高質(zhì)量建設(shè)稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)

王建朋

今年政府工作報告提出，要深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境。優(yōu)化稅收營商環(huán)境是其中關(guān)鍵一環(huán)，4月1日，省政府召開“第30個稅收宣傳月暨便民辦稅春風(fēng)行動”新聞發(fā)布會。此前不久，省稅務(wù)局召開全省高質(zhì)量建設(shè)稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)工作推進視頻會，研究部署提升納稅人繳費人滿意度工作，奮力推進稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)建設(shè)。

一、掛圖作戰(zhàn)，“春風(fēng)行動”推出111項具體措施

“沒想到我們的無心之語，卻成了稅務(wù)部門的聚焦所在。我們種下的每一根小小菌菇都飽含稅收政策的點滴澆灌……”前幾天，儀征市稅務(wù)局收到一封感謝信。寄信人揚州碧陽菌業(yè)有限公司總經(jīng)理陳致東表示，稅務(wù)部門“問需大走訪”提供的貼心服務(wù)讓他深受感動。

發(fā)布會上，省稅務(wù)部門從納稅人繳費人最關(guān)心最需要的地方著眼，提出“去痛疏堵，全面響應(yīng)群眾訴求”“直達(dá)優(yōu)享，全面落實優(yōu)惠政策”“減負(fù)提速，全面提升辦稅體驗”“分類服務(wù)，全面解決涉稅難題”“柔性執(zhí)法，全面體現(xiàn)執(zhí)法溫度”“規(guī)范執(zhí)法，全面提升執(zhí)法質(zhì)效”“信息共享，全面推動互聯(lián)互通”“部門協(xié)同，全面推進合作聯(lián)辦”“國際協(xié)作，全面落實合作共贏”“完善信用，全面激勵誠信納稅”等“十個全面”工作舉措，即10大類35項111條具體舉措，“一對一、點對點”服務(wù)納稅人繳費人，傾心彈奏便民辦稅“春風(fēng)”曲。

二、持續(xù)加碼的便民辦稅行動產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)

在淮海經(jīng)濟區(qū)中心商圈，徐州市稅務(wù)局創(chuàng)新推出“企業(yè)辦稅e路通”服務(wù)品牌，實施企業(yè)便利辦稅繳費“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用、減跑動次數(shù)，增企業(yè)便利度”的“五減一增”一攬子舉措；在常州，武進區(qū)稅務(wù)局兩級“網(wǎng)格化”稅收輔導(dǎo)員服務(wù)隊伍，用“線上與線下相結(jié)合、板塊與條線相結(jié)合”模式，為企業(yè)提供政策輔導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情；連云港市稅務(wù)局建立常態(tài)化政策宣傳機制，引入“金牌導(dǎo)稅團隊”，為企業(yè)減免稅費、快速退稅、融資幫扶提供支持。

今年是稅務(wù)部門連續(xù)第8年開展“春風(fēng)行動”，累計推出47類191項系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。今年“春風(fēng)行動”的主題是“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”。省稅務(wù)局局長侍鵬介紹，此次“便民辦稅春風(fēng)行動”將與年初印發(fā)的《優(yōu)化稅收營商環(huán)境 提升納稅人滿意度工作方案》中提出的實施“六個一工程”相結(jié)合，聚焦短板、明確任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、扎實推進。

三、“五化”統(tǒng)領(lǐng)，錨定最佳體驗區(qū)建設(shè)不動搖

“智能注銷，‘注銷難’再也不難！”最近，蘇州雙旭包裝制品有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人陳曉萍在辦理企業(yè)注銷時，發(fā)現(xiàn)只需要把材料準(zhǔn)備好，動動手指，幾分鐘就能全部辦完。

作為一名擁有多年辦稅經(jīng)驗的“老財務(wù)”，在她的印象中，企業(yè)注銷往往需要帶著資料多次跑。而蘇州稅務(wù)推出的“掌上注銷套餐”卻大大簡化流程，只需一部手機就可實現(xiàn)在線認(rèn)證、在線體檢、在線處理、在線填報、在線秒辦，實現(xiàn)一站式全程網(wǎng)上辦理。

打造稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)，最重要的就是要幫助市場主體紓困解難，提升納稅人滿意度。在江蘇稅務(wù)系統(tǒng)，聚焦稅收服務(wù)提質(zhì)增效，已形成以“五化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，多維發(fā)力的一攬子舉措：

聚焦智能化，車購稅、不動產(chǎn)交易稅收、靈活就業(yè)人員繳費等實現(xiàn)移動端繳納，98%的稅費業(yè)務(wù)具備線上辦理功能，13個設(shè)區(qū)市成功開出電子專票，92%的發(fā)票實現(xiàn)線上申領(lǐng)，出口退稅無紙化覆蓋面達(dá)100%，97%的企業(yè)實現(xiàn)即辦注銷、簡易注銷和一般注銷當(dāng)日辦結(jié)；聚焦精準(zhǔn)化，升級智能遠(yuǎn)程咨詢輔導(dǎo)，推出“12366征納溝通平臺”、線上直播廳等服務(wù)舉措；聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，在全國率先建立省級稅收營商環(huán)境評價體系，通過三大板塊11項65個具體指標(biāo)，科學(xué)分析市場主體全生命周期涉稅行為，常態(tài)化監(jiān)控評估全省稅收營商環(huán)境建設(shè)情況；聚焦社會化，3000多名稅務(wù)干部深度融入近2萬個基層社會綜合治理網(wǎng)格；聚焦一體化，發(fā)布長三角“最多跑一次”清單、區(qū)域通辦事項清單。

四、比學(xué)趕超，讓最佳體驗區(qū)釋放出最佳能量

“對照稅收治理現(xiàn)代化的高要求，對照納稅人繳費人的新期盼，對照獲得感滿意度的嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該清醒認(rèn)識到，稅收工作仍有較大進步空間。”侍鵬表示，要針對辦稅繳費過程中出現(xiàn)的新堵點、新痛點，加大力度、快速反應(yīng)、有效解決。

侍鵬認(rèn)為，稅收營商環(huán)境是市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，在一體化進程中，江蘇稅務(wù)部門不能等、不能看，既要突出協(xié)同，更要比學(xué)趕超?！氨仨氃诒憷舷鹿Ψ?，納稅服務(wù)水平要比肩甚至趕超長三角兄弟省市，讓江蘇市場主體享受到更具競爭優(yōu)勢的制度紅利；必須在體驗感上求提升，緊盯機制不夠順暢、辦稅不夠便利、服務(wù)不夠精準(zhǔn)、體驗不夠有感等突出問題，圍繞營商環(huán)境評價、滿意度調(diào)查和好差評等各項標(biāo)準(zhǔn)，找差距、抓整改、求突破，使納稅人滿意度真正與江蘇經(jīng)濟大省的地位相匹配?！?/p>

“高質(zhì)量建設(shè)稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)涉及稅收工作各環(huán)節(jié)、貫穿稅收征管全過程，是一項全局性工程，也是各級各部門工作成效的綜合體現(xiàn)。”省稅務(wù)局黨委書記王學(xué)東說，全省各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立“便利度就是滿意度，體驗感就是獲得感”的理念，切實增強“大服務(wù)”意識，確保各項工作統(tǒng)籌到位、協(xié)同到位、落實到位，讓最佳體驗區(qū)釋放出最佳能量。