制度約束下的農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長研究

王軍

狹義的農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村金融交易在信息、信任、信用等約束下的可持續(xù)進(jìn)行;而廣義的農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展則是農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展條件下，農(nóng)村金融交易可持續(xù)、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整體金融關(guān)系可持續(xù)性協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展是在宏微觀動(dòng)力以及路徑依賴、交易條件、城鄉(xiāng)失調(diào)、金融生態(tài)等約束下，以農(nóng)村金融供需主體和政府兩大微觀基礎(chǔ)的功能發(fā)揮為依據(jù)，沿著特定路徑進(jìn)行的制度變遷與創(chuàng)新過程。近年來對(duì)農(nóng)村發(fā)展的研究方向逐漸傾向于經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展之間的關(guān)系。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)較大比例，有必要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展的關(guān)系最大限度研究，并思考在制度約束下的發(fā)展方向以及調(diào)整方向。本文以農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長為切入點(diǎn)展開相關(guān)討論。

在傳統(tǒng)農(nóng)村金融理論中，將農(nóng)村金融的內(nèi)容看作農(nóng)村金融市場(chǎng)和農(nóng)村信貸補(bǔ)貼兩個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長似乎受到阻礙，經(jīng)過不斷探索，不完全競(jìng)爭理論受到重視。在上世紀(jì)80年代，金融政策傾向于傳統(tǒng)農(nóng)村信貸補(bǔ)貼，側(cè)重于政府干預(yù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，當(dāng)前我國農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制仍處于不完善狀態(tài)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致不完全競(jìng)爭理論再次受到重視，需更全面的思考制度約束下農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融市場(chǎng)適當(dāng)?shù)囊?guī)范與引導(dǎo)，促進(jìn)二者持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融約束效應(yīng)的制度

農(nóng)業(yè)在我國歷史、未來發(fā)展中都占有重要位置。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家發(fā)展的基石。農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的發(fā)展下，有其特殊性。因此，我們必須搞清楚這兩者的制度變遷。首先，二者的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有明顯差異。在建國后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中央政府是主體，病主導(dǎo)者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，金融主體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了顯著變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體和地方政府的地位提升，中央政府則更加側(cè)重于政策傾斜，但不可否認(rèn)的是主體依然是中央政府。總的說來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)村金融依然處于被限制狀態(tài)。制度束發(fā)展存在差異。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長受到制度的制約，這是政府強(qiáng)制的結(jié)果。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響很大，但農(nóng)業(yè)金融仍受政府體制的制約，發(fā)展變化速度緩慢，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長水平不成正比，這需要逐步接近農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長水平。

二、農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系

（一）農(nóng)村金融

根據(jù)對(duì)國內(nèi)金融體系的相關(guān)研究不難發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展在金融體系下處于有利發(fā)展形勢(shì)，前景廣闊。作為金融機(jī)制的發(fā)展新方向，農(nóng)業(yè)金融需要在調(diào)控政策方面適當(dāng)調(diào)整，對(duì)資金運(yùn)行和資金流動(dòng)嚴(yán)格控制;在優(yōu)惠政策層面則有所放松，通過審批和再扶持的放松來提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)體制差異下，經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展的要求也存在差異。通過分析經(jīng)濟(jì)金融資產(chǎn)總量和農(nóng)村金融水平可知，當(dāng)前我國農(nóng)村金融發(fā)展水平仍處于偏低狀態(tài)，金融發(fā)展停留于初級(jí)階段。在制度約束下，政府的控制與管理讓農(nóng)村金融的發(fā)展長期受到控制，金融發(fā)展仍處于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的相對(duì)滯后的初級(jí)階段。農(nóng)業(yè)金融是非農(nóng)業(yè)部門金融體系的延伸，需要農(nóng)業(yè)部門有效運(yùn)作以及良好的資本流動(dòng)，才可保障農(nóng)業(yè)金融的健康性，在不同經(jīng)濟(jì)體系下二者均需保持綜合動(dòng)力。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

隨著我國總體經(jīng)濟(jì)水平的增長，部分發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長仍處于重要位置，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在財(cái)政補(bǔ)貼制度的逐漸完善下得到了有效輔助。在全球化背景下，經(jīng)濟(jì)水平的提升也受到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。相對(duì)而言，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有較大提升空間，但在重要程度方面不亞于發(fā)達(dá)地區(qū)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系處于相互影響狀態(tài)。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需處于健全財(cái)政補(bǔ)貼制度之下。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到的束縛較少，需結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)狀況，政府采取適合的宏觀調(diào)控并通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的助力保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）關(guān)聯(lián)性

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)金融之間的關(guān)系需要在制度約束下展開充分研究，了解其中的原則與規(guī)律。首先需結(jié)合實(shí)際情況建立模型，常規(guī)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法須符合經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，但無法對(duì)變量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系詳細(xì)解釋;其次，合理選擇指標(biāo)，在分析我國農(nóng)村GDP價(jià)值過程中需要研究與分析農(nóng)村金融關(guān)系對(duì)農(nóng)村GDP的價(jià)值并合理劃分，才能夠?qū)ζ浣鹑谫Y產(chǎn)的發(fā)展價(jià)值有效掌握;最后，計(jì)算農(nóng)村信用社貸款余額總額以及信用社貸款總額，農(nóng)業(yè)進(jìn)出口總額指的是農(nóng)產(chǎn)品出口總額和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額，再對(duì)價(jià)值展開計(jì)算環(huán)節(jié)，需基于回歸殘差檢驗(yàn)以及回歸系數(shù)檢驗(yàn)，以不同方式展開合理分析，對(duì)相關(guān)數(shù)值運(yùn)用模型結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效檢驗(yàn)。

（四）差異性

制度約束對(duì)農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響存在明顯差異。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融均處于特殊性質(zhì)與地位，既包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，又獨(dú)立存在特殊性。在二者關(guān)系探討過程中，需根據(jù)制度變遷理論對(duì)二者的差異性展開合理研究。首先在制度變遷過程中，不同時(shí)期的制度存在明顯差異。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村金融的變遷均處于完全性政府主導(dǎo)狀態(tài)下的強(qiáng)制性模式，為自上而下的變遷。在這一背景下，農(nóng)村金融體系變遷更為明顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)以及社會(huì)的逐步發(fā)展，農(nóng)村金融體系的變遷由以往的政府強(qiáng)制性制度變?yōu)榱苏苿?dòng)下的變遷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略初級(jí)階段，市場(chǎng)化改革不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的關(guān)系應(yīng)處于相對(duì)平衡狀態(tài)，在相互協(xié)調(diào)下才可保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，制度變遷主體的差異性較為明顯。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)村金融變遷過程中可分為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體和政府主體兩個(gè)類型，主要表現(xiàn)在主次成分的差異上。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村金融的變遷主體為中央政府最高決策層，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位更傾向于從屬地位。在經(jīng)濟(jì)體制變遷過程中，信息的反饋與制度的執(zhí)行者逐漸發(fā)生了變化，需強(qiáng)調(diào)權(quán)力的集中表達(dá)。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變遷期間地方政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的地位呈現(xiàn)顯著上升狀態(tài)。雖說中央政府仍處于對(duì)農(nóng)村金融的管理主體地位，但其地位相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯被壓制狀態(tài)，農(nóng)村金融更大程度受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體推動(dòng)。