軌道交通建設(shè)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

賈川,郭慧麗,賈玉,王光躍,劉曉龍

摘 要：本文主要針對軌道交通建設(shè)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，首先對軌道交通建設(shè)管理工作的基本內(nèi)容及主要特點進(jìn)行了概述，然后討論了當(dāng)前國內(nèi)軌道交通建設(shè)管理過程中可能存在的一些問題，最后根據(jù)當(dāng)前的基本現(xiàn)狀，對軌道交通建設(shè)管理的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：軌道交通;建設(shè);管理;現(xiàn)狀;趨勢

1 軌道交通建設(shè)管理的概述

1.1 軌道交通建設(shè)管理工作的基本內(nèi)容

隨著近年來城市軌道交通發(fā)展速度的不斷加快，給人們的日常出行帶來了極大的方便，同時也為城市的發(fā)展帶來了更多的機遇。但與此同時，在實際的軌道交通建設(shè)過程中，仍存在建設(shè)質(zhì)量、工程效益以及流程進(jìn)度等多方面的問題，軌道交通建設(shè)管理工作的重要性也因此日益凸顯。就目前來看，當(dāng)前城市軌道交通建設(shè)的管理模式可大致分為四種，其中應(yīng)用范圍最廣的模式是在相關(guān)部門的主導(dǎo)下進(jìn)行投資、運營以及管理，屬于國有國營管理模式。城市軌道交通建設(shè)管理工作的開展，進(jìn)一步拉近了城市各個角落的出行距離，城市內(nèi)部信息資源交流水平也在迅速提升，給城市發(fā)展帶來了極大的機遇。

1.2 軌道交通建設(shè)管理工作的主要特點

一般情況下，軌道交通建設(shè)管理工作的開展主要有以下幾點特征：首先，城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模相對都比較大，往往需要多方建設(shè)單位共同參與，具有一定的管理難度。其次，軌道交通工程的施工環(huán)境通常都比較復(fù)雜，大多都需要穿越一些建筑物密集的區(qū)域，同時，不同地區(qū)的水文地質(zhì)情況也各不相同，施工單位需要面臨不同性質(zhì)的土層、地下水等情況，具有一定的危險性。此外，軌道交通工程建設(shè)涉及了多種施工工藝，且車站區(qū)域往往結(jié)構(gòu)形式比較復(fù)雜，具有較高的技術(shù)難度。

2 國內(nèi)軌道交通建設(shè)管理的基本現(xiàn)狀

2.1 成本控制管理中存在的問題

成本控制工作貫穿了軌道交通建設(shè)的整個階段，科學(xué)的成本管理不僅能有效提升工程項目的建設(shè)質(zhì)量，同時還能為相關(guān)企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。軌道交通建設(shè)工程項目規(guī)模龐大，各個施工環(huán)節(jié)都需要耗費大量的物力及人力，成本管理工作在其中發(fā)揮著重要的作用。然而就目前來看，部分建設(shè)企業(yè)管理人員并未意識到成本管控的重要性，在材料選購、人員分配等環(huán)節(jié)存在疏漏，從而導(dǎo)致材料質(zhì)量不佳、人員素質(zhì)參差不齊等問題的出現(xiàn)，既拖延了工程開展進(jìn)度，又在一定程度上造成了資金資源的損失。因此，相關(guān)單位務(wù)必要及時做好工程成本的管控工作，全面實現(xiàn)資金的高效利用。

2.2 安全質(zhì)量管理中存在的問題

安全質(zhì)量管理工作是整個軌道交通建設(shè)管理過程中的重中之重，在實際施工過程中，施工單位需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定來建立起安全質(zhì)量管理體系，加大工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，并通過定期開展質(zhì)量檢查工作，進(jìn)一步將安全質(zhì)量管理工作落實到位。然而，當(dāng)前國內(nèi)仍存在某些施工單位，在工程建設(shè)過程中嚴(yán)重忽略了開展安全質(zhì)量管理工作的意義，從而出現(xiàn)應(yīng)付檢查、做表面功夫等一系列問題，從而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量及施工人員的作業(yè)安全無法得到應(yīng)有的保障。與此同時，由于城市軌道交通工程施工現(xiàn)場多處于市區(qū)內(nèi)，過往人員混雜，若未能及時做好安全管理工作，極有可能給過往行人的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。

2.3 建設(shè)進(jìn)度管理中存在的問題

通常情況下，軌道交通工程的路線比較長，工程整體規(guī)模宏大，施工過程復(fù)雜混亂，且涉及到了多道施工工序，整體的協(xié)調(diào)難度比較大。在實際作業(yè)過程中，若各施工單位之間的銜接工作未能做到位，各個施工環(huán)節(jié)無法得到協(xié)調(diào)，必然將給城市軌道交通帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，在軌道交通工程建設(shè)過程中，管理人員需要及時做好計劃管理及目標(biāo)管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度能夠保持在穩(wěn)定水平，并在保證工程質(zhì)量的同時，盡可能提高效率、縮短項目工期。就當(dāng)前國內(nèi)軌道交通工程的建設(shè)情況來看，部分施工單位仍未做到對工程建設(shè)進(jìn)度的合理把控，某些管理人員未能提前做好詳盡準(zhǔn)確的計劃，對工程材料、設(shè)備以及施工人員的進(jìn)場情況處理不當(dāng)，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，工程進(jìn)度無法按照計劃目標(biāo)按時達(dá)成，這也將給相關(guān)建設(shè)企業(yè)帶來極大的負(fù)面影響。除此之外，由于城市軌道交通整體線路較長，建設(shè)過程中極易遇到不同的地質(zhì)條件，從而導(dǎo)致工程方案不得不進(jìn)行變更，這也將會給工程后續(xù)推進(jìn)帶來一定的負(fù)面影響。

2.4 工作人員綜合素質(zhì)管理存在的問題

在工程建設(shè)過程中，工作人員往往起到了主導(dǎo)作用，因此，工作人員的綜合素質(zhì)水平也將在一定程度上對工程建設(shè)水平產(chǎn)生影響。就國內(nèi)目前的基本情況來看，在大部分軌道交通工程建設(shè)團(tuán)隊中，工作人員的綜合素質(zhì)水平往往參差不齊，且存在大量工作人員文化水平普遍偏低的情況，這一問題將給工程建設(shè)質(zhì)量帶來極大的影響。與此同時，由于施工團(tuán)隊人員的素質(zhì)水平高低不一，也將給管理工作的開展帶來一定的挑戰(zhàn)。

3 軌道交通建設(shè)管理的發(fā)展趨勢分析

3.1 相關(guān)法律制度體系的不斷完善

完善的制度體系是確保軌道交通建設(shè)管理工作順利開展的基礎(chǔ)，也是確保項目能夠安全穩(wěn)定運作的重要前提。因此，在不遠(yuǎn)的將來，在工程建設(shè)管理工作中，有關(guān)部門將充分結(jié)合軌道交通建設(shè)的實際情況及整體發(fā)展規(guī)律，對工程建設(shè)的整體方向進(jìn)行明確，并以此制定出有針對性的、強有力的法例條文。與此同時，相關(guān)的管理制度體系將不斷得到完善，激勵制度、責(zé)任制度等一系列規(guī)章制度將得到進(jìn)一步的細(xì)化和落實，這也將進(jìn)一步為軌道交通工程的建設(shè)提供絕對的保障，從而更好地推動國內(nèi)軌道交通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 建立起更加科學(xué)的管理機制

軌道交通工程項目具有工程量巨多、投資高、規(guī)模大且建設(shè)周期長的特點，工程整體系統(tǒng)性極強。在軌道交通工程的實際建設(shè)過程中，只有通過建立更加科學(xué)的工程管理機制，將每位工程參與人員的責(zé)任和義務(wù)落實到位，才能有效提升工程建設(shè)過程的協(xié)調(diào)性，提高工程建設(shè)的安全性。與此同時，也只有依靠科學(xué)完善的管理機制，才能在工程正式投入使用之后，為交通軌道的后續(xù)運行提供最佳保障。因此，相關(guān)部門務(wù)必要及時建立起更加科學(xué)可靠的管理機制，為工程建設(shè)質(zhì)量及工程建設(shè)過程的安全保證打下基礎(chǔ)。

3.3 資金資源投入的不斷擴(kuò)大

隨著近年來國內(nèi)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市軌道交通工程的數(shù)量也在逐漸增多。由于軌道交通項目具有一定的特殊性，作為一類重要的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)可以給人們的日常工作生活帶來極大的便利，因此具有極強的社會效益。當(dāng)然，城市軌道交通工程規(guī)模龐大，其工程造價往往數(shù)額較高，只有確保資金資源的穩(wěn)定支持，才能保證工程建設(shè)的順利推進(jìn)再無后顧之憂。就目前來看，城市軌道交通工程建設(shè)的資金投入基本都來自于相關(guān)部門的財務(wù)撥款，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷增大，資金資源投入也必然呈現(xiàn)增長趨勢，這也進(jìn)一步為城市軌道交通的建設(shè)及發(fā)展提供了絕對的保障。

4 結(jié)論

綜上所述，軌道交通建設(shè)管理工作的開展，能夠在一定程度上提高工程整體的建設(shè)質(zhì)量，并為工程參與人員及廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供更高的保障。因此，有關(guān)單位務(wù)必積極開展工程建設(shè)管理工作，從根本上排除工程安全隱患，為人們提供更加安全可靠、方便快捷的出行體驗，同時也為城市自身的建設(shè)和發(fā)展提供強大的動力。

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