優(yōu)化法治營商環(huán)境 提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際競爭力

王梅生

在經(jīng)歷長期高速發(fā)展之后，我國目前經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入了新常態(tài)，國家提出了以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的號召。在此背景下，各地政府需要認(rèn)清創(chuàng)新發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境，只有如此企業(yè)才能夠迸發(fā)出持久的生命力。對于企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤為重要，因為知識產(chǎn)權(quán)是自身產(chǎn)品核心競爭力的所在。因此，進(jìn)一步改善和優(yōu)化法治營商環(huán)境，為企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)勢在必行，政府通過強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，依法依規(guī)完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系，從而提升我國企業(yè)的國際競爭力。本文首先分析利用法治營商環(huán)境保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要價值，希望能夠使其相關(guān)人員進(jìn)一步明確對法治營商環(huán)境進(jìn)行合理優(yōu)化的重要意義，然后從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和熱點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)三個角度綜合探究優(yōu)化法治營商環(huán)境的具體策略，希望相關(guān)部門能夠?qū)χR產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更為有效的保護(hù)，推進(jìn)我國現(xiàn)代文化事業(yè)發(fā)展。

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推進(jìn)，國內(nèi)外企業(yè)已經(jīng)開始同臺競技。企業(yè)面臨的不僅僅是來自本地的競爭，還有國際同行的壓力。從宏觀上來看，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸從工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)，以高科技產(chǎn)品為代表的商品其背后濃縮的是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。對于國家而言，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)在可以在一定程度上反映國家整體的創(chuàng)新能力，同時也是評估國家國際競爭力的手段。政府需要意識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在營商環(huán)境打造中所發(fā)揮的作用，通過法律手段為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航。

對于我國東北地區(qū)而言，營商環(huán)境整治一直以來都是黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)，2019年李克強(qiáng)總理在進(jìn)一步推動?xùn)|北振興工作的講話中著重指出，“東北要大力營造公平公正環(huán)境，以環(huán)境留人。要依靠改革開放更大激發(fā)市場活力，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級培育新的競爭優(yōu)勢，著力集聚各類人才，不斷開創(chuàng)東北振興、推動高質(zhì)量發(fā)展新局面?！痹诖吮尘跋?，探索優(yōu)化法治營商環(huán)境，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)打造法制化、國家化的良好營商環(huán)境意義重大。

二、基本理論

（一）營商環(huán)境

在我國現(xiàn)階段，社會各界普遍是從不同角度研究營商環(huán)境，沒有形成統(tǒng)一定義，如何對營商環(huán)境進(jìn)行精確的評價，各國政府部門都進(jìn)行了一定的實踐研究，從不同維度和不同角度為營商環(huán)境評價構(gòu)建了指標(biāo)體系，評估營商環(huán)境。首先具有宏觀和微觀兩個不同視角，同時還有部分機(jī)構(gòu)是有效結(jié)合微觀視角和宏觀視角進(jìn)行評估。其次，具有不同的服務(wù)對象，部分評估研究的主要目的在于服務(wù)政府，幫助政府部門對當(dāng)?shù)鼗蛭覈鵂I商環(huán)境進(jìn)行有效的評估和改善，同時還有部分評估研究是為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)對各區(qū)域和各國營商環(huán)境進(jìn)行科學(xué)評估，確保在制定商業(yè)策略時具有充分的參考依據(jù)。最后具有不同市場主體。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

我國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，采取行政保護(hù)和司法保護(hù)兩種方式，同時，在具體進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時，行政保護(hù)具有重要的地位，具體是指國家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)基于法律賦予的權(quán)力實施行政行為。就狹義層面而言，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行行政保護(hù)的本質(zhì)為行政執(zhí)法行為，具體是指處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛或處罰知識產(chǎn)權(quán)違法等事后保護(hù)行為。而對于部分西方發(fā)達(dá)國家，一般是由司法部門完成該部分工作。在我國頒布的《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》都明確提出了對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行行政救濟(jì)的具體途徑，主要包括行政裁決，行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政處罰，監(jiān)督檢查等具體行為。就廣義層面而言，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行行政保護(hù)不僅是進(jìn)行事后保護(hù)，需要在事件的整個發(fā)展中全面貫徹，具體包括行政執(zhí)法，行政服務(wù)和行政管理三類行為。就實踐層次而言，知識產(chǎn)權(quán)制度的完善能夠為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供有效的法律保障，確保從事文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和科學(xué)技術(shù)研究的集體或個人能夠更為積極的開展自身工作，使現(xiàn)在工作中具有更高的創(chuàng)造性。同時還可以確保更為高效的推廣智力成果，并對其進(jìn)行有效應(yīng)用，確保智力成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，還可以有效避免出現(xiàn)無償使用，盜版或仿冒等會擾亂知識產(chǎn)權(quán)市場的不良行為，對市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行進(jìn)行有效保障?？傊?，知識產(chǎn)權(quán)制度能夠?qū)?chuàng)新活動進(jìn)行有效的保護(hù)，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、優(yōu)化法治營商環(huán)境，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性

在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)獲得新的突破和成就。而營商環(huán)境的優(yōu)化就是目前以習(xí)總書記為代表的黨中央制定的重要核心戰(zhàn)略之一。營商環(huán)境對于企業(yè)投資的效果有著嚴(yán)格的正相關(guān)關(guān)系，營商環(huán)境的優(yōu)化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，甚至可以說對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了無與倫比的作用。營商環(huán)境的優(yōu)化一方面可以為小微企業(yè)代理公平的競爭環(huán)境，使其感受到政府的相關(guān)支持，助力于投資者取得相應(yīng)的回報。另一方面優(yōu)化營商環(huán)境也能夠從本質(zhì)上改變政府對于市場監(jiān)管的思維定式，通過將思維定式進(jìn)行與時俱進(jìn)的改革，從而重新定義各方面的服務(wù)職能，使政府能夠通過改革市場監(jiān)管制度實現(xiàn)營商環(huán)境不斷進(jìn)的法制化，適應(yīng)更多企業(yè)的順利發(fā)展和成長。

當(dāng)下是知識經(jīng)濟(jì)時代，地方的發(fā)展離不開知識積累帶來的創(chuàng)新驅(qū)動。提升地方的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于地方發(fā)展，提升地方全國甚至全球競爭力都具有重要影響。知識產(chǎn)權(quán)背后是企業(yè)分工的深化，這在一定程度上有利于知識的創(chuàng)新和迭代，是行業(yè)知識的水平和內(nèi)容得以豐富和提升。對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤其是對于其中原創(chuàng)性的知識進(jìn)行保護(hù)是國家知識創(chuàng)新的重中之重，能夠為國家創(chuàng)新打造堅實的基礎(chǔ)。放眼全球，創(chuàng)新已經(jīng)成為時代的趨勢，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的依靠。對于地方而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于地域新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展，幫助地區(qū)成為市場某一領(lǐng)域的制高點(diǎn)，從而提升本地的核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

對于東北地區(qū)，基于歷史背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興不能僅僅是依賴于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高，更是需要憑借現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì)來推動。而這就離不開知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，通過國家或地方立法機(jī)關(guān)制定法律的形式明確各主體在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況下需要承擔(dān)的法律責(zé)任，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。東北作為國家國防科技的重要基地，在東北地區(qū)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意義重大，其能夠大大調(diào)動國防科技工作者的工作熱情。另外，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能夠使產(chǎn)權(quán)人通過轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)獲得收益，這對于東北地區(qū)的發(fā)展能夠帶來人才驅(qū)動。最后，政府通過合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，政府可以在進(jìn)行資金投入的時候考慮到地域知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，選擇具有創(chuàng)新潛力的方向進(jìn)行投入，而且通過對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來吸引相關(guān)企業(yè)落地生根，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。