韓國上下貫通式職業(yè)教育的借鑒與啟示

于彤彤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出增強職業(yè)技術教育的適應性，突出職業(yè)教育的類型特色，進一步為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。“十三五”期間我國職業(yè)教育已取得了突破性進展，本科層次職業(yè)教育以及上下貫通式職業(yè)教育體系尚處于探索階段。韓國通過開設名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University）實現(xiàn)了職業(yè)教育內(nèi)部中職、高職、應用本科、專業(yè)研究生的上下貫通，已經(jīng)在其教育體系中占據(jù)舉足輕重的地位。結合新時代背景下我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，從政府宏觀調控、專業(yè)課程建設及特色人才培養(yǎng)模式等方面分析韓國職業(yè)教育的特點，為我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供借鑒。

[關? ? 鍵? ?詞]? 韓國;職業(yè)教育;上下貫通;啟示;特點

[中圖分類號]? G649.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）36-0150-02

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到人工智能，以大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、5G、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的基于數(shù)字化與信息技術的各類新技術正在飛速滲入各行各業(yè)，各種經(jīng)濟體正經(jīng)歷著技術革新及產(chǎn)業(yè)轉型。職業(yè)教育作為國家技術技能型人才培養(yǎng)和供給的主渠道，應合理應對技術變革帶來的巨大挑戰(zhàn)，培養(yǎng)適應新時代需求的復合型高級技術技能型人才。目前韓國的職業(yè)教育體系發(fā)展完備、社會貢獻度高，已經(jīng)在其教育體系中占據(jù)舉足輕重的地位。同時，韓國注重發(fā)展特色職業(yè)教育，相繼開設名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University），強調以工作為導向的課程改革，在名匠大學內(nèi)部開展從短期培訓到專業(yè)強化（學士學位）、專業(yè)技術（碩士課程）的貫通課程，以培養(yǎng)高技能專業(yè)人才。本文從我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析韓國上下貫通式職業(yè)教育的特點，并獲得相應的啟示及借鑒。

一、新時代背景下我國職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

自2012年以來，國務院、教育部、人社部等相關部門連續(xù)出臺了一系列政策措施，利用校企合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”、終身教育等多理念多方式結合的方法，不斷探索和推進職教體系的完備，應對國家發(fā)展對勞動力資源的新要求，為國家戰(zhàn)略落地提供人才支撐。基于此，“十三五”期間我國職業(yè)教育取得了突破性進展，邁入了提質培優(yōu)、增值賦能的高質量發(fā)展階段。但是由于路徑依賴以及意識形態(tài)等諸多原因，我國的職業(yè)教育在組織框架、主體參與、權責匹配、運行機制等方面還存在一些現(xiàn)實問題。

近年來，諸多學者對我國職業(yè)教育進行了研究，并針對其面臨的現(xiàn)實問題進行了反思。其中，李鵬認為職業(yè)教育管理主體單一、行業(yè)企業(yè)參與少、市場介入缺失以及缺少監(jiān)督等問題是我國職業(yè)教育面臨的重大現(xiàn)實問題。羅桂成認為當前我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)模和規(guī)格缺乏科學規(guī)劃，辦學層次不全，本科以及研究生層次的職業(yè)教育還處于試點辦學階段，難以適應制造產(chǎn)業(yè)升級的要求。

二、韓國職業(yè)教育的特點

韓國的職業(yè)教育發(fā)展體系完備、社會貢獻度高，已經(jīng)在其教育體系中占據(jù)舉足輕重的地位，無論是在政府調控、特色人才培養(yǎng)模式還是在專業(yè)課程建設等方面都獨具特色。

（一）緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂合理的職業(yè)教育發(fā)展方案

頒布職業(yè)教育法案，為職業(yè)教育發(fā)展提供法律保障。韓國的職業(yè)教育主要分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個層次。中等職業(yè)教育主要由特性化高中、特殊目的高中、高等技術學校以及名匠高中（Meister High School）組成;高等職業(yè)教育主要以大專院校為主，技術大學、技能大學與企業(yè)內(nèi)部大學為輔，目的是培養(yǎng)適合行業(yè)和產(chǎn)學合作體系要求的工作水平的人力資源。自20世紀60年代以來，韓國的職業(yè)教育緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級，制訂合理的職業(yè)教育發(fā)展方案，為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供迫切所需的勞動力。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)階段，韓國職業(yè)教育注重培養(yǎng)熟練型技術工人，強調增加工程類中等職業(yè)教育人才的培養(yǎng)力度。此階段，工程類職業(yè)高中以及大?？圃盒Ｒ膊粩嗤卣剐碌膶I(yè)來適應經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求;在技術密集型產(chǎn)業(yè)階段，韓國職業(yè)教育人才的培訓也緊緊圍繞電子、機械以及汽車等相關產(chǎn)業(yè)，重視企業(yè)職工的在職培訓，為此階段工業(yè)發(fā)展提供必需的人力資源;在知識密集型產(chǎn)業(yè)階段，韓國的核心產(chǎn)業(yè)主要集中于信息技術、通信、半導體以及人工智能等方面，為了發(fā)展以知識為基礎的高附加值產(chǎn)業(yè)，韓國大力推進職業(yè)教育改革，制訂合理的職業(yè)教育發(fā)展方案。具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，韓國政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需量身定制了名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University）。強調產(chǎn)業(yè)、政府以及學術界共同運作，共同開發(fā)實踐課程，以培養(yǎng)汽車、核電、港口物流、新媒體、生物能源和機電一體化等各個專業(yè)領域的專家為目標，訂單式培養(yǎng)企業(yè)所需人才。第二，推行國家職務能力標準（NCS）。成立韓國職業(yè)教育開發(fā)院（KRIVET），專門負責研究職業(yè)教育培訓的相關政策，開發(fā)職業(yè)教育培訓先進項目，提高勞動力的綜合素質來幫助韓國企業(yè)適應信息時代的新挑戰(zhàn)，并配合韓國企業(yè)進行工業(yè)結構調整。第三，加強對職業(yè)教育的立法保障。韓國在職業(yè)教育發(fā)展的不同時期相繼出臺了與之相配套的法律法規(guī)，借助立法進一步明確職業(yè)教育的性質和地位、規(guī)范職業(yè)教育獎懲制度，加強對職業(yè)教育的質量監(jiān)控。

（二）發(fā)展名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University），構建靈活職業(yè)教育貫通體系