(fā)展的成熟定型，既需要通過實踐不斷完善其中存在問題的具體制度，更需要以自我革命的精神統(tǒng)籌全局，推進系統(tǒng)化改革向縱深發(fā)展。通過提升現(xiàn)代化治理水平使中國特色社會主義制度日趨完善，更充分地發(fā)揮制度優(yōu)勢。

（一）堅定道路：以科學(xué)化方向踐行根本制度

旗幟決定方向，方向決定道路。從類型學(xué)的角度分析，科學(xué)社會主義實踐表現(xiàn)為三種形態(tài)，即理論形態(tài)、運動形態(tài)和制度形態(tài)。與實踐形態(tài)相對應(yīng)，科學(xué)社會主義的發(fā)展歷史大致經(jīng)歷了經(jīng)典理論創(chuàng)立、社會主義革命和社會主義制度化三個遞進的階段，并且每個階段分別對應(yīng)實踐的三種形態(tài)。[參見：郭為桂.中國特色社會主義制度成熟定型的邏輯進路——兼從黨的十九屆四中全會解讀中國社會主義現(xiàn)代化模式[J].中共福建省委黨校（福建行政學(xué)院）學(xué)報，2020（01）：4-17.]可見，科學(xué)社會主義的實踐形態(tài)是不斷向更高階段發(fā)展進步的。中國特色社會主義制度的發(fā)展對應(yīng)科學(xué)社會主義實踐的第三種形態(tài)，即制度化階段，同時也表明我國把堅持科學(xué)化的制度方向作為發(fā)展目標(biāo)的偉大愿景。在中國特色社會主義制度的發(fā)展進程中，那些“頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度”[《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2019：175.]就可稱之為根本制度。而根本制度又決定了社會主義的發(fā)展方向、本質(zhì)特征以及國家性質(zhì)。蘇東劇變的慘痛歷史教訓(xùn)足以證明，丟棄或偏離根本制度，就會犯顛覆性錯誤。

社會主義道路與社會主義制度具有內(nèi)在統(tǒng)一性。堅持社會主義道路與堅持社會主義制度是同質(zhì)同向的，二者不能偏廢。中國制度為社會主義道路提供了制度保障，社會主義道路為驗證中國制度的優(yōu)越性而積累了經(jīng)驗并提供反饋，二者相輔相成。社會主義制度在我國確立后，在對社會主義制度的探索和實踐過程中，中國共產(chǎn)黨人始終強調(diào)要牢牢把握科學(xué)社會主義的基本原則，強調(diào)“老祖宗不能丟”[鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：369.]，丟了就不是社會主義。正如習(xí)近平指出，“中國特色社會主義之所以是社會主義而不是其他什么主義，就是因為我們沒有丟掉科學(xué)社會主義的基本原則”[習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：26.]。堅持和完善中國特色社會主義制度，首要前提就是必須堅持社會主義制度這一國家根本制度，這對于保證正確方向、堅定前進道路、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)而言，意義重大。

（二）自我革命：以系統(tǒng)化布局改革具體制度

要保障中國特色社會主義根本制度不動搖，必須一以貫之推進具體制度改革不停歇。鄧小平在改革開放之初就指出：“最重要的是一個制度問題”，改革就是制度的除舊布新，其本質(zhì)就是“社會主義制度的自我完善”，在反思“文化大革命”所暴露出的制度缺陷時，鄧小平指出社會主義根本制度具有優(yōu)越性，但“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。”[鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：327.]這些存在弊端的具體制度，包括領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、組織制度等，必須通過改革來消除其弊端和缺陷，否則就會使根本制度的發(fā)展得不到保障，進而危及中國制度的健康發(fā)展。正如鄧小平提出的，不改革就沒有出路，就是死路一條，而改革最重要的就是從具體制度入手向多層次、全方位和縱深化的領(lǐng)域持續(xù)推進，對于中國特色社會主義制度的發(fā)展進程而言，持續(xù)不斷地推進改革的歷程就是自我革命的歷程。

要推進全面深化改革向縱深發(fā)展以實現(xiàn)自我革命，必須通過系統(tǒng)化布局完善中國特色社會主義制度。亨廷頓在研究改革與政治變遷的關(guān)系時指出，“改革者的道路是艱難的。他們所面臨的問題比革命者更為困難?！盵塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].王冠華，等譯.上海：上海人民出版社，2008：287.]那么，如何改革具體制度？這一問題十分迫切地擺在中國共產(chǎn)黨人的面前。

黨的十八大以來，面臨新的世情、國情、黨情，習(xí)近平提出要全面深化改革，而全面深化改革，新在全面，難在深化。經(jīng)過40多年的改革開放，中國發(fā)展進入新常態(tài)，面臨新情況。一方面，那些容易改的都已改掉，留下的都是難啃的硬骨頭，因此全黨要更加敢于直面問題，勇于自我革命。另一方面，伴隨著各方面制度的日趨完善，改革開放的任務(wù)也相應(yīng)地發(fā)生改變，從“摸著石頭過河”總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫冉ㄔO(shè)鞏固改革開放成果的更高階段。在這一過程中，習(xí)近平進一步發(fā)展形成了以系統(tǒng)化布局改革具體制度的思想，提出制度在精不在多的觀點，尤其強調(diào)制度的實用性、針對性和指導(dǎo)性。

中國特色社會主義制度是一整套相互銜接的制度體系。以系統(tǒng)化布局的方式推進自我革命，有利于促進制度體系之間的相互銜接以及制度體系的良性運轉(zhuǎn)。尤其是“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局的有機結(jié)合為中國特色社會主義制度的系統(tǒng)性發(fā)展提供了完備的理論前提。習(xí)近平也多次強調(diào)，要想使中國特色社會主義制度更好、更成熟而持久，必須不斷革除體制機制弊端。針對具體制度的改革，必須要做到全面系統(tǒng)以及各領(lǐng)域間的聯(lián)動集成，只有從全局把握具體制度改革，才能達到有的放矢的效果進而實現(xiàn)制度的優(yōu)化升級。

（三）現(xiàn)實旨歸：以現(xiàn)代化治理詮釋制度優(yōu)勢

中國制度優(yōu)勢的表現(xiàn)之一是對解決現(xiàn)實問題最優(yōu)路徑的積極探索。黨的十九大報告指出，繼續(xù)全面深化改革的目標(biāo)是要把堅持中國特色社會主義制度與發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性二者相結(jié)合。中國制度的優(yōu)越性如何體現(xiàn)，要從政治上、大的方面去評判和把握，說到底要以是否以人民為中心、是否在社會主義實踐中取得勝利，以及能否實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為基準(zhǔn)。早在1980年，鄧小平就指出，社會主義制度的優(yōu)勢是通過對資本主義制度三條標(biāo)準(zhǔn)的全面超越彰顯的，即以經(jīng)濟、政治、人才三個方面的要素作為衡量制度優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。制度化是現(xiàn)代化國家的一個重要特征，現(xiàn)代化國家的標(biāo)志之一就是制度完備健全，也就是所謂“制度化社會”。制度化是現(xiàn)代化國家治理的基本要求和本質(zhì)特征，是實現(xiàn)國家長治久安、社會公平正義的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)路徑。[參見：何星亮.為什么要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度[J].人民論壇，2018（36）：46-47.]中國特色社會主義制度要充分發(fā)揮其優(yōu)勢需通過治理體系和治理能力的現(xiàn)代化來實現(xiàn)，即好的制度和制度執(zhí)行能力兩方面共同發(fā)揮優(yōu)勢。

中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國特色社會主義制度有效運行和優(yōu)勢充分發(fā)揮的重要保障。對于黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的闡釋，則主要聚焦于為中國特色社會主義制度優(yōu)勢的發(fā)揮提供堅實的政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)在確立、完善和發(fā)展中國制度實踐過程中始終具有決定性作用。中國特色社會主義制度的運行是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的，在這一過程中，黨可以通過不斷的實踐進而總結(jié)經(jīng)驗最后形成新的科學(xué)的理論以進一步推動中國特色社會主義制度的完善，“用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè)，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識”[習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：122.]，從而進一步深化了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和治理現(xiàn)代化水平的現(xiàn)實意蘊。

四 中國特色社會主義制度發(fā)展的世界邏輯

“萬物并育而不相害，道并行而不相?！保ㄖ杏埂さ谌拢Ｖ袊厣鐣髁x制度發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的原創(chuàng)性特征，是對西方自由主義意識形態(tài)壟斷下的西方制度體系的突圍，并在立足國情的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了治理與制度的有機統(tǒng)一，從而開辟出在落后的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路。中國特色社會主義制度發(fā)展的成功實踐也為優(yōu)化全球治理、構(gòu)建人類命運共同體貢獻了力量。文明的繁盛、人類的進步離不開求同存異、開放包容，離不開文明交流、互學(xué)互鑒。確保中國特色社會主義制度繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展，進而形成一套成熟、穩(wěn)定、定型的好制度，既需立足國情，更需全球視野。

（一）范式建構(gòu)：突破“西方中心主義”窠臼

“西方中心主義”的價值觀念和意識形態(tài)的本質(zhì)是建立在種族優(yōu)越論基礎(chǔ)上，并為不平等和剝削而辯護的制度?！拔鞣街行闹髁x”這一概念也是西方國家近代以來才創(chuàng)造并使用的，它伴隨著西方國家對意識形態(tài)話語體系的壟斷以及依托于資本主義工業(yè)化所帶來的以西方為主導(dǎo)的世界秩序的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上生成的以自由主義為內(nèi)核的西方資本主義制度體系便成為西方國家拿來任意裁量其他國家政治制度的標(biāo)尺，甚至妄言人類歷史將終結(jié)于資本主義制度。全球化浪潮為“西方中心主義”的傳播提供了便利，然而隨著全球化的深入發(fā)展，在應(yīng)對全球性危機時，西方資本主義制度卻頻頻失靈。20世紀90年代之后，伴隨著新自由主義主導(dǎo)下的“東亞模式”和“拉美模式”相繼破產(chǎn)，越來越多的發(fā)展中國家逐漸認識到西方的資本主義制度存在著嚴重的制度弊端。尤其在2008年席卷全球的經(jīng)濟危機爆發(fā)之后，資本主義國家的制度危機競相暴露。與此同時，在全世界因經(jīng)濟危機而陷入蕭條的情況下，中國經(jīng)濟卻呈現(xiàn)出一派截然不同的景象，成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的推進器與穩(wěn)定劑。

中國特色社會主義制度是中華民族在世界歷史進程中形成和發(fā)展出的優(yōu)秀制度成果，是立足中國國情又兼容世界格局的理論體系。一方面，西方的政治理論與發(fā)展道路并不適合中國的國情，充滿了“西方中心主義”偏見的資本主義制度體系不會使落后的發(fā)展中國家及地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化，只會成為加劇地區(qū)動蕩與不穩(wěn)定的重要因素。另一方面，中國特色社會主義制度能夠處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，從而幫助經(jīng)濟落后以及欠發(fā)達的國家實現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)。從歷時性與共時性的角度來看，破解“西方之亂”的關(guān)鍵恰好是“中國之治”，中國特色社會主義制度實質(zhì)上建構(gòu)了一套順應(yīng)“和平與發(fā)展”時代主題的新范式，是根本不同于西方資本主義制度“零和博弈”思維的好制度。中國特色社會主義制度帶來的經(jīng)濟迅速增長與社會長期穩(wěn)定的輝煌奇跡與西方資本主義制度發(fā)展?jié)u入末路的強烈反差，實際上已經(jīng)打破了“西方中心主義”這套制度體系的神話，同時也宣告了“歷史終結(jié)論”“中國崩潰論”等的破產(chǎn)。

（二）制治互洽：開辟現(xiàn)代化道路發(fā)展新模式

中國特色社會主義制度和治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出功能同構(gòu)、結(jié)構(gòu)互表的關(guān)系。制度與治理共同寓于中國特色社會主義現(xiàn)代化道路之中，通過對實踐過程中遇到的新情況、新問題總結(jié)經(jīng)驗，使之上升為理論，從而進一步完善制度以達到更加科學(xué)化的水平，進一步促進治理能力以達到更高效的程度。可以說，中國特色社會主義現(xiàn)代化道路是兼顧國際國內(nèi)兩個大局、蘊含全人類共同價值理念的現(xiàn)代化模式。這條道路超越了西方現(xiàn)代化理論的固有結(jié)論，將現(xiàn)代化與西方化進行了分割，證明了并不是只有走西方化道路才能實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而讓越來越多的發(fā)展中國家認識到立足本國國情、發(fā)展有本國特色的現(xiàn)代化的重要性和可行性，“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”[習(xí)近平習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：8.]。同時，“也在一定程度上為陷入發(fā)展困局的資本主義國家提供了某種借鑒”[余金成.社會主義市場經(jīng)濟是新型社會主義生產(chǎn)方式——寫在中國改革開放四十周年[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018（06）：35-45.]，使得中國特色社會主義開啟了“全球治理的新文明類型”[吳曉明.“中國方案”開啟全球治理的新文明類型[J].中國社會科學(xué)，2017（10）：5-16.]。中國特色社會主義在整個社會主義初級階段，必須堅定不移地推動其發(fā)展和完善，在有效解決中國問題的同時，更應(yīng)該向世界貢獻中國智慧和中國方案。

中國特色社會主義制度為中國道路的開辟奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。中國道路的發(fā)展創(chuàng)新為中國制度獲得價值認同提供了廣闊的世界舞臺。中國道路

就是在中國制度語境下，同時吸納了中國傳統(tǒng)治理思想與西方優(yōu)秀管理經(jīng)驗，重新建構(gòu)起來的一套邏輯自洽的現(xiàn)代化發(fā)展新模式。其突出特點就是具有極強的包容性、凝聚力和向心力，能夠?qū)⒏鞣N積極要素融匯凝聚起來形成合力，共同作用于制度建設(shè)和治理水平的提升探索。“中國的實踐證明，沒有中國特色社會主義制度，根本不可能產(chǎn)生中國的成功發(fā)展模式”[陳錦華.中國模式與中國制度[M].北京：人民出版社，2012：61.]。中國特色社會主義進入新時代，伴隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，治理現(xiàn)代化面臨的新任務(wù)，中國特色社會主義制度發(fā)展的新要求等以疊加累積的形式紛紛出現(xiàn)。傳統(tǒng)的治理模式已經(jīng)越來越難以應(yīng)對全新且復(fù)雜的問題，這就必然要求中國特色社會主義制度和國家治理體系更加完善、不斷發(fā)展，實現(xiàn)制度與治理二者更有效結(jié)合?！爸浦位デⅰ睘楝F(xiàn)代化建設(shè)提供了全新的道路模式，在這套道路模式的指導(dǎo)下，中國越來越自信且積極地參與到世界經(jīng)濟全球化的進程中，并成為經(jīng)濟全球化的受益者和重要貢獻者，中國自身的發(fā)展在為世界各國提供了經(jīng)濟發(fā)展機遇和發(fā)展紅利的同時，也為中國特色社會主義制度的世界意義奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強了中國道路的示范效應(yīng)。

（三）全球向度：構(gòu)建人類命運共同體新格局

“無產(chǎn)階級只有在世界歷史意義上才能存在，就像共產(chǎn)主義——它的事業(yè)——只有作為‘世界歷史性的存在才有可能實現(xiàn)一樣?！盵馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：539.]因此，中國特色社會主義制度的意義與價值不應(yīng)當(dāng)只局限于對中國現(xiàn)代化進程起到的作用，還體現(xiàn)在為世界發(fā)展作出的重要貢獻。中國特色社會主義制度內(nèi)在地規(guī)定著中國的發(fā)展道路和前進方向，“走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇?！盵習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：247.]黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改革的總目標(biāo)提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一命題，進一步明確了中國制度的發(fā)展任務(wù)。中國制度“為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”[習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：9.]。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行了系統(tǒng)總結(jié)，并將完善和發(fā)展中國制度的具體任務(wù)和方法進行了闡釋，即“在吸收世界智慧的同時，摒棄西方新蒙昧主義和絕對主義，共同探索和建構(gòu)‘后西方話語時代的中國話語?！盵張維為.中國震撼：一個“文明型國家”的崛起[M].上海：上海人民出版社，2011：125.]

從世界現(xiàn)代化的角度來看，社會主義思潮、運動、制度的出現(xiàn)與演進，本質(zhì)上是對西方現(xiàn)代化路徑反思的產(chǎn)物，旨在提供一種替代性的方案。[參見：蒲國良.新時代中國特色社會主義的世界意義[J].理論與改革，2018（02）：11-18.]在中國特色社會主義制度基礎(chǔ)上提出的構(gòu)建人類命運共同體，實質(zhì)上是要把中國的發(fā)展理念傳播到世界各地。人類命運共同體理念蘊含并體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的“和合”思想，以及中國人民對于“大同世界”的追求與向往的思想淵源和文化底蘊，其內(nèi)在邏輯既吻合當(dāng)今世界的開放發(fā)展格局，也符合全球共治共享的歷史潮流?！懊烂琅c共，天下大同”，人類命運共同體理念追求和平與發(fā)展，反對霸權(quán)與欺凌，對全世界人民而言，人類命運共同體能夠肩負起繁榮經(jīng)濟、交流文化、穩(wěn)定世界秩序的希冀。這套新秩序符合中國特色社會主義制度的價值屬性，是中國特色社會主義制度所奉行、倡導(dǎo)并積極踐行的宏偉目標(biāo)。由此，我們要堅信“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”[習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：37.]，從而構(gòu)筑起人類命運共同體新格局。