基于市場經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略探析

楊秀梅

隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸增強(qiáng)，要想推動(dòng)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)落實(shí)好經(jīng)濟(jì)管理工作。正確、合理的經(jīng)濟(jì)管理措施，能夠提高管理質(zhì)量和效果，進(jìn)而促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展?；诖耍疚闹饕骄苛耸袌鼋?jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略，以供參考。

我國國土面積遼闊，為了能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展與交流以及方便人們出行，修建了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，涉及航空、水路、鐵路以及公路等。通過對以上交通工程的建設(shè)，能夠加強(qiáng)不同區(qū)域在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流。其中，公路運(yùn)輸屬于我國交通運(yùn)輸?shù)闹饕愋停彩乾F(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，受《道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》等文件的影響，此產(chǎn)業(yè)逐漸向著規(guī)范化、法制化的方向進(jìn)行發(fā)展。但由于市場競爭不斷加強(qiáng)，為了推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就需要重視市場經(jīng)濟(jì)對公路運(yùn)輸產(chǎn)生的影響，制定科學(xué)的發(fā)展策略。

一、新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必要性

隨著新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)深化，要想促進(jìn)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)管理的必要性，確保經(jīng)濟(jì)管理工作能夠得到充分的重視，憑借科學(xué)、高效的管理策略，讓經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)更好的效果。并且，大量實(shí)踐表明，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，意義重大。首先，表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，確保公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行，與生產(chǎn)力發(fā)展以及時(shí)代發(fā)展需求相符。就市場經(jīng)濟(jì)而言，屬于商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到某個(gè)階段的必然產(chǎn)物，所以構(gòu)建公路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制，是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求。同時(shí)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)屬于主要構(gòu)成部分之一，會(huì)受到市場的制約以及影響，進(jìn)行需要滿足市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方面提出的需求。要想確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作穩(wěn)定、高效的進(jìn)行，需要落實(shí)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理策略，讓公路運(yùn)輸發(fā)展活力得到全面釋放。

其次，市場經(jīng)濟(jì)條件下，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制屬于公路運(yùn)輸企業(yè)的基本客觀要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為主要參與對象，公路運(yùn)輸企業(yè)需要牢牢的掌握住時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，明確自身發(fā)展方向，建立科學(xué)、系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制，提高自身創(chuàng)新力，以便于順利實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)，并促進(jìn)發(fā)展競爭力的全面提升，優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量?；诖?，在實(shí)踐方面，需要促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展成效的提高，健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為公路運(yùn)輸管理機(jī)制的創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)變等提供了廣闊的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也明確了公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向。隨著公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度的逐漸加快，對經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新課加強(qiáng)整個(gè)公路運(yùn)輸也發(fā)展競爭力的提高，并注入新的發(fā)展活力。尤其是依托于價(jià)值規(guī)律以及調(diào)控的杠桿作用來推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，更能夠依托于科學(xué)高效的經(jīng)濟(jì)、法律、政策等手段來進(jìn)行調(diào)控，從而保障公路運(yùn)輸事業(yè)的均衡高質(zhì)量發(fā)展。

二、公路運(yùn)輸與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系

交通運(yùn)輸屬于公路的基本職能之一，其在具體運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，可以產(chǎn)生預(yù)期收益，是公路運(yùn)輸最為重要的收入來源。公路能夠?qū)⒉煌貐^(qū)連接在一起，增強(qiáng)物資交流，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，并提高區(qū)域競爭力。所以，公路運(yùn)輸和市場經(jīng)濟(jì)之間存在著相輔相成的關(guān)系。現(xiàn)階段，我國地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，再加上地理位置、文化、資源等相關(guān)因素的影響，會(huì)進(jìn)一步拉大落后城市和發(fā)達(dá)城市之間的差距，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。就發(fā)達(dá)地區(qū)而言，受公路紐帶作用的影響，可以加強(qiáng)輻射周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，向周邊地區(qū)提供各類支持。另外，推動(dòng)公路運(yùn)輸發(fā)展，能夠滿足人們對于物質(zhì)、文化等的需求，進(jìn)而逐漸影響生活，提高幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中存在的主要問題

（一）預(yù)算缺乏科學(xué)性

對于現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理而言，有關(guān)部門明確了預(yù)算管理工作的重要作用，并在加強(qiáng)預(yù)算管理水平方面進(jìn)行了諸多嘗試，建立了針對性的管理方式、制度等。但在社會(huì)持續(xù)發(fā)展的背景下，公路運(yùn)輸涉及到的經(jīng)濟(jì)管理理念、制度、方法等，均需要進(jìn)行全面的拓展和更新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，若沿用傳統(tǒng)預(yù)算管理方式和理念，那么就會(huì)讓預(yù)算結(jié)果與具體狀況之間產(chǎn)生不符的問題，難以對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，并妨礙預(yù)算效果的良好發(fā)揮。

（二）資金管理存在問題

在公路運(yùn)輸體系中，經(jīng)濟(jì)管理是主要構(gòu)成部分之一，憑借財(cái)務(wù)管理工作可以提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。在長時(shí)間的發(fā)展中，公路運(yùn)輸資金管理表現(xiàn)出了諸多問題，其中高負(fù)債率十分常見，進(jìn)而容易引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，妨礙經(jīng)濟(jì)管理作用的正常發(fā)揮，表現(xiàn)為無法根據(jù)公路管理形成科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)，并且流動(dòng)性資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，利用率不高，使得經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了滯后的情況。盡管經(jīng)濟(jì)管理工作在實(shí)踐過程中建立了相關(guān)條例，但在落實(shí)方面依然存在資金緊張、資金閑置以及參差不齊等狀況，導(dǎo)致資金效益無法展現(xiàn)出良好的效果。

（三）經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)有待提高

在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，相關(guān)管理人員扮演著執(zhí)行者的角色，其具備的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平之間存在著緊密的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，部分公路運(yùn)輸企業(yè)中的財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步的提高，接受過專業(yè)教育的財(cái)務(wù)工作人員，雖然在專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力方面合格，但未形成終身學(xué)習(xí)理念，運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)管理理念、方式等較為落后，妨礙了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，甚至于某些財(cái)務(wù)人員未接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，進(jìn)而妨礙公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量與效率的提高。

四、市場經(jīng)濟(jì)條件下做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

（一）樹立先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理理念，改善內(nèi)部管理

黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出：“到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)‘人享其行、物優(yōu)其流”。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐漸增快，市場環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，從事公路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)企業(yè)與人員，承受的市場競爭壓力不斷提高?；谑袌鼋?jīng)濟(jì)背景下，公路運(yùn)輸企業(yè)要想加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果與質(zhì)量，需結(jié)合自身具體狀況構(gòu)建科學(xué)、合理的內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)全方位管理，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)。在新市場環(huán)境下，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化管理理念，借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，重視市場需求出現(xiàn)的變化，并改善管理機(jī)制，健全管理制度，做到與時(shí)俱進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)管理工作能夠滲透到各項(xiàng)工作中，使自身更具競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最佳化。具體操作主要涉及以下內(nèi)容：其一，公路運(yùn)輸企業(yè)需要對各職能部門真實(shí)狀況進(jìn)行深入調(diào)查，準(zhǔn)確劃分責(zé)任，由部門經(jīng)理擔(dān)任組長，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)決策小組，掌握市場需求方向，并研究交通運(yùn)輸市場狀況，科學(xué)預(yù)測市場發(fā)展形式，結(jié)合預(yù)測結(jié)果構(gòu)建相應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo)和規(guī)劃決策等，確保經(jīng)濟(jì)管理工作的可靠性、科學(xué)性;其二，推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。統(tǒng)籌融合是對現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)進(jìn)行構(gòu)建的本質(zhì)要求。公路運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出一體化發(fā)展和銜接協(xié)同，有效融合跨區(qū)域、跨方式、跨產(chǎn)業(yè)和跨領(lǐng)域，提高綜合交通整體效能。