基于全要素分析理論提高醫(yī)院基層黨組織黨課質量

孟勝喜

[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨課教育是加強基層黨建工作的基本要求。提高醫(yī)院基層黨組織黨課質量是醫(yī)院基層黨建工作的重點內容。醫(yī)院的醫(yī)務工作者黨員救死扶傷，其專業(yè)性強、工作繁重，同時具有“三高一少”的特點，即較高的學歷、較高的知識水平、較高的理解能力、業(yè)余時間少。基于全要素分析理論（TFP）從時間（time）、地點（place）、主體（subject）、客體（object）、內容（content）、形式（form）六個基本要素進行系統(tǒng)、深入地剖析，同時結合醫(yī)務工作者黨員的具體工作、生活實際，建立了醫(yī)院基層黨組織的黨課教育體系，從而充分保障并有效提高醫(yī)院基層黨組織的黨課質量。

[關? ? 鍵? ?詞]? 黨課教育;全要素分析理論;醫(yī)院;黨課質量

[中圖分類號]? D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）36-0234-03

黨課教育是以黨課為載體宣講我們黨的路線、方針、政策，是我們黨對黨員和入黨積極分子教育的平臺，其內涵豐富，對于新時代開展黨建工作極為重要。隨著時代的不斷發(fā)展，如何創(chuàng)新黨課形式、提高黨課質量、傳承紅色基因？如何增強吸引力、導向性與實用性？如何提升和增強黨員思想教育的作用？這是擺在我們面前亟待解決的重要問題[1]。

黨課教育是新時代黨建的重要內容。其質量和效果與我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、先進性密切相關，同時也反映了我們黨員隊伍的整體面貌。黨課是我們黨經過艱苦奮戰(zhàn)、長期實踐、勇于創(chuàng)造、反復總結而來的一種最根本、最常用、最有效、最有活力的教育形式，它是教育、引導黨員和入黨積極分子不斷前進、不斷發(fā)展和進步的助推器和引擎，是我們黨領導全國人民從一個勝利到又一個勝利的“法寶”，也是鍛造堅韌不拔、奮斗不息共產黨人的“熔爐”[2]。

醫(yī)院的醫(yī)務工作者既包括從事醫(yī)療護理工作的專業(yè)人員，也包括醫(yī)療護理工作的服務提供者。作為白衣戰(zhàn)士，他們奮不顧身，恪盡職守，勇敢地堅守在治病救人的第一線。尤其醫(yī)務工作者中的黨員更是義無反顧，沖鋒陷陣，無畏犧牲，充分發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。他們救死扶傷、護佑人民的健康;同時他們工作繁重，責任心強，還具有較高的學歷、較高的知識水平、較高的理解能力。那么，針對醫(yī)院基層黨組織的工作特性，該如何更好地提高黨課質量呢？

1957年，諾貝爾經濟學獎獲得者、美國著名經濟學家羅伯特·默頓·索洛（Robert Merton Solow）第一次將技術進步因素作為投入變量引入經濟增長模型，并得出“索洛余值”的結論，論證了考慮勞動生產率、資本產出率之后的部分為技術進步，從而首次提出全要素生產率分析（Total Factor Productivity，簡稱TFP）這一概念[3]。TFP不僅是經濟學的一種工具和手段，也是分析問題、研究事物的一種視角和方式，還是從局部到全局、從部分到整體的一種分析思路。

“他山之石，可以攻玉”，我們可以借鑒TFP分析理論，從黨課的組成要素的視角來分析、創(chuàng)新和重構醫(yī)院基層黨組織黨課教育體系，為提高醫(yī)院基層黨組織黨課質量提供新的思路和方法。

一、黨課的基本要素

黨課，首先它是“課”，具有課程的一般屬性，具有時間（time）、地點（place）、主體（subject）、客體（object）、內容（content）、形式（form）等六個基本要素，是這六個要素的科學排列、組合與融合。TFP分析理論的核心就是對六個基本要素進行逐個分析，然后再進行匯總和整體研究?；谌胤治隼碚摚═FP）分析，醫(yī)院基層黨組織黨課可以構架為以下模型。見圖1。

（一）黨課空間要素（space）分析

黨課空間要素（space）包括時間要素（time）和地點要素（place）。黨課時間并不是黨課講授的時間，而是指黨課所反映的重大事件或者主客體特定的階段及狀態(tài)。例如中國共產黨第十九次全國代表大會舉辦后的黨課，其時間要素便是該重大會議;預備黨員轉正過程中參加的黨課，其時間要素便是該發(fā)展階段。

黨課地點是指講授黨課的場合或地點。例如，醫(yī)院黨委組織的各類黨課，其地點要素便是醫(yī)院黨委課堂;醫(yī)院黨總支組織的黨課，其地點要素便是黨總支課堂。

因此，黨課空間（黨課時間和黨課地點）均隸屬于黨課情境的范疇，充分反映了黨課發(fā)生時的綜合情況以及時空境況，它是影響黨課質量和效果的重要因素之一。

（二）黨課主客體要素（subject-object）分析

黨課的主客體要素（subject-object）包括主體要素（subject）和客體要素（object）。黨課的主體要素（subject）是指提供、傳遞和闡釋黨課內容和思想的人員。其作為黨課交流互動中的主動者，作用尤為重要。其要求以上人員具有一定的思想理論知識水平、授課溝通交流能力。而這些也是保障黨課教育的質量和效果的關鍵因素。一般來講，醫(yī)院基層黨組織黨課主體可以是大學或醫(yī)院的黨員干部，也可以是大學內外的、醫(yī)院內外的專家，還可以是部分專職或兼職的黨務工作者。

黨課的客體要素（object），或者說黨課對象，屬于黨課交流互動中的被動者。這是黨課教育所針對的目標對象或目標群體。醫(yī)院基層黨組織黨課的客體主要包括入黨重點培養(yǎng)對象、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員以及黨建隊伍，其目標對象非常明確和清晰。

一方面，黨課的主體采用授課等形式與黨課的客體進行黨課交流互動，使黨課教育傳遞給黨課的客體，黨課的客體在政治、思想、素養(yǎng)等方面得到教育和提升;另一方面，黨課的客體采用反饋的方式將理解、體會和感想等傳遞給黨課的主體，使主體可以客觀、全面地掌握受體對黨課的真實反饋，從而保障和提升黨課的質量和效果。

（三）黨課內容要素（content）和形式要素（form）分析

黨課內容要素（content）一定要嚴格遵循黨性原則，必須具備鮮明的政治屬性。黨課黨性原則要求黨課應當以黨性教育、黨的路線方針政策教育、黨的信念教育、黨的理想教育等為核心，以黨的基本知識，黨的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大等歷史進程，共產黨黨章等為重點內容，以問題和效果為導向，以政治紀律和政治規(guī)矩為框架，秉承黨課教育的政治使命和政治特性。

當然可以巧妙地將學術研究的方法、方式和手段運用到黨課教育中。有助于醫(yī)院基層黨組織的黨員學習、理解、記憶、融會貫通。既可以確保黨課教育的黨性原則，又便于醫(yī)院基層黨組織黨員更好地學習和掌握。

對黨課內容來說，黨課的形式要素（form）是其載體，也是其表現(xiàn)形式，非常關鍵[4]。黨課形式是工具價值和獨立價值的有機統(tǒng)一體。在新時代，醫(yī)院基層黨組織該如何選擇黨課形式呢？首先應基于黨課的內容、黨課的主客體、黨課的空間（時間、地點）等諸多因素進行綜合考慮和評估。恰當有效的黨課形式不僅可以讓黨課教育達到事半功倍的效果，還能夠增強主客體的共鳴，提升黨課教育的質量和效果。

二、基于全要素分析理論（TFP），全面有效地提升醫(yī)院基層黨組織黨課教育的質量和效果

（一）黨課時間（time）應當是“及時雨”

黨課時間是影響醫(yī)院基層黨組織黨課質量和效果的重要因素[5]。我們應恰當、統(tǒng)籌地選擇黨課時間，讓黨課成為“及時雨”，從而達到潤物細無聲、潛移默化的教育效果和境界。如將入黨積極分子、入黨重點發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員及黨建隊伍的教育和培養(yǎng)與醫(yī)院醫(yī)務工作者黨員的學習工作生活相結合，不僅可以增強黨課教育的親和力、感染力、滲透力，還容易與醫(yī)院黨員醫(yī)務工作者的心靈產生共鳴，“境為情設、情因境生”，這樣往往會達到事半功倍的令人滿意的黨課效果。

（二）黨課地點（place）應當是“因地制宜”

黨課地點的選擇和確定，一般首先考慮傳統(tǒng)課堂，如黨校、專題、支部課堂等。黨校課堂是培養(yǎng)黨員、發(fā)展黨員的主要地方，在黨課地點中占核心地位。在黨校課堂，可以系統(tǒng)、全面地對不同層次的黨員進行培訓和教育。專題課堂是針對某個重要專題或某個關鍵問題進行培訓、講解、分析，具有主題明確、針對性強的特點。支部課堂是最常用的黨課地點，其內容主要是日常黨課，因此支部課堂是圍繞日常黨課內容對黨員進行日常化培訓、教育、講解等。

隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+黨課”的新穎形式涌現(xiàn)出來，慕課、微課、微視頻等新的黨課形式也層出不窮，網(wǎng)絡已經成為新的黨課地點，這也逐漸被大家所接受。當人員聚集的課堂根本無法進行時，“互聯(lián)網(wǎng)+黨課”就成為最主要的黨課地點，發(fā)揮了無可替代的作用。

黨課課堂可以有機融入醫(yī)務工作者黨員的工作、生活空間，讓醫(yī)務工作者黨員更有歸屬感，也更好地提高他們的參與度。

（三）黨課主體應當“因人制宜”

一般來說，黨課主體主要指黨課授課教師，如大學內外、醫(yī)院內外的各級領導干部、醫(yī)院內外的各類專家、專職或兼職黨務工作者等。從黨課要素分析的角度來講，黨課主體包括可以提供、傳遞、闡釋黨課內容和思想的一切群體。

對于醫(yī)院基層黨組織來說，黨支部書記和支部委員是重要的黨課主體。這既是基層黨組織建設及“三會一課”制度的要求，同時也是提高其理論知識、工作實踐能力的主要途徑。

醫(yī)務工作者黨員一般具有“三高一少”的特點：即較高的學歷、較高的知識水平、較高的理解能力、業(yè)余時間較少。普通的醫(yī)務工作者黨員也可以成為黨課的主體。普通黨員講黨課，是從基層工作人員的角度來講解，可以用“接地氣”的語言講解深刻的道理，這樣更容易“深入淺出”，更容易引起大家的共鳴;普通黨員講黨課，可以提高醫(yī)務工作者黨員理論知識學習的主動性、積極性;普通黨員講黨課，可以促進醫(yī)務工作者黨員的自我提高、自我教育。

（四）黨課客體應當“因材施教”

醫(yī)院基層黨組織的黨課應當基于醫(yī)院醫(yī)務工作者的特點和需求進行設計和組織，要因材施教，而不是照本宣科[6];可以增加互動、提高醫(yī)務工作者黨員的主觀能動性、參與意識、體驗感;可以讓普通群眾參與進來，提高群眾的入黨意愿、入黨意識，增加、擴充、儲備黨的后備力量和新生力量

（五）黨課內容應當“理論聯(lián)系實際”

一方面，黨課內容應緊密聯(lián)系醫(yī)務工作者的實際工作學習生活。采用擺事實講道理的方法講解深奧的、枯燥的理論知識，從而讓基層醫(yī)務工作者黨員更易理解和接受[7]。緊密聯(lián)系醫(yī)務工作者的實際學習生活，結合門診、病房的日常工作，結合醫(yī)療護理救治工作，結合醫(yī)藥護技各方面的具體工作等等，這樣可以激發(fā)其學習興趣和熱情，提高其參與意識和主人翁意識。但另一方面，黨支部層面的黨課一定要嚴肅、嚴謹、嚴格。嚴把黨課教育正確的政治方向，確保黨課內容與中央精神高度一致。

（六）黨課形式應當“推陳出新”

黨課形式的創(chuàng)新是黨課創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容。傳統(tǒng)的、單一的講授式教學已經難以適應新時代黨課的要求。我們可以增加拓展式黨課、體驗式黨課、情景模擬式黨課等形式;利用互聯(lián)網(wǎng)、各種新興媒體等;既重視共性問題，又兼顧個性問題;讓醫(yī)院基層黨組織的黨員“身臨其境”地參與進來，“說一千遍不如讓學員親自做一遍”，“實踐出真知”。結合醫(yī)務工作者的特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新黨課形式，這樣才能更好地提高黨課教育效果，提升基層黨建工作水平。

總而言之，基于全要素分析理論建立醫(yī)院基層黨組織黨課教育體系，“運籌于課前、用心于課中、留心于課后”，借助多種媒介手段，立體有效地利用時間，靈活巧妙地布置地點，賦予恰當而準確的形式，加強主客體之間的交流、聯(lián)系、溝通和反饋，從而充分保障并全面、有效地提高醫(yī)院基層黨組織的黨課質量。

參考文獻：

[1]王海明，瞿東濱.高校附屬醫(yī)院基層黨支部加強黨課教育的創(chuàng)新實踐[J].教育教學論壇，2018，5（20）：31-32.

[2]徐雪華.基層黨組織開展“兩學一做”學習教育的做法[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2017，28（2）：129.

[3]于占民.中國畜牧業(yè)全要素生產率的測度與分析[D].蘭州：蘭州大學，2017.

[4]李艾曄.結合醫(yī)院實際，開展好微型黨課教育活動[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2009，20（2）：82-83.

[5]馮程偉，魏志浩，趙培楠.高校黨課教學內容創(chuàng)新研究[J].學理論，2014，3（8）：100-101.

[6]李夢秋.關于醫(yī)院開展“兩學一做”學習教育的創(chuàng)新點探討[J].中國衛(wèi)生產業(yè)，2016（31）：82-84.

[7]馬靜，任忠誠，高俊琴.分類開展“四型四學”黨課，創(chuàng)新黨支部黨課形式[J].黨建研究，2020，9（2）：70-71.

◎編輯 薛直艷