淺談國家政策對化工行業(yè)的影響和未來發(fā)展趨勢

盧夢佳

化工行業(yè)作為我國重點(diǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展受到各方面影響，尤其是國家政策對化工行業(yè)提出了更高要求，不僅在環(huán)保方面要求化工行業(yè)提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在安全方面要求化工行業(yè)提升行情要求，更是在技術(shù)革新方面要求化工行業(yè)加大投入趕超國際先進(jìn)水平。未來，在國家高度重視下，化工行業(yè)在所有化工人的努力下一定會(huì)發(fā)展的更好。

根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究所（Oxford Economics）發(fā)布的最新報(bào)告《全球化學(xué)工業(yè)：促進(jìn)增長和應(yīng)對全球可持續(xù)性挑戰(zhàn)》中指出，中國的化工行業(yè)貢獻(xiàn)了1.5萬億美元GDP，提供了6000萬個(gè)工作崗位。可以看出，化工行業(yè)作為重要的國家支柱性產(chǎn)業(yè)，一直以來為國家提供了大量的財(cái)政收入，提供了眾多的就業(yè)崗位。近些年來，我國化工行業(yè)雖然有著長足進(jìn)步，但是距發(fā)達(dá)國家化工行業(yè)相比仍有不少差距，國家根據(jù)化工行業(yè)的現(xiàn)狀，出臺(tái)了一系列政策。本文將就國家政策對化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響和未來發(fā)展趨勢，展開深入探討。

一、當(dāng)前我國化工行業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）我國化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年受到全球經(jīng)濟(jì)增速總體放緩趨勢和某些國家頻繁的逆全球化事件等的影響，一系列事件加劇了各行業(yè)對未來經(jīng)濟(jì)的不確定性。同時(shí)由于我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)期，受我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入，化工行業(yè)一片繁榮的景象逐漸拉下帷幕，化工行業(yè)各下行行業(yè)盈利能力普遍出現(xiàn)下滑。從財(cái)務(wù)角度來看，2019年前三季度中國化工業(yè)營收同比增速趨緩，盈利能力同比下滑，整個(gè)基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12，586.5億，同比下降3.08%，凈利潤413.5億，同比下降23.36%。

（二）我國化工行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.行業(yè)發(fā)展前景好，市場需求巨大

化工行業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)一直以來具有非常好的發(fā)展前景。受益于改革開放幾十年我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)，無論是建筑業(yè)、輕工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等眾多行業(yè)都是需要大量化工產(chǎn)品的支持，從數(shù)據(jù)上看，化工行業(yè)的市場增長率多年來一直維持在10%以上，與我國GDP增長速度基本持平。由于我國幅員遼闊，人口眾多，市場空間還沒有被完全挖掘，未來會(huì)有更大的提升空間?？梢哉f，化工行業(yè)雖然近些年發(fā)展減速，但未來仍然是具有非常好的市場前景。

2.行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，競爭壓力大

我國化工行業(yè)起步比較早，在建國初期我國就高度重視化工行業(yè)，并為此投入大量的人力物力。迄今經(jīng)過70年的發(fā)展歷程，企業(yè)數(shù)量非常多，雖然遍布化工行業(yè)的不同門類，但是發(fā)展已成規(guī)模。2018年，我國民營企業(yè)500強(qiáng)就有122家化工企業(yè)上榜，可以看出我國化工企業(yè)發(fā)展規(guī)模非常大。雖然我國化工市場需求大，但是也存在著競爭壓力，企業(yè)之間互相形成競價(jià)關(guān)系，打“價(jià)格戰(zhàn)”對行業(yè)健康發(fā)展不利。

3.高端產(chǎn)品少，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩

雖然我國化工行業(yè)市場規(guī)模大、發(fā)展速度快，但是同發(fā)達(dá)國家相比仍存在高端產(chǎn)品沒有競爭力，經(jīng)濟(jì)效益不高等現(xiàn)象。我國化工產(chǎn)業(yè)大多是以初加工為主，在產(chǎn)品耗能方面同比較多，從而使得商品的整體的經(jīng)濟(jì)效益不高，大多是以量多而取勝。雖然近些年來我國化工企業(yè)已經(jīng)重視到高端產(chǎn)品的重要性，但是想要追上其他發(fā)達(dá)國家的腳步還有一定的時(shí)間。

（三）化工行業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值低

化工企業(yè)目前最主要的問題就是技術(shù)落后導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值不高。我國的化工企業(yè)一直以來是處于產(chǎn)品鏈的低端，例如很多化工類的產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)原料沒有進(jìn)行超改良，目前化工企業(yè)的主打產(chǎn)品也主要是用在輕工、建筑等產(chǎn)業(yè)，而杜邦等大型跨國公司壟斷著一些高端化工材料市場，這就使得我國化工企業(yè)耗費(fèi)了大量的能源和資源，損害了環(huán)境，但是也只能取得低端價(jià)值產(chǎn)品的市場，無法獲得豐厚的利潤。

2.環(huán)保政策限制高耗能化工企業(yè)

隨著“綠水青山就是金山銀山”口號(hào)的提出，國家出臺(tái)了最嚴(yán)環(huán)保法，尤其是對化工行業(yè)在重污染、低利潤上進(jìn)行了重大改革。但是不得不承認(rèn)，仍有許多地方政府為了提高本地區(qū)的GDP，放松了對部分化工企業(yè)的節(jié)能環(huán)保的要求，造成一些環(huán)保政策不達(dá)標(biāo)的民營企業(yè)仍然進(jìn)行開工生產(chǎn)。這就使得產(chǎn)品質(zhì)量落后，花費(fèi)了大量的能源資源，造成了環(huán)境的污染，如果不加治理，未來將造成無法避免的損失?？上驳氖牵捎趪噎h(huán)保及安全生產(chǎn)政策趨嚴(yán)并持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，安全環(huán)保不合格的企業(yè)被停產(chǎn)、限產(chǎn)、整頓，令2018年6月末行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量同比減少951家，虧損企業(yè)同比增加1，434家。

3.技術(shù)水平落后、研發(fā)投入不足

我國對化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)投入不足，化工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)老牌的工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在近年來發(fā)展中，并不如新興的互聯(lián)網(wǎng)科技、生物科技帶來的豐厚利潤而逐漸被市場所忽略，在科研投入方面更是少之又少，長此以往下去我國的化工行業(yè)將逐漸無法跟上世界發(fā)展強(qiáng)國的腳步，而一些高端產(chǎn)品重視依賴進(jìn)口，這樣會(huì)造成我國的行業(yè)一直在原地踏步，所以我國未來應(yīng)該更加重視行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

二、我國針對化工行業(yè)出臺(tái)的一系列政策

（一）環(huán)保政策相關(guān)

眾所周知，化工品的生產(chǎn)是具有高耗能高污染的行業(yè)特性的。近年來我國隨著最嚴(yán)環(huán)保法的出臺(tái)以及各個(gè)地方針對環(huán)保政策的收緊，對化工行業(yè)產(chǎn)生了一定影響，但是對此相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員并無需感到恐慌，這一系列政策出臺(tái)也會(huì)促進(jìn)行業(yè)繼續(xù)走高效、綠色、可持續(xù)、健康發(fā)展的道路。

我國針對化工產(chǎn)業(yè)提出的環(huán)保政策非常全面具體，包括《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等，從一系列政策出臺(tái)可以看出，未來我國化工產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展、開放合作為原則，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)質(zhì)量和效益提高，最終走出一條具有我國特色的化工行業(yè)之路。