“東城社工”：聚焦“四力”精準(zhǔn)服務(wù)

王慧雯

在東城區(qū)41.84平方公里的地域內(nèi)，活躍著3000余名社區(qū)工作者、2000余名社會(huì)工作專業(yè)人才，他們懷著熱情與赤誠(chéng)投身社區(qū)工作，被親切地稱為“東城社工”。

多年來(lái)，“東城社工”在各級(jí)黨組織帶領(lǐng)下，聚焦關(guān)鍵時(shí)刻戰(zhàn)斗力、居民自治引領(lǐng)力、平常時(shí)期服務(wù)力、社會(huì)資源整合力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民群眾生命安全和社區(qū)幸福和諧放在第一位，全心全意服務(wù)群眾。他們動(dòng)員社區(qū)居民和社會(huì)力量參與社區(qū)治理，依托社區(qū)議事廳、小院議事廳等協(xié)商平臺(tái)，運(yùn)用“五民”工作法，廣泛開(kāi)展議事協(xié)商，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社區(qū)服務(wù)資源和力量，推動(dòng)社區(qū)疫情防控、物業(yè)管理、基層治理等各項(xiàng)工作取得成效，用自己的真情和專業(yè)，與居民攜手共建共享社區(qū)幸福家園。

關(guān)鍵時(shí)刻戰(zhàn)斗力：守住社區(qū)主陣地

“東城社工”傾情融入社區(qū)，助人為樂(lè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，并把這種大愛(ài)情懷作為職業(yè)內(nèi)驅(qū)力，融入工作和生活。新冠肺炎疫情防控工作，就是檢驗(yàn)“東城社工”關(guān)鍵時(shí)刻戰(zhàn)斗力的一塊“試金石”。

“309，綠色，未出京;513，橘黃色，是租戶……”疫情防控期間，交道口街道福祥社區(qū)黨委書記兼居委會(huì)主任李德青和社區(qū)19名社工挨家挨戶排查，創(chuàng)新繪制出樓房戰(zhàn)疫圖。4米多長(zhǎng)的白板上記錄著600多戶樓房居民的信息，直觀反映統(tǒng)籌疫情防控情況，做到不漏一戶、不漏一人，讓疫情防控更精準(zhǔn)。社區(qū)是疫情防控的第一線。在福祥社區(qū)，信息的整合不僅在居委會(huì)的工作端，也貫通于社區(qū)居民和單位的參與端。他們依托“雨兒胡同30號(hào)院”微信公眾號(hào)，打造“線上福祥”，開(kāi)通“需求和資源征集區(qū)”，動(dòng)員社區(qū)居民、社會(huì)單位和專業(yè)人士與社區(qū)工作者并肩作戰(zhàn)，凝聚了互幫互助的守望之情?！吧鐓^(qū)黨委書記是整個(gè)社區(qū)的領(lǐng)頭人，關(guān)鍵時(shí)刻就要站得出、立得住、干得實(shí)，在疫情面前，就要迎難而上，為社區(qū)守好門，用實(shí)際行動(dòng)織密社區(qū)疫情防控安全網(wǎng)?！崩畹虑嗾f(shuō)。

在社區(qū)防疫一線，許多社工夫妻同時(shí)上崗，他們舍小家顧大家，堅(jiān)守崗位，奮戰(zhàn)一線。2020年年初，接到停休通知后，和平里街道的社工鄧海紅、張婕夫婦全身心投入到防疫一線。作為七區(qū)社區(qū)的黨委書記，鄧海紅肩上的擔(dān)子很重。七區(qū)社區(qū)是老舊小區(qū)，居民樓多、單位多、賓館多、出入口多。為守好社區(qū)防疫線，他協(xié)調(diào)各方，入戶排查，實(shí)行小區(qū)封閉管理。張婕則在東河沿社區(qū)堅(jiān)持值守，做好居民信息登記與排查，測(cè)量體溫等工作。因?yàn)樵诜酪咭痪€要接觸不同的人，夫妻倆暫時(shí)安排年幼的兒子跟著爺爺奶奶居住，一家三口變成了“兩地分居”。近一個(gè)月沒(méi)見(jiàn)到孩子的張婕，在工作間隙給兒子寫了一封信，她在信中這樣回應(yīng)兒子的擔(dān)憂：不恐懼是不可能的，但是職責(zé)所在，為了更好控制住疫情，我們必須上前，這是責(zé)任。

在疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)階段，“東城社工”作為各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的一支重要力量，一手抓疫情防控，一手抓垃圾分類和物業(yè)管理兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，用心、用情、用溫度守護(hù)一方平安與幸福。

居民自治引領(lǐng)力：打通“民聲”最后一公里

近年來(lái)，東城區(qū)不斷打造社工分層分類培養(yǎng)體系，提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，委托專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施“社區(qū)社會(huì)工作人才領(lǐng)導(dǎo)力工作坊”等社區(qū)社會(huì)工作人才專業(yè)督導(dǎo)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)持證社工開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，組織實(shí)務(wù)演練，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)專業(yè)督導(dǎo)服務(wù)體系，推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作在社區(qū)深入發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的專業(yè)培訓(xùn)和督導(dǎo)，東城區(qū)涌現(xiàn)出一批能夠熟練運(yùn)用“居民自治引領(lǐng)力”開(kāi)展社區(qū)工作的社區(qū)社會(huì)工作人才。

東花市街道棗苑社區(qū)黨委副書記李鑫是全市首批優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃“優(yōu)才計(jì)劃”試點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人。2017年，團(tuán)隊(duì)在社區(qū)黨委的支持和專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下組建了社區(qū)個(gè)案工作組，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理論和知識(shí)，解決了困擾社區(qū)多年的噪聲擾民問(wèn)題。2020年，團(tuán)隊(duì)通過(guò)“一點(diǎn)介入? 全面覆蓋——黨建專業(yè)管理平臺(tái)”項(xiàng)目，在慶祝建黨100周年的背景下，以“傳承紅色基因? 棗苑經(jīng)典之聲”為主題開(kāi)展系列活動(dòng)，運(yùn)用老兵說(shuō)故事、在職黨員和青少年寫故事、兒童講故事的形式，促進(jìn)社區(qū)各類群體的融合，精準(zhǔn)劃分服務(wù)人群，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)。

初秋，走進(jìn)前門街道草廠四條胡同，胡同里青磚灰瓦和居民門前的花卉綠植構(gòu)成了一幅美麗的畫卷。原來(lái)的草廠四條電線多得跟蜘蛛網(wǎng)似的，私搭亂建也很嚴(yán)重。胡同的變化離不開(kāi)“小院議事廳”。小院議事廳成立于2012年，以“議百姓關(guān)心事，筑社區(qū)智慧家”為主導(dǎo)思想，每月召開(kāi)兩次討論會(huì)，針對(duì)居民生活中遇到的實(shí)際需求與困難，邀請(qǐng)相關(guān)部門與居民一起商議解決方案。

前門街道小院議事廳是“東城社工”運(yùn)用專業(yè)方法促進(jìn)居民自治的有益嘗試，它打通了“民聲”最后一公里，推動(dòng)了居民共同參與胡同治理。2019年2月，習(xí)近平總書記慰問(wèn)基層干部群眾，到小院議事廳視察，給予高度肯定。他指出：設(shè)立“小院議事廳”，居民的事居民議，居民的事居民定，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)的“五民”工作法是“東城社工”在實(shí)踐中摸索出的社會(huì)工作方法，聚焦提、議、決、辦、評(píng)五個(gè)節(jié)點(diǎn)，圍繞協(xié)商什么、誰(shuí)來(lái)協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商結(jié)果落實(shí)與效果評(píng)估等重點(diǎn)內(nèi)容，形成問(wèn)題的提出、分析、解決的閉環(huán)流程。

平常時(shí)期服務(wù)力：構(gòu)建溫馨家園

除了掌握專業(yè)的社會(huì)工作方法，人才濟(jì)濟(jì)的“東城社工”把居民的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，突出社區(qū)特色，構(gòu)建溫馨家園。平常時(shí)期服務(wù)力是他們服務(wù)社區(qū)的又一種力量。

“能不能把活動(dòng)室的鑰匙給我們，我們晚上來(lái)練會(huì)兒舞？”社區(qū)舞蹈隊(duì)的一個(gè)請(qǐng)求，開(kāi)啟了東華門街道韶九社區(qū)的彈性工作制。

從2010年起，社區(qū)居委會(huì)將工作時(shí)間從早8點(diǎn)延長(zhǎng)至晚9點(diǎn)半，工作人員錯(cuò)時(shí)上下班，閱覽室、多功能會(huì)議室、棋牌室等活動(dòng)場(chǎng)地用13個(gè)半小時(shí)的時(shí)間向社區(qū)居民和駐地單位職工開(kāi)放。這樣，既方便上班族晚上來(lái)辦事，居民也能隨時(shí)來(lái)娛樂(lè)、健身。

韶九社區(qū)這一工作經(jīng)驗(yàn)被推廣到全區(qū)各社區(qū)。東城區(qū)在全市率先全面推行社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)制，極大地方便了廣大居民和駐區(qū)單位職工。

“東城社工”不僅開(kāi)啟“超長(zhǎng)待機(jī)”模式，而且每位社工都是AB面選手。體育館路街道體育總局社區(qū)黨委書記李廣華記得，以前曾有位搬到南四環(huán)居住的殘疾居民來(lái)辦手續(xù)，正好主管殘疾人工作的同志外出學(xué)習(xí)了，而其他人對(duì)殘疾人網(wǎng)上辦理系統(tǒng)不熟悉，當(dāng)天沒(méi)有辦理成，居民失望地回去了。李廣華說(shuō)：“后來(lái)我們就加強(qiáng)學(xué)習(xí)，像社區(qū)的老齡主任、殘疾人主任、民政主任3個(gè)人的工位是挨著的，大家在工作中互相學(xué)習(xí)，無(wú)論是誰(shuí)負(fù)責(zé)的電腦系統(tǒng)，3個(gè)人都要做到可以交叉辦理，絕不耽誤居民辦事?，F(xiàn)在，如果老齡主任休年假或外出學(xué)習(xí)，我們馬上就有一個(gè)B角來(lái)負(fù)責(zé)接待老年人?！?/p>

社會(huì)資源整合力：服務(wù)社會(huì)治理新格局

黨的十九大提出打造“共建共治共享”社會(huì)治理格局的要求，“東城社工”發(fā)揮社會(huì)資源整合力，多方動(dòng)員社區(qū)居民、志愿者、社會(huì)單位等社會(huì)力量，整合社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同支持、參與區(qū)街中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和社區(qū)治理。

2018年7月，西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委創(chuàng)新黨組織服務(wù)模式，采取供需雙方自主雙向選擇的方式，把在職黨員服務(wù)群眾的能力與群眾需求對(duì)接起來(lái)，創(chuàng)辦“黨員服務(wù)超市”。通過(guò)組織在職黨員自愿認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供“菜單式”服務(wù)。社區(qū)居民越來(lái)越關(guān)心身邊環(huán)境衛(wèi)生，“超市”組織周末大掃除;到了假期，孩子們的安全成了家長(zhǎng)最操心的事兒，“超市”舉辦安全知識(shí)講座;社區(qū)居民希望豐富業(yè)余文化生活，“超市”開(kāi)展“朗讀聲聲伴夕陽(yáng)”活動(dòng)……社區(qū)黨委書記蘇丹說(shuō)：“‘黨員服務(wù)超市把群眾的需求變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)黨員認(rèn)領(lǐng)，讓社區(qū)居民感受到黨員進(jìn)社區(qū)帶來(lái)的溫暖關(guān)懷和貼心服務(wù)?！?/p>

沒(méi)有物業(yè)的小區(qū)如何開(kāi)展垃圾分類？龍?zhí)督值拦饷魃鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉娜想出了好辦法。在社區(qū)黨委統(tǒng)籌下，“小巷管家”、居民志愿者和熱心業(yè)主們被發(fā)動(dòng)起來(lái)，積極參與值守宣傳、引導(dǎo)監(jiān)督……通過(guò)集體補(bǔ)位，讓垃圾分類工作“不斷檔”。垃圾分類工作需要多方參與，社區(qū)還依托黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，將垃圾分類工作列為黨建共建的重要項(xiàng)目之一，推動(dòng)建立生活垃圾分類日常管理制度，轄區(qū)內(nèi)6家單位均認(rèn)領(lǐng)分類站點(diǎn)，黨員、入黨積極分子都參與桶邊值守工作。

“東城社工”持續(xù)探索資源鏈接方式，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)活動(dòng)品牌，創(chuàng)造了黨員志愿者熱情參與的“周末衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)品牌，得到市委、市政府充分認(rèn)可，并在全市推廣;成立“暖心幫幫團(tuán)”“愛(ài)心理發(fā)隊(duì)”“環(huán)保志愿服務(wù)”等志愿服務(wù)品牌隊(duì)伍，廣泛鏈接起黨員、居民、社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織等各類力量加入志愿服務(wù)行列，在共建共治共享社會(huì)治理新格局中發(fā)揮了重要作用。

（責(zé)任編輯：李爽）