論兩端外交的戰(zhàn)略效能

劉 樂

在社會(huì)關(guān)系中，自我并不僅與單一對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)，而是還存在第三乃至多個(gè)互動(dòng)對(duì)象。其中，三人關(guān)系本身就是一種經(jīng)典的多人關(guān)系，亦即三人成眾。①社會(huì)關(guān)系具有不同形態(tài)。其中，兩人形態(tài)（dyad）對(duì)應(yīng)的是由兩人所組成的任何關(guān)系，而三人形態(tài)（triad）對(duì)應(yīng)的則是由三人所組成的任何關(guān)系。Francis L.K.Hsu，The Challenge of the American Dream：The Chinese in the United States，Belmont：Wadsworth Publishing Company，1971，p.27。據(jù)此，我們對(duì)于社會(huì)互動(dòng)的討論可以從兩人形態(tài)拓展為三人形態(tài)。從身份政治的角度來看，如果自我在三方關(guān)系中對(duì)兩個(gè)互動(dòng)對(duì)象抱持雙重認(rèn)同，那么就有可能面臨難以同時(shí)兼顧兩者的身份兩難（identity dilemma）。在國(guó)際關(guān)系中，國(guó)家之間的國(guó)際互動(dòng)也不僅僅局限于“兩人形態(tài)”，進(jìn)而也就相應(yīng)地延伸出“三人形態(tài)”下的兩端外交。也就是說，兩端外交可以被理解為在三方關(guān)系的整體框架下，其中一方與另外兩方所展開的交往互動(dòng)。①就此而言，行為體開展兩端外交的前提和目標(biāo)是不選邊而非選對(duì)邊，而這也使得兩端外交顯著地區(qū)別于見風(fēng)使舵。這同時(shí)意味著，一旦行為體主動(dòng)或被動(dòng)地要在兩端對(duì)象之間進(jìn)行二擇其一的選邊站隊(duì)，便標(biāo)志著其對(duì)兩端外交的放棄或失敗。相應(yīng)地，兩端外交的開展方可能面臨其與兩端對(duì)象之間的關(guān)系難以兼容的身份兩難。

當(dāng)前，隨著中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，夾居其間的相關(guān)國(guó)家雖然并不愿意在兩國(guó)之間選邊站隊(duì)，②曹瑋通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，中美關(guān)系越緊張，其他國(guó)家越傾向于在中美之間兩面下注。曹瑋：《選邊還是對(duì)沖——中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下的亞太國(guó)家選擇》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2021年第2期，第74頁(yè)。但卻日益面臨著難以兼顧對(duì)美關(guān)系與對(duì)華關(guān)系的兩難局面。③Lee HsienLoong，“The Endangered Asian Century：America，China，and the Perils of Confrontation，”Foreign Affairs，Vol.99，No.4，2020，pp.52-53；Karl Friedhoff，“South Korea Is Staying Out of the U.S.-China Rivalry，”May 5，2021，World Politics Review，https：//www.worldpoliticsreview.com/articles/29626/south-korea-is-staying-out-of-the-china-us-competition.因此，有必要理解兩端外交的戰(zhàn)略效能，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和化解兩端外交中的身份兩難。據(jù)此，本文首先將回顧兩端外交的理論和實(shí)踐，接著在此基礎(chǔ)上分析兩端外交的不同類型及其背后的行為邏輯，然后梳理韓國(guó)于2013年2月至2017年11月在中美之間的兩端外交，并對(duì)其兩端外交的戰(zhàn)略效能進(jìn)行分階段討論，④根據(jù)兩端外交所涉三方實(shí)力的大小對(duì)比，可以將國(guó)際關(guān)系中的兩端外交分為三種基本模式：三足鼎立（又分為大三國(guó)，例如中美蘇，以及小三國(guó)，例如新羅百濟(jì)高句麗）、兩大一?。ɡ缰忻理n）和兩小一大（例如韓日美）。其中，“一小”在兩大一小模式中所面臨的“兩大之間難為小”最為典型地反映了兩端外交中的身份兩難。據(jù)此，本文選擇的是對(duì)應(yīng)這一模式的案例。當(dāng)然，更為精細(xì)的劃分則將三方按實(shí)力進(jìn)一步分為一超（實(shí)力超過其他兩方之和）、一大（實(shí)力超出其他任何一方但不及其他兩方之和）、一中（實(shí)力小于一大，大于一?。?、一?。▽?shí)力最?。⒂纱说贸隽N類型的三角關(guān)系。TheodoreCaplow，“A Theory of Coalition in the Triad，”American Sociological Re?view，Vol.21，No.4，1956，p.491。最后就應(yīng)對(duì)兩端外交中的身份兩難得出結(jié)論。

一、兩端外交的理論與實(shí)踐

為了更好地認(rèn)識(shí)和分析兩端外交的戰(zhàn)略效能，需要先對(duì)兩端外交的既有研究進(jìn)行回顧和梳理。目前，學(xué)界關(guān)于兩端外交的既有研究主要圍繞理論探討和具體實(shí)踐兩大方面展開。

（一）對(duì)于兩端外交的理論探討

學(xué)界關(guān)于兩端外交的理論探討可以分為雙重認(rèn)同、三人關(guān)系、戰(zhàn)略三角與三角外交、等距離外交與“兩面結(jié)盟”、中和主義的戰(zhàn)略文化以及對(duì)沖戰(zhàn)略等研究主題。

第一，雙重認(rèn)同。在社會(huì)關(guān)系中，行為體可以同時(shí)兼具兩種（乃至多種）身份。其中，內(nèi)向的雙重身份是指自我（I）的兩種構(gòu)成；外向的雙重身份則是指他我（me）的兩種構(gòu)成。在此，行為體同時(shí)兼具的這兩種身份之間并不總是和諧相容的。就此而言，身份兩難描述的是一種行為體陷入難以兼顧自身雙重認(rèn)同的局面。具體來說，內(nèi)向的身份兩難指向的是相互矛盾的自我認(rèn)同，而外向的身份兩難指向的則是相互矛盾的社會(huì)認(rèn)同。與此同時(shí)，行為體相互矛盾的認(rèn)同之間也并非總是在被有效整合的。①關(guān)于矛盾認(rèn)同的身份整合，社會(huì)身份復(fù)雜性理論（Social Identity Complexity Theory）提出，人們的調(diào)和努力可以分為四種認(rèn)知復(fù)雜性依次遞增的行為策略：（1）交集（intersection），即行為體將認(rèn)同投射于能夠同時(shí)混合多重身份要素的對(duì)象身上；（2）主導(dǎo)（dominance），即行為體在多重身份中遴選出一種主導(dǎo)身份，其余的則為從屬身份；（3）分割（compartmentalization），即行為體根據(jù)不同的社會(huì)情境靈活切換和激活凸顯不同的社會(huì)身份；（4）兼并（merger），即行為體通過創(chuàng)造一個(gè)新的維度從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同身份的有效整合。Sonia Roccas and Marilynn B.Brewer，“Social Identity Complexity，”Personality and Social Psychology Review，Vol.6，No.2，2002，pp.90-91；Martin Ehala，Signs of Identity：The Anatomy of belonging，Abingdon&New York：Routledge，2018，pp.25-27。例如，若澤·洛倫佐-赫爾南德斯（José Lorenzo-Hernández）就指出，在兩種認(rèn)同之間轉(zhuǎn)換的人，可能潛在性地引發(fā)兩個(gè)群體共同的消極反應(yīng)而不被任何一個(gè)群體所承認(rèn)。②José Lorenzo-Hernández，“How Social Categorization May Inform the Study of Hispanic Immigration，”Hispanic Journal of Behavioral Sciences，Vol.20，No.1，1998，pp.39-59.換句話說，行為體的雙重身份不僅并不必然得到兩個(gè)投射對(duì)象的同時(shí)認(rèn)同，甚至還有可能遭到雙重排斥。在國(guó)際關(guān)系中，兩端外交中的雙重認(rèn)同表現(xiàn)為國(guó)家希望可以同時(shí)與兩個(gè)互動(dòng)對(duì)象發(fā)展并進(jìn)而不相悖的政治友誼。綜合來看，兩端外交中雙重認(rèn)同的催生因素可以分為歷史、國(guó)際、國(guó)家和個(gè)人四個(gè)方面：第一，靈活平衡的戰(zhàn)略文化；第二，國(guó)際體系的戰(zhàn)略激勵(lì)；第三，基于國(guó)家利益的戰(zhàn)略共識(shí)；第四，領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略決策。相應(yīng)地，兩端外交中的身份兩難在本質(zhì)上也屬于一種對(duì)于矛盾認(rèn)同的身份整合難題。

第二，三人關(guān)系。格奧爾格·齊美爾（Georg Simmel）認(rèn)為，數(shù)量的確定性對(duì)于群體結(jié)構(gòu)具有重大意義。其中，他特別強(qiáng)調(diào)了數(shù)字“三”在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的重要性。他指出，從兩人關(guān)系到三人關(guān)系的轉(zhuǎn)變引起了質(zhì)的變化。在他看來，第三方在兩人之中所發(fā)揮的作用可以分為三種，并由此構(gòu)成三種典型的群體形式。①［德］格奧爾格·齊美爾：《社會(huì)學(xué)——關(guān)于社會(huì)化形式的研究》，林榮遠(yuǎn)譯，華夏出版社2002年版，第69-91頁(yè)。其一，中介斡旋。第三方進(jìn)行中介斡旋的前提是其要么與爭(zhēng)端雙方的利益完全無涉，要么與爭(zhēng)端雙方的利益同等相關(guān)。具體來說，第三方中介斡旋作用的實(shí)現(xiàn)又分為兩種形式：一種是第三方的存在直接促進(jìn)或加強(qiáng)了兩者的結(jié)合，或者經(jīng)由兩者之中的每一方同第三方的關(guān)系而建立起他們之間的一種新的、間接的結(jié)合；另一種是不偏不倚地居中調(diào)解或進(jìn)行仲裁。在此，第三方可以被視作一個(gè)中轉(zhuǎn)站：不管爭(zhēng)端的材料由哪方以什么形式遞送，中轉(zhuǎn)站都以客觀的形式將之轉(zhuǎn)遞給另一方，同時(shí)將只會(huì)激化爭(zhēng)端而無益于爭(zhēng)端解決的東西截留下來。其二，漁利。它是指第三方以雙方已有的爭(zhēng)端以及自身與爭(zhēng)端各方的關(guān)系作為達(dá)到自己目的的手段。對(duì)于第三方來說，他既可以主動(dòng)地利用兩方爭(zhēng)端而兩相獲益，也可以被動(dòng)地被爭(zhēng)端雙方兩相爭(zhēng)取而獲益。反過來，對(duì)于爭(zhēng)端雙方來說，他們既可以因?yàn)橄嗷硨?duì)而競(jìng)相爭(zhēng)取第三方，也可能因?yàn)楦?jìng)相爭(zhēng)取第三方而陷入相互敵對(duì)。其三，分而治之。它是指第三方故意促成兩者不和從而贏得一種自己占主導(dǎo)地位的局面。具體來說，第三方進(jìn)行的分而治之可以分為三種形式：其一，以實(shí)力優(yōu)勢(shì)阻止或禁止兩方之間的聯(lián)合；其二，以挑撥離間和制造摩擦的方式防止兩方之間的聯(lián)合；其三，以挑起兩方之間的正面斗爭(zhēng)的方式而徹底消除他們之間進(jìn)行聯(lián)合的可能。對(duì)于國(guó)際關(guān)系研究而言，三人關(guān)系研究為我們理解兩端外交開展方在三方關(guān)系中的作用類型提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)理論基礎(chǔ)。

第三，戰(zhàn)略三角與三角外交。在國(guó)際關(guān)系中，可以將一國(guó)外交的行為方式分為單邊主義（unilateralism）、雙邊主義（bilateralism）和多邊主義（multilateralism）。后來，人們認(rèn)識(shí)到多邊主義中的廣泛性是以犧牲有效性（凝聚力、行動(dòng)力）為代價(jià)的，進(jìn)而催生了小多邊主義（minilateralism）的興起。①M(fèi)iles Kahler，“Multilateralism with Small and Large Numbers，”International Organization，Vol.46，No.3，1992，p.690.在此，國(guó)際關(guān)系中的數(shù)量劃分從“單”、“雙”跳躍過“三”而直接進(jìn)入到了“多”。②此外，將國(guó)際格局的基本形態(tài)劃分為單極、兩極和多極也是一例。事實(shí)上，國(guó)際關(guān)系中的三方互動(dòng)亦是一種重要的外交行為方式。對(duì)此，學(xué)界也有所關(guān)注和討論，例如戰(zhàn)略三角與三角外交研究。

洛厄爾·迪特默（Lowell Dittmer）將戰(zhàn)略三角（strategic triangle）理解為一種三方之間的博弈交易。在他看來，戰(zhàn)略三角關(guān)系的形成需滿足兩個(gè)條件：戰(zhàn)略性（三角之外的其他邊角關(guān)系居于次要位置）與自主性（因彼此互不受控故得以通過自己與第三方的關(guān)系而影響自己與對(duì)方的關(guān)系）。在此基礎(chǔ)上，他通過劃分價(jià)值維度（積極/消極）和均衡維度（對(duì)稱/不對(duì)稱）并在兩兩相互復(fù)合后，將戰(zhàn)略三角的互動(dòng)結(jié)果進(jìn)一步劃分為三人共處、單位否決、“浪漫三角”和“穩(wěn)定婚姻”四種理想類型，如表1所示。③Lowell Dittmer，“The Strategic Triangle：An Elementary Game-Theoretical Analysis，”World Politics，Vol.33，No.4，1981，pp.485-490.在此基礎(chǔ)上，吳玉山將不同類型戰(zhàn)略三角中的實(shí)際角色進(jìn)行了具體劃分，并根據(jù)角色效益的高低順序?qū)⒅帕袨闃屑~（pivot）、朋友（friend）、伙伴（partner）、側(cè)翼（wing）和棄孤（outcast），如圖1所示。④吳玉山：《抗衡或扈從：從蘇聯(lián)看臺(tái)灣與大陸間的關(guān)系》，正中書局1997年版，第178—183頁(yè)。之后，吳玉山在兩極情境下又將弱權(quán)方在與兩強(qiáng)構(gòu)成三角關(guān)系中的可能角色進(jìn)一步劃分為伙伴、對(duì)沖伙伴（hedging partner）和樞紐。其中，戰(zhàn)略三角中的對(duì)沖伙伴扮演的是一種在明確傾斜于其中一方的同時(shí)仍與另一方進(jìn)行“勾搭”的角色。Lowell Dittmered，Taiwan and China：Fitful Embrace，Oakland，CA：University of California Press，2017，p.200。進(jìn)一步地，包宗和基于最大化角色效益的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，梳理了戰(zhàn)略三角中不同角色的動(dòng)態(tài)變化過程，如圖2所示。⑤包宗和：《戰(zhàn)略三角角色轉(zhuǎn)變與類型變化分析——以美國(guó)和臺(tái)海兩岸三角互動(dòng)為例》，包宗和、吳玉山主編：《爭(zhēng)辯中的兩岸關(guān)系理論》，五南圖書出版有限公司1999年版，第342-347頁(yè)。

表1：戰(zhàn)略三角的基本類型（I）① 此圖采用甲方視角，括號(hào)內(nèi)為其在戰(zhàn)略三角中所扮演的角色。

圖1：戰(zhàn)略三角的基本類型（II）

圖2：戰(zhàn)略三角中的角色轉(zhuǎn)變② 資料來源：包宗和：《戰(zhàn)略三角角色轉(zhuǎn)變與類型變化分析——以美國(guó)和臺(tái)海兩岸三角互動(dòng)為例》，包宗和、吳玉山主編：《爭(zhēng)辯中的兩岸關(guān)系理論》，五南圖書出版有限公司1999年版，第346頁(yè)。

戰(zhàn)略三角理論的實(shí)踐運(yùn)用之一就是三角外交。冷戰(zhàn)期間，中美蘇在20世紀(jì)70年代曾有過一段經(jīng)典的大三角時(shí)期。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中美蘇大三角關(guān)系逐漸過渡為中美俄新三角關(guān)系。⑥趙華勝指出，從根本上說，大三角是制衡結(jié)構(gòu)，不是合作關(guān)系。合作不是大三角的最終追求，它選擇性的合作是基于競(jìng)爭(zhēng)與博弈的動(dòng)機(jī)和目的。換句話說，通過改善與一國(guó)的關(guān)系達(dá)到對(duì)另一國(guó)的對(duì)話優(yōu)勢(shì)是三角外交的要義。趙華勝：《論中俄美新三角關(guān)系》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2018年第6期，第2、16頁(yè)。對(duì)此，亨利·基辛格（Henry Kissinger）提出，三角外交的有效開展需要因勢(shì)利導(dǎo)且自然而然。他強(qiáng)調(diào)，“在華府、北京和莫斯科之間微妙的三角關(guān)系中，我們加強(qiáng)對(duì)她們兩者的選擇，也就增進(jìn)了與任何一者互相包容的可能性。”①［美］亨利·基辛格：《大外交》，顧淑馨、林添貴譯，海南出版社1998年版，第696頁(yè)。關(guān)于三角外交的實(shí)際操作，他認(rèn)為，三角外交必須避免讓相互競(jìng)爭(zhēng)的兩端對(duì)象形成這樣一種印象：我方是在利用他們其中的一方去對(duì)抗另一方，否則己方就容易陷入被報(bào)復(fù)和敲詐的境地。②Henry Kissinger，The White House Years，Boston&Toronto：Little，Brown and Company，1979，p.712.與此同時(shí)，華府還必須讓莫斯科和北京都感到滿意，以確保在尋求與對(duì)手改善關(guān)系的之時(shí)，對(duì)手間不會(huì)形成共謀。除此之外，華府還不得不讓莫斯科和北京都產(chǎn)生一種懷疑，即如果他們不與美國(guó)合作，那么美國(guó)與他們對(duì)手的聯(lián)合總是一個(gè)可以將其替代的選項(xiàng)。③［美］托馬斯·格雷厄姆：《中美俄關(guān)系與“戰(zhàn)略三角”》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2020年第6期，第20頁(yè)。

根據(jù)上述梳理，我們不難發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略三角與兩端外交有許多重疊之處，但是它們之間仍有一些顯微的區(qū)別：第一，戰(zhàn)略三角關(guān)注的是作為整體的三角關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化以及具體一方置身其中的角色效益，而兩端外交則聚焦三角關(guān)系的其中一方的動(dòng)態(tài)處境以及整體的關(guān)系均衡；第二，戰(zhàn)略三角強(qiáng)調(diào)一國(guó)對(duì)另一國(guó)的態(tài)度由該國(guó)與相關(guān)第三國(guó)之間的關(guān)系所決定，而兩端外交則注重塑造和調(diào)適三方關(guān)系中各方之間的相互關(guān)系。據(jù)此，戰(zhàn)略三角中的各方采取的是騰挪倒轉(zhuǎn)、借力打力等方式策略，而兩端外交尋求實(shí)現(xiàn)的則是關(guān)系導(dǎo)向的關(guān)系治理；第三，戰(zhàn)略三角的互動(dòng)目的在于借此實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略價(jià)值的最大化，而兩端外交的目的則在于爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)兩面交好而非兩邊交惡，并因此必須最終實(shí)現(xiàn)三方關(guān)系的最佳化；第四，戰(zhàn)略三角中任何一方在其他兩方之間的政治倒向?qū)?huì)顯著地影響三角關(guān)系中的權(quán)力格局，但兩端外交卻并不必然如此。

第四，等距離外交與“兩面結(jié)盟”。閻學(xué)通認(rèn)為，在兩極化趨勢(shì)或兩極格局下，其他國(guó)家的戰(zhàn)略選擇在本質(zhì)上只有兩種：要么在兩極中二擇其一并與之結(jié)盟，要么在兩極之間保持中立（即等距離外交，equidistant diplomacy）。例如，第三世界在冷戰(zhàn)期間的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)就屬于等距離外交。他提出，不結(jié)盟又可以分為兩類：與兩極都不結(jié)成同盟，與兩極同時(shí)結(jié)成同盟（即“兩面結(jié)盟”）。③閻學(xué)通：《中韓結(jié)盟是“時(shí)代趨勢(shì)”》，載《南方周末》2014年10月23日，http：//www.infzm.com/content/104981/。曹瑋和楊原提出，小國(guó)“兩面結(jié)盟”的一般原理是：首先，小國(guó)必須至少有兩種不可或缺且僅靠自身無法滿足的需求，而兩個(gè)大國(guó)（主觀或客觀上）只能滿足其中一種；其次，兩個(gè)大國(guó)之間必須處于一種互有顧忌、彼此均無必勝對(duì)方把握的僵持狀態(tài)。其中，前者構(gòu)成小國(guó)“兩面結(jié)盟”的意愿，后者則為其提供了行動(dòng)自由。④曹瑋、楊原：《盟國(guó)的敵人還是盟國(guó)？——古代朝鮮半島國(guó)家“兩面結(jié)盟”之謎》，載《當(dāng)代亞太》2015年第5期，第49—87頁(yè)。除了大國(guó)之間在消極意義上的相互僵持，劉若楠認(rèn)為，大國(guó)之間在積極意義上的包容性競(jìng)爭(zhēng)（inclusive competition）也可以為小國(guó)提供充分的戰(zhàn)略空間。①劉若楠：《大國(guó)安全競(jìng)爭(zhēng)與東南亞國(guó)家的地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017年第4期，第69-71頁(yè)。此外，與包容性競(jìng)爭(zhēng)相似的理論概念還有大國(guó)共治、雙重領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)性共存、建設(shè)性并立等。楊原、曹瑋：《大國(guó)無戰(zhàn)爭(zhēng)、功能分異與兩極體系下的大國(guó)共治》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第8期，第42-43頁(yè)；趙全勝：《中美關(guān)系和亞太地區(qū)的“雙領(lǐng)導(dǎo)體制”》，載《美國(guó)研究》2012年第1期，第22-25頁(yè)；顧煒：《雙重領(lǐng)導(dǎo)型地區(qū)秩序的構(gòu)建邏輯》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017年第1期，第136-138頁(yè)；David Shambaugh，“U.S.-China Rivalry in Southeast Asian：Power Shift or Competitive Coexistence？”International Security，Vol.42，No.4，2018，pp.125-126；張弛：《建設(shè)性并立：構(gòu)建美韓同盟與中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系互動(dòng)的新模式》，載《當(dāng)代亞太》2017年第6期，第134-136頁(yè)。在此，等距離外交與“兩面結(jié)盟”可被視作兩端外交的一種理想過程和狀態(tài)。

第五，中和主義的戰(zhàn)略文化。戰(zhàn)略文化（strategic culture）是關(guān)于戰(zhàn)略偏好及其排序的符號(hào)系統(tǒng)，體現(xiàn)的是關(guān)于什么是安全難題以及關(guān)于如何最優(yōu)處理（包括首選方式）這些難題的假設(shè)。②［加拿大］江憶恩：《文化現(xiàn)實(shí)主義：中國(guó)歷史上的戰(zhàn)略文化與大戰(zhàn)略》，朱中博、郭樹勇譯，郭樹勇校，人民出版社2015年版，第42-43頁(yè)。作為整體文化的一部分，戰(zhàn)略文化直接影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人信念體系的形成并指導(dǎo)戰(zhàn)略決策的制定。③馮惠云：《防御性的中國(guó)戰(zhàn)略文化》，載《國(guó)際政治科學(xué)》2005年第4期，第6頁(yè)。具體來說，受地理、歷史、宗教等多種因素的影響，一些鄰近兩強(qiáng)的中小國(guó)家在這種隙縫間夾居的國(guó)際生存環(huán)境中逐漸形成了以中間主義、調(diào)和主義、平衡主義等相似外交路線為主要政治表征的中和主義的戰(zhàn)略文化，例如自稱“兩塊卵石之間的山藥”的尼泊爾所奉行的等近（equiproximity）政策、又如自稱“仙人掌中的一個(gè)葫蘆”的緬甸所奉行的“中間道路主義”等。④［尼泊爾］如博·薩普科塔：《中國(guó)—印度—尼泊爾三邊主義：超越地緣政治的倡議》，趙雪丹譯，載《國(guó)際安全研究》2016年第4期，第76頁(yè)；彭念：《東南亞國(guó)家對(duì)華對(duì)沖戰(zhàn)略——緬甸是個(gè)例外？》，載《南亞研究》2021年第1期，第150-151頁(yè)。概括起來，中和主義的戰(zhàn)略文化主要指向三個(gè)循次遞進(jìn)的戰(zhàn)略偏好與戰(zhàn)略行為：一是同時(shí)與兩強(qiáng)友好相處，二是不過分親近或疏遠(yuǎn)、依賴或排斥、偏向或背向兩強(qiáng)中的任何一方，三是要以在兩強(qiáng)之間發(fā)揮橋梁紐帶等中轉(zhuǎn)與中介作用而獲益。在此，中和主義的戰(zhàn)略文化可被視作兩端外交在單元層面的觀念基礎(chǔ)。

第六，對(duì)沖戰(zhàn)略。對(duì)沖（hedging）是一個(gè)金融學(xué)概念，指減低另一項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)的投資。⑤王福重：《金融的解釋》，中信出版社2014年版，第228頁(yè)。在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，對(duì)沖被界定為合作程度大于接觸、小于綏靖，且對(duì)抗程度大于約束、小于防范的一種行為。①就此而言，如果對(duì)抗性上升到制衡，或者合作性上升到追隨，那么對(duì)沖就不復(fù)存在。劉豐、陳志瑞：《東亞國(guó)家應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略選擇：一種新古典現(xiàn)實(shí)主義的解釋》，載《當(dāng)代亞太》2015年第4期，第9頁(yè)。相應(yīng)地，對(duì)沖戰(zhàn)略指向一種介于制衡與追隨之間的策略組合。②Kuik Cheng-Chwee，“The Essence of Hedging：Malaysia and Singapore’s Response to a Rising China，”Contemporary Southeast Asia，Vol.30，No.2，2008，p.165.吳翠玲（Evelyn Goh）認(rèn)為，對(duì)沖戰(zhàn)略是指國(guó)家避免（或因應(yīng)）無法在制衡、追隨或中立等替代選項(xiàng)中進(jìn)行決斷時(shí)所選擇的策略組合。借此中間立場(chǎng)（middle position），國(guó)家得以預(yù)阻或避免因被迫選邊站隊(duì)而不得不去承受相應(yīng)代價(jià)。③Evelyn Goh，Meeting the China Challenge：The U.S.in Southeast Asian Regional Security Strat?egies（Policy Studies 16），Washington，D.C.：East-West Center Washington，2005，p.viii.帕萃西婭·魏茨曼（Patricia A.Weitsman）也認(rèn)為，對(duì)沖國(guó)在面臨低水平威脅時(shí)，會(huì)與潛在的敵手和朋友保持低水平的承諾關(guān)系，從而避免由于在兩者之間二擇其一而觸怒敵手或離心朋友。④Patricia A.Weitsman，“Alliance Cohesion and Coalition Warfare：The Central Powers and Triple Entente，”Security Studies，Vol.12，No.3，2003，p.82.周方銀則認(rèn)為，對(duì)沖戰(zhàn)略主要是通過一組相互對(duì)立的政策選擇，抵消結(jié)構(gòu)變遷帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而為行為體的長(zhǎng)期利益起到保險(xiǎn)作用：既為有利的情況留下空間，也為不利情況的發(fā)生做足準(zhǔn)備。⑤周方銀：《中國(guó)崛起、東亞格局變遷與東亞秩序的發(fā)展方向》，載《當(dāng)代亞太》2012年第5期，第15頁(yè)。在此，對(duì)沖國(guó)在不同議題上所持的無論是中間立場(chǎng)還是相反立場(chǎng)，都旨在以此策略組合實(shí)現(xiàn)避險(xiǎn)增益。⑥就此而言，行為體進(jìn)行對(duì)沖的動(dòng)機(jī)不僅包括規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)安全威脅，而且涵蓋降低政治成本和提高物質(zhì)收益。Darren J Lim and Rohan Mukherjee，“Hedging in South Asia：Balancing Economic and Security Interests amid Sino-Indian Competition，”International Relations of the Asia-Pacific，Vol.19，Issue 3，2019，pp.493-494。例如，郭清水（Cheng-ChweeKuik）就指出，中小國(guó)家對(duì)于崛起大國(guó)的對(duì)沖戰(zhàn)略旨在平衡兼顧回報(bào)最大化與因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)不測(cè)的政策選項(xiàng)。⑦Cheng-ChweeKuik，“Making Sense of Malaysia’sChina Policy：Asymmetry，Proximity，and Elite’s Domestic Authority，”The Chinese Journal of International Politics，Vol.6，Issue 4，2013，pp.435-436.在對(duì)于對(duì)沖的類型劃分上，王棟根據(jù)威脅認(rèn)知（threat perception）和相對(duì)能力（relative capability）的高低，對(duì)對(duì)沖戰(zhàn)略的行為強(qiáng)度和政策形態(tài)進(jìn)行了具體討論。其中，威脅認(rèn)知影響了國(guó)家進(jìn)行對(duì)沖時(shí)的行為強(qiáng)度，相對(duì)能力則決定了國(guó)家選擇對(duì)沖戰(zhàn)略時(shí)所能夠運(yùn)用的戰(zhàn)略資源以及可能的戰(zhàn)略工具組合。此外，他還按照對(duì)沖戰(zhàn)略的對(duì)象數(shù)量，將對(duì)沖劃分為單一對(duì)沖（singular hedging）、雙重對(duì)沖（double hedging）和多重或復(fù)合對(duì)沖（multiple/complex hedging）。①王棟：《國(guó)際關(guān)系中的對(duì)沖行為研究——以亞太國(guó)家為例》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第10期，第34-36頁(yè)。在此，雙重對(duì)沖可被視為兩端外交中的一種行為選擇。

綜上所述，學(xué)界關(guān)于兩端外交的理論探索主要散落和嵌入于不同學(xué)科涉三方互動(dòng)的既有研究中。以此前導(dǎo)研究為理論基礎(chǔ)，本文將進(jìn)一步提出關(guān)于兩端外交的理論框架，并對(duì)兩端外交的戰(zhàn)略效能進(jìn)行理論闡釋。

（二）兩端外交的亞太實(shí)踐

中國(guó)崛起使國(guó)際社會(huì)無法回避中國(guó)在亞太地區(qū)乃至全球范圍日益增加的復(fù)合影響力。由此，在當(dāng)前的世界格局中，中美兩國(guó)已經(jīng)成為能夠共同影響相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略利益的兩大核心力量。因此，越來越多的國(guó)家在很大程度上已經(jīng)跳出從簡(jiǎn)單的兩組雙邊關(guān)系加和的角度對(duì)待其與中美兩國(guó)外交關(guān)系的戰(zhàn)略思維定勢(shì)，而更多地在三方關(guān)系的整體框架下對(duì)之進(jìn)行審視和權(quán)衡。其中，對(duì)于美國(guó)的盟友來說，他們大都希望在不背離與美國(guó)同盟關(guān)系的同時(shí)，能夠與中國(guó)發(fā)展更高層次的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。②當(dāng)然，既是美國(guó)聯(lián)盟體系一員又在中國(guó)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的重合國(guó)家對(duì)于二者關(guān)系的處理并非沒有差別。對(duì)此，周亦奇就將之劃分為三種基本類型：對(duì)抗型（例如日本）、較易共存型（例如英國(guó)）和較難共存型。其中，最后一種又可以細(xì)分為三種具體形式：地理距離驅(qū)動(dòng)的（例如澳大利亞）、國(guó)家利益驅(qū)動(dòng)的（例如樸槿惠政府前期的韓國(guó)）和領(lǐng)導(dǎo)人驅(qū)動(dòng)的（例如杜特爾特政府時(shí)期的菲律賓）。ZhouYiqi，“China’s Partnership Network Versus the U.S.Alliance System：Coexistence or Conflict？”China Quarterly of International Strategic Studies，Vol.3，No.1，2017，pp.7-12。對(duì)于其他國(guó)家來說，可以與中美兩國(guó)建立和維持并行不悖的政治友誼也同樣重要。換句話說，在現(xiàn)階段中美權(quán)力轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略行為和政策選擇的一個(gè)重要考量就是確保自身能夠在二者之間至少不左右為難以及最好能左右逢源，因而大多都在極力避免中美之間的矛盾激化和沖突失控（雖然也有一些國(guó)家在中美間煽風(fēng)點(diǎn)火并以此飲鴆止渴），③雖然中美已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，但是鑒于兩國(guó)之間大量可以合作的領(lǐng)域和空間，雙方仍然可以構(gòu)建一個(gè)新的戰(zhàn)略框架以進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。左希迎：《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2020年版，第203-204頁(yè)。從消極角度來說，避免掉入第三方陷阱是中美合作的重要內(nèi)容；從積極角度來說，能夠使第三方在中美之間自在容身也是中美良性競(jìng)爭(zhēng)的題中之義。反過來看，中美良性競(jìng)爭(zhēng)文化的形成不僅需要中國(guó)以及中美的積極努力，也應(yīng)由其他國(guó)家共同參與塑造。就此而言，中美之于第三方的良性競(jìng)爭(zhēng)與第三方之于中美的良性作用互為鏡照。其中，對(duì)于第三方在中美之間的兩端外交而言，中美良性競(jìng)爭(zhēng)文化的內(nèi)涵在積極意義上應(yīng)是培育中美兩國(guó)共同而非排他的“朋友圈”，在消極意義上應(yīng)是不逼迫第三方在中美間選邊站。事實(shí)上，中美兩國(guó)已分別就此作過呼吁和表態(tài)。習(xí)近平：《為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系而不懈努力——在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月7日，第2版；The U.S.Mission to North Atlantic Treaty Organization，“Reaffirming and Reimagining America’s Alliances：Speech by Secretary of State Blinken following NATO Foreign Ministerial，”March 24，2021，Brussels，Belgium，https：//nato.usmission.gov/reaffirming-and-reimagining-americas-alliances-speech-by-secretary-of-state-blinken-following-nato-foreign-ministerial/。從而導(dǎo)致被迫要在兩國(guó)之間選邊站隊(duì)的情況出現(xiàn)。①G.John Ikenberry，“Between the Eagle and the Dragon：America，China，and Middle State Strategies in East Asia，”Political Science Quarterly，Vol.31，No.1，2016，p.11.

第一，韓國(guó)。對(duì)于韓國(guó)來說，韓美同盟與韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系在其外交戰(zhàn)略中都享有重要地位。在安全上，肇始于1953年10月的韓美同盟被韓國(guó)視為其外交安全的基軸，同時(shí)韓國(guó)在朝核問題、半島統(tǒng)一等安全議題上也對(duì)中國(guó)有著現(xiàn)實(shí)的安全期待；在經(jīng)濟(jì)上，中美兩國(guó)同為韓國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。因此，在韓美同盟和中國(guó)崛起的背景下，韓國(guó)對(duì)于同時(shí)交好中美有著現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略需求。與之相應(yīng)，韓國(guó)制定和執(zhí)行的是在中美兩國(guó)之間既不聯(lián)美制華也不親華疏美，而是協(xié)和與并舉韓美同盟與韓中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的外交路線。②Ministry of Foreign Affairs，Republic of Korea，Diplomatic White Paper 2015，December，2015，pp.27-28，http：//down.mofa.go.kr/eng/brd/m_5684/down.do？brd_id=761&seq=315981&data_tp=A&file_seq=2.換句話說，韓國(guó)在加入美國(guó)聯(lián)盟體系的同時(shí)，也容受了中國(guó)及其崛起。③康燦雄（David C.Kang）提出，在追隨戰(zhàn)略和制衡戰(zhàn)略之間還存在諸多中間戰(zhàn)略。其中，根據(jù)對(duì)于目標(biāo)國(guó)家恐懼程度的高低強(qiáng)弱，可以將之分為容受戰(zhàn)略（accommodation）和對(duì)沖戰(zhàn)略。David C.Kang，“Between Balancing and Bandwagoning：South Korea’s Response to China，”Journal of East Asian Studies，Vol.9，No.1，2009，p.3。不僅如此，韓國(guó)還進(jìn)一步地將自身定位為溝通大陸力量與海洋力量的橋梁國(guó)家（???）。④詹德斌：《韓國(guó)對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的認(rèn)知與政策》，載《東北亞論壇》2021年第2期，第23頁(yè)。對(duì)此，石源華和李寧將之稱為平衡外交的“韓國(guó)模式”，并將其特點(diǎn)概括為四個(gè)方面：不選邊站隊(duì)、⑤2021年3月18日，韓國(guó)外長(zhǎng)鄭義溶（???）在接受韓聯(lián)社采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，讓韓國(guó)在中美之間選擇任何一方根本不可能，也不可取。《韓外長(zhǎng)：中美都重要不可二選一》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2021年3月18日，https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20210318007100881？section=search。充分利用中美兩國(guó)各自對(duì)于韓國(guó)國(guó)家利益的比較優(yōu)勢(shì)、對(duì)于韓中、韓美關(guān)系中的問題進(jìn)行預(yù)防性溝通、注重發(fā)展人文交流和民間往來。⑥石源華、李寧：《告別“非此即彼”：韓國(guó)模式的亞太意義》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2016年第10期，第39頁(yè)。

第二，澳大利亞。1951年9月，澳大利亞與美國(guó)簽訂安全條約，兩國(guó)正式建立同盟關(guān)系。自此，澳美同盟始終是澳大利亞安全政策和戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石，而這也是澳大利亞任何一屆政府的基本共識(shí)，并已經(jīng)成為澳大利亞外交戰(zhàn)略不可撼動(dòng)的關(guān)鍵部分。⑦［澳］馬必勝：《澳大利亞如何應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起？》，許少民譯，載《外交評(píng)論》2014年第1期，第68頁(yè)。與之相伴，澳大利亞基于自身的地緣位置也在日益拓展與亞洲國(guó)家的外交關(guān)系，并在鞏固澳美同盟的同時(shí)堅(jiān)持“融入亞洲”的外交政策。冷戰(zhàn)結(jié)束后，保羅·基廷政府（Paul J.Keating administration）就提出“亞洲唯一”的外交政策。之后，約翰·霍華德政府（John W.Howard administration）將之調(diào)整為“亞洲第一”政策。近年來，在中國(guó)崛起的國(guó)際背景下，澳大利亞對(duì)華則采取的是“接納+軟制衡”的外交政策，即在發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并對(duì)中國(guó)的安全訴求給予更好理解的同時(shí)，與其他國(guó)家一道尋求將中國(guó)納入一種以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序之中。①王聯(lián)合：《戰(zhàn)略兩難與利益均沾：中國(guó)崛起背景下的澳大利亞亞太戰(zhàn)略解析》，載《國(guó)際觀察》2016年第4期，第109頁(yè)。周方銀認(rèn)為，澳中關(guān)系晚近的緊張和曲折主要是因?yàn)榘拇罄麃唽?duì)于崛起中國(guó)將沖擊現(xiàn)有國(guó)際秩序的誤讀和錯(cuò)解，其根源在于澳方對(duì)于一些微弱信號(hào)進(jìn)行過度解讀后所出現(xiàn)的方向性偏差。周方銀：《體系轉(zhuǎn)型背景下的威脅認(rèn)知與澳大利亞對(duì)華政策的變化》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020年第1期，第58-59頁(yè)。例如，2017年11月23日，澳大利亞政府在其發(fā)布的外交白皮書中就強(qiáng)調(diào)，美國(guó)和中國(guó)同為澳大利亞最重要的國(guó)際伙伴，澳大利亞一方面高度肯定澳美關(guān)系在政治、安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ诎拇罄麃喌闹匾饬x，另一方面也將致力于推進(jìn)和強(qiáng)化澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。②Australian Government，Opportunity，Security，Strength：The 2017 Foreign Policy White Paper，November 23，2017，pp.38-40，https：//www.fpwhitepaper.gov.au/foreign-policy-white-paper/chapter-three-stable-and-prosperous-indo-pacific/united-states-and-china.總體來看，澳大利亞尋求的是在對(duì)中美兩國(guó)的兩端外交中實(shí)現(xiàn)對(duì)于澳美關(guān)系與澳中關(guān)系的平衡兼顧和均衡發(fā)展。

第三，東南亞國(guó)家。東南亞地區(qū)是中國(guó)周邊外交的重要區(qū)域，也是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略和“印太”戰(zhàn)略的重要一環(huán)。面對(duì)崛起中國(guó)，東南亞國(guó)家的心態(tài)不一。陳慶鴻提出，菲律賓的對(duì)華戰(zhàn)略選擇（追隨、制衡或?qū)_）是其對(duì)華經(jīng)濟(jì)預(yù)期和威脅感知復(fù)合作用的結(jié)果。③陳慶鴻：《菲律賓對(duì)華對(duì)沖戰(zhàn)略評(píng)析》，載《當(dāng)代亞太》2015年第6期，第145頁(yè)。溫堯提出，東南亞國(guó)家在對(duì)華對(duì)沖戰(zhàn)略中糅合了經(jīng)濟(jì)接觸、制度羈絆和間接制衡三種主要手段來取得收益和消解風(fēng)險(xiǎn)，以此來應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起所伴隨的不確定性。④溫堯：《東南亞國(guó)家的對(duì)華對(duì)沖：一項(xiàng)理論探討》，載《當(dāng)代亞太》2016年第6期，第14-22頁(yè)。面對(duì)美國(guó)霸權(quán)，東南亞國(guó)家同樣心態(tài)復(fù)雜。一方面，他們對(duì)于美國(guó)的安全保障具有現(xiàn)實(shí)的需求；另一方面，他們并不希望東南亞地區(qū)成為中美角力的主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是擔(dān)心自身會(huì)淪為美國(guó)對(duì)華遏制的棋子。①例如，美國(guó)國(guó)內(nèi)有一種聲音就認(rèn)為，東南亞地區(qū)是美國(guó)通過維持以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序（rules-based order）來應(yīng)對(duì)中國(guó)政治推廣的關(guān)鍵區(qū)域。Patrick M.Cronin et al.，Contested Spaces：A Renewed Approach to Southeast Asia，March 2019，Centre for New American Security，p.22，https：//s3.amazonaws.com/files.cnas.org/CNAS+Report_Contested+Spaces_Asia_Final+（2）.pdf.由此，面對(duì)中國(guó)崛起、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)以及東盟地位的弱化、分化和邊緣化等地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，東南亞國(guó)家逐漸形成了基于風(fēng)險(xiǎn)抵消（通過雙多邊方式進(jìn)行多維度的有限制衡，以降低地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)演化成地區(qū)威脅之時(shí)的破壞能力）和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化（借助地區(qū)多邊機(jī)制網(wǎng)絡(luò)以規(guī)范地區(qū)行為體，以降低地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)演化成地區(qū)威脅的可能性并提升自身的抗御能力）兩套邏輯的對(duì)沖戰(zhàn)略。②史田一：《地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)與東盟國(guó)家對(duì)沖戰(zhàn)略》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第5期，第85—86頁(yè)。此外，張偉玉和王麗認(rèn)為，大多數(shù)東南亞國(guó)家之所以不在中美之間選邊站隊(duì)，是因?yàn)榘殡S中國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和美國(guó)國(guó)家信譽(yù)的下降，中美兩國(guó)在東南亞地區(qū)都難以形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因而東南亞國(guó)家擔(dān)心自身追隨的國(guó)家在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成功后因國(guó)際信譽(yù)差而將其拋棄，或因國(guó)家實(shí)力不敵對(duì)手而在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)失敗后導(dǎo)致其受到牽連和懲罰。③她們提出，較強(qiáng)的國(guó)家實(shí)力和較好的國(guó)際信譽(yù)是大國(guó)吸引中小國(guó)家追隨的必要條件。張偉玉、王麗：《國(guó)際信譽(yù)、國(guó)家實(shí)力與東南亞戰(zhàn)略選擇》，載《國(guó)際政治科學(xué)》2021年第1期，第92頁(yè)。綜合來看，東南亞國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略選擇是希望可以實(shí)現(xiàn)中美兩國(guó)在東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡并以此兩面獲益。相應(yīng)地，東南亞國(guó)家對(duì)于中美兩國(guó)事實(shí)上奉行的是一種雙軌的、齊頭并進(jìn)的交好政策，而避免完全追隨或制衡中美兩國(guó)之中的任何一方。④Van Jackson，“Power，Trust，and Network Complexity：Three Logics of Hedging in Asian Security，”International Relations of the Asia-Pacific，Vol.14，Issue 3，2014，p.335.與此同時(shí)，東南亞國(guó)家還高度重視并積極借助東盟平臺(tái)在中美之間擔(dān)當(dāng)誠(chéng)實(shí)的中間人（honest broker），⑤ASEAN，“ASEAN Outlook on the Indo-Pacific，”June 23，2019，p.1，https：//asean.org/storage/2019/06/ASEAN-Outlook-on-the-Indo-Pacific_FINAL_22062019.pdf。誠(chéng)實(shí)的中間人在這里的潛臺(tái)詞是，其他國(guó)家同東盟和東盟國(guó)家的合作要基于促進(jìn)互利共贏，而不是讓東盟選邊站。換句話說，在選邊站隊(duì)的問題上，東盟和東盟國(guó)家既不會(huì)作選擇，更不愿作選擇。2021年7月7日在北京的訪談。以緩解大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于自身外交空間和中心地位的擠壓和削弱。

總體來看，與美蘇兩國(guó)在平行體系下的兩極格局不同，中美兩國(guó)的兩極化進(jìn)程更多的是在彼此互嵌的國(guó)際體系中進(jìn)行的。相應(yīng)地，無論是在安全—經(jīng)濟(jì)分離的二元格局還是發(fā)展到安全—經(jīng)濟(jì)復(fù)合的二元格局，其他國(guó)家基本都有比較充分的意愿與中美兩國(guó)同時(shí)保持較為密切的政治關(guān)系和外交往來，而這也顯著地區(qū)別于美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)之間的壁壘分明。正如閻學(xué)通所指出的，區(qū)別于冷戰(zhàn)時(shí)期，中美兩極格局下的國(guó)際秩序?qū)⒂梢环N靈活的議題聯(lián)盟而非基于意識(shí)形態(tài)劃界而形成的對(duì)立集團(tuán)所塑造。①Yan Xuetong，“The Age of Uneasy Peace：Chinese Power in a Divided World，”Foreign Af?fairs，Vol.98，No.1，2019，p.46.由此，原先零和、排他、互斥的安全盟友可以隨之轉(zhuǎn)換為非零和、共享、相容的政治盟友。②例如泰國(guó)和韓國(guó)之于中美。閻學(xué)通：《歷史的慣性》，中信出版社2013年版，第198-199頁(yè)。當(dāng)然，“腳踏兩只船”（同時(shí)加入中國(guó)和美國(guó)各自領(lǐng)導(dǎo)的不同議題聯(lián)盟）將被兩個(gè)大國(guó)視為沒那么可靠的伙伴；同時(shí)，聯(lián)盟成員也可能因?yàn)槠湓谝贿吢?lián)盟的要求下采取的行動(dòng)而遭到來自同屬的另一邊聯(lián)盟成員的懲罰。YanXuetong，“Becoming Strong：The New Chinese Foreign Policy，”Foreign Affairs，Vol.100，No.4，2021，pp.46-47。正因如此，中小國(guó)家目前既希望也需要在中美之間守中持平而保證實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略利益的最大化。就此而言，我們有必要理解兩端外交的戰(zhàn)略效能，以求緩解和預(yù)防相關(guān)國(guó)家在開展兩端外交的過程中可能面臨的身份兩難。

二、兩端外交的基本類型與行為邏輯

為了理解兩端外交的戰(zhàn)略效能，本文將先根據(jù)兩端外交的內(nèi)部效果和外部效應(yīng)而對(duì)其進(jìn)行類型劃分，接著討論每種類型的兩端外交背后的行為邏輯。

（一）兩端外交的基本類型

兩端外交的開展方與對(duì)象方在三方互動(dòng)的過程中所得到的戰(zhàn)略反饋各不相同。據(jù)此，可以將兩端外交的戰(zhàn)略效能劃分為內(nèi)部效果與外部效應(yīng)兩大方面。其中，前者指向兩端外交的內(nèi)部作用方，即兩端外交的開展方在其兩端外交對(duì)象之間的處境；后者指向兩端外交的外部作用方，即兩端外交的對(duì)象方彼此之間的關(guān)系。

1.兩端外交的內(nèi)部效果

根據(jù)行為體是否得以在與兩端對(duì)象的互動(dòng)過程中同時(shí)發(fā)展并行友誼，可以將兩端外交的內(nèi)部效果劃分為兩面討巧的左右逢源和兩邊開罪的進(jìn)退兩難。

第一，左右逢源。左右逢源謂之“取之左右逢其原”，是指處于左右通達(dá)并及取益的良好局面。在社會(huì)互動(dòng)中，左右逢源意指行為體處于一種兩相兼顧、兩面交好的關(guān)系狀態(tài)。也就是說，行為體受到三方關(guān)系中其他兩方的共同示好，且其中任何一方的積極爭(zhēng)取都會(huì)促使另一方更加主動(dòng)的爭(zhēng)取，從而得以與之并行交好。無疑，這需要行為體本身具有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略價(jià)值和政治手腕。

第二，進(jìn)退兩難。進(jìn)退兩難又稱進(jìn)退維谷，是指陷入前無可進(jìn)、后無可退的兩難境地。在社會(huì)互動(dòng)中，進(jìn)退兩難意指行為體處于一種顧此失彼、左支右絀的關(guān)系狀態(tài)。也就是說，行為體在三方關(guān)系中與其他兩方中的任何一方的積極關(guān)系以及關(guān)系增進(jìn)都會(huì)為另一方所不滿并將之視為背叛，從而使行為體難以在兩者之間從容自處。

2.兩端外交的外部效應(yīng)

根據(jù)行為體在與兩端對(duì)象的互動(dòng)過程中所產(chǎn)生的事實(shí)作用，可以將兩端外交的外部效應(yīng)劃分為作為正面效應(yīng)的關(guān)系優(yōu)化和作為負(fù)面效應(yīng)的關(guān)系惡化。

第一，正面效應(yīng)。兩端外交的正面效應(yīng)是指兩端外交造成目標(biāo)對(duì)象之間關(guān)系的改善和優(yōu)化。其中，對(duì)于兩端外交的開展方來說，這種正面效應(yīng)的反身影響又可以分為兩種情況：其一，推動(dòng)目標(biāo)對(duì)象的關(guān)系緩和并以此獲益；其二，促進(jìn)目標(biāo)對(duì)象的關(guān)系緩和卻因此受損。

第二，負(fù)面效應(yīng)。兩端外交的負(fù)面效應(yīng)是指兩端外交造成目標(biāo)對(duì)象之間關(guān)系的倒退和惡化。其中，對(duì)于兩端外交的開展方來說，這種負(fù)面效應(yīng)的反身影響也可以分為兩種情況：其一，制造目標(biāo)對(duì)象的關(guān)系緊張并以此獲益；其二，引起目標(biāo)對(duì)象的關(guān)系緊張亦因此受損。

由此，根據(jù)兩端外交內(nèi)部效果與外部效應(yīng)的復(fù)合作用，可以將兩端外交劃分為四種基本類型，即共贏型、漁利型、自作自受型和害人害己型（如表2所示）。

表2：兩端外交的基本類型

（二）兩端外交的行為邏輯

如前所述，兩端外交存在四種基本類型。接下來，筆者將具體分析每種類型的兩端外交背后的行為邏輯。

第一，共贏型。這種類型的兩端外交是指兩端外交的開展方不僅得以實(shí)現(xiàn)與兩個(gè)目標(biāo)對(duì)象同時(shí)交好的左右逢源，同時(shí)兩個(gè)目標(biāo)對(duì)象之間也借此保持著彼此交好的相互關(guān)系。在此，由于其中的三者兩兩之間都保持著正向關(guān)系，因而這種兩端外交無疑是共贏的。根據(jù)兩端外交開展方戰(zhàn)略能力的高低不同，兩端外交正面效應(yīng)的作用可以分為兩種情況：其一，由于兩端外交開展方的往來穿梭（shuttle）與說和促好，從而推動(dòng)兩端對(duì)象之間的關(guān)系改善。這種情況要求兩端外交的開展方既具有較高的戰(zhàn)略實(shí)力和關(guān)系資本，又能夠進(jìn)行有效的戰(zhàn)略溝通和外交調(diào)解；其二，由于兩端外交的開展方的政治運(yùn)作和兩面爭(zhēng)取，從而促進(jìn)兩端對(duì)象在與己的三方關(guān)系中達(dá)成默契甚或友好共識(shí)。這種情況并不要求兩端外交的開展方能夠徹底改善兩端對(duì)象之間的緊張關(guān)系，而是只要不卷入他們之間的針鋒相對(duì)或者是能夠緩解他們?cè)谏婕夯?dòng)中的矛盾沖突即可兩不開罪，從而實(shí)現(xiàn)三方關(guān)系在這一特定框架中的關(guān)系優(yōu)化。需要認(rèn)識(shí)到的是，雖然共贏型兩端外交對(duì)于三方整體來說是最優(yōu)的關(guān)系結(jié)構(gòu)，但是對(duì)于兩端外交的開展方來說，這種類型的兩端外交需要持久地投注大量的政治成本，因而兩端外交的開展方往往難以抵御短線利多的漁利誘惑。

第二，漁利型。這種類型的兩端外交是指兩端外交的開展方雖然得以實(shí)現(xiàn)其與兩個(gè)目標(biāo)對(duì)象同時(shí)交好的左右逢源，但卻是以他們之間的關(guān)系惡化為風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的。正因如此，這種兩端外交可以被視為一種東食西宿的兩面漁利。在此，雖然兩端對(duì)象之間的緊張關(guān)系將會(huì)促使任何一方都尋求對(duì)于第三方的戰(zhàn)略爭(zhēng)取，從而拉抬和提升第三方的戰(zhàn)略價(jià)值，進(jìn)而使得兩端外交的開展方在短期內(nèi)處于被兩面拉攏的左右逢源狀態(tài)。但是，這種情勢(shì)將會(huì)隨著兩端對(duì)象之間日益加劇的緊張關(guān)系而變得難以為繼。這是由于這種情況下兩端外交的開展方與兩端對(duì)象任何一方的關(guān)系發(fā)展都將壓縮其與另外一方的關(guān)系空間。經(jīng)此不斷的雙向拉扯和相互壓縮，兩端外交的開展方也將因外交彈性趨于極限而日益面臨進(jìn)退兩難的棘手局面，從而最終導(dǎo)致其在兩端對(duì)象之間無利可漁：要么被兩端對(duì)象的其中一方或雙方共同拋棄甚至是遭到戰(zhàn)略報(bào)復(fù)，要么主動(dòng)選擇戰(zhàn)略倒向而使得原先的兩端外交徹底崩潰。因此，漁利型兩端外交的最大問題在于，它終將面臨甚至它本身也在加速選邊站隊(duì)局面的最終到來，因而注定難以長(zhǎng)久。

第三，自作自受型。這種類型的兩端外交是指兩端外交的開展方雖然處于無法實(shí)現(xiàn)與兩個(gè)目標(biāo)對(duì)象同時(shí)交好的進(jìn)退兩難，但卻在事實(shí)上促進(jìn)了兩端對(duì)象之間的關(guān)系改善。在此，由于兩端外交的開展方在這其中兩不討好卻使兩端對(duì)象從中得益，因而這種兩端外交無疑是自作自受的。這種情況的出現(xiàn)是由于兩端對(duì)象為了避免直接沖突而經(jīng)由第三方的緩沖地帶而進(jìn)行角力，或者索性將相互之間的矛盾沖突轉(zhuǎn)嫁到各自與第三方的關(guān)系之中。顯而易見，這種類型的兩端外交雖然在客觀上有助于兩端對(duì)象之間的關(guān)系緩和，但卻與兩端外交開展方的戰(zhàn)略利益嚴(yán)重向背，因而必然會(huì)促使其迫切尋求改變這一不利處境。

第四，害人害己型。這種類型的兩端外交是指兩端外交的開展方不僅自身處于無法實(shí)現(xiàn)與兩個(gè)目標(biāo)對(duì)象同時(shí)交好的進(jìn)退兩難，而且還導(dǎo)致兩端對(duì)象之間的關(guān)系惡化。正因如此，這種類型的兩端外交無疑是害人害己的。究其原因，在于兩端對(duì)象之間不僅難以緩和他們之間的緊張關(guān)系，甚至還因自身兩端外交的開展而激化了二者之間的矛盾從而加劇了他們之間的緊張關(guān)系；與此同時(shí)，由于兩端外交的開展方又在兩端對(duì)象之間處于進(jìn)退兩難的境地，因而自身也被累及遑論居中緩頰以及從中兩全。由于其中三者兩兩之間都保持著負(fù)向關(guān)系，因而任何一方都未能在這一結(jié)果中獲益，所以三者都會(huì)產(chǎn)生尋求脫離這一困境的現(xiàn)實(shí)需要。

為了對(duì)上述理論發(fā)現(xiàn)加以檢驗(yàn)，筆者將在下一節(jié)系統(tǒng)梳理韓國(guó)于2013年2月至2017年11月在中美之間的兩端外交，并對(duì)其兩端外交的戰(zhàn)略效能進(jìn)行分階段的討論。

三、韓國(guó)在中美間的兩端外交（2013年2月-2017年11月）

隨著中美兩國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益加劇，亞太國(guó)家開始產(chǎn)生在中美之間開展兩端外交的現(xiàn)實(shí)需求，其中又以樸槿惠政府上臺(tái)后的韓國(guó)最為典型。由此，韓國(guó)外交開始從李明博政府時(shí)期的“親美疏中”調(diào)整為“美中并舉”。據(jù)此，本文將以樸槿惠政府時(shí)期的韓國(guó)在中美之間的兩端外交為研究對(duì)象來進(jìn)行案例分析。

在具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇上，本文截取的是從樸槿惠政府上臺(tái)（2013年2月）到文在寅政府完成對(duì)于中韓關(guān)系的修復(fù)（2017年11月）的這段時(shí)間。在這一時(shí)期，韓國(guó)在中美之間的兩端外交高開低走，并經(jīng)歷了循次演變的五個(gè)發(fā)展階段。特別地，這一時(shí)期的中韓關(guān)系因“薩德”問題而戲劇性地從“歷史最好時(shí)期”①《中國(guó)外長(zhǎng)王毅：中韓關(guān)系處于歷史最好時(shí)期》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2014年5月27日，http：//www.chinanews.com/gn/2014/05-27/6218508.shtml。幾近跌至冰點(diǎn)。因此，筆者選取這一案例來檢驗(yàn)本文關(guān)于兩端外交的戰(zhàn)略效能的理論發(fā)現(xiàn)。

（一）三方共贏的幻象（2013年2月—2014年7月）

2012年12月29日，韓國(guó)新世界黨候選人樸槿惠（???）以51.55%的得票率當(dāng)選第18屆韓國(guó)總統(tǒng)。在候任總統(tǒng)期間，樸槿惠首先向中國(guó)派遣了由金武星（???）率領(lǐng)的特使團(tuán)，體現(xiàn)了其對(duì)韓中關(guān)系的高度重視。之后，樸槿惠也向美國(guó)派遣了由李漢久（???）率領(lǐng)的政策協(xié)商代表團(tuán)，并在訪問首爾龍山（??）韓美聯(lián)合司令部時(shí)強(qiáng)調(diào)韓美兩國(guó)是“血盟”關(guān)系。②《樸槿惠強(qiáng)調(diào)韓美兩國(guó)是“血盟”關(guān)系》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2013年2月22日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20130222001500881。不難看出，樸槿惠在赴任之前就已經(jīng)在醞釀施行韓美同盟與韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并行發(fā)展的外交政策。2013年2月25日，樸槿惠宣誓就任韓國(guó)總統(tǒng)，標(biāo)志著樸槿惠政府的正式上臺(tái)。之后，樸槿惠政府與美國(guó)和中國(guó)分別進(jìn)行了鞏固雙邊關(guān)系與爭(zhēng)取兩相交好的外交努力。

對(duì)于韓美關(guān)系，樸槿惠政府上臺(tái)后積極尋求與美國(guó)繼續(xù)鞏固韓美同盟關(guān)系。2013年5月5日至10日，樸槿惠赴美進(jìn)行了為期6天的工作訪問，這也是她就任總統(tǒng)后的首次出訪。5月7日，韓美兩國(guó)元首在白宮舉行了首腦會(huì)談，并發(fā)表了《紀(jì)念韓美結(jié)盟60周年聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱《韓美聯(lián)合宣言》）?！俄n美聯(lián)合宣言》指出，如今韓美同盟已經(jīng)不僅僅局限于國(guó)家安全方面的合作，而是擴(kuò)展成為涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人員交流等多個(gè)領(lǐng)域的全面戰(zhàn)略同盟（comprehensive strategic alliance），并正在逐步發(fā)展成為全球伙伴關(guān)系（global partnership）。③The White House，Joint Declaration in Commemoration of the 60th Anniversary of the Alliance between the Republic of Korea and the United States of America，May 8，2013，https：//obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/05/07/joint-declaration-commemoration-60th-anniversary-alliance-between-republ。此外，韓美兩國(guó)在《韓美聯(lián)合宣言》中還強(qiáng)調(diào)，雙方將繼續(xù)強(qiáng)化韓美同盟全面、具有互操作性的聯(lián)合防衛(wèi)能力。2014年4月25日至26日，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬（Barack H.Obama）應(yīng)邀赴韓進(jìn)行了為期2天的國(guó)事訪問。4月25日，韓美兩國(guó)元首在青瓦臺(tái)舉行了首腦會(huì)談，雙方再次確認(rèn)了兩國(guó)堅(jiān)固而緊密的同盟關(guān)系。①《韓美首腦會(huì)談確認(rèn)韓美同盟堅(jiān)固而緊密》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2014年4月25日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20140425003400881。

對(duì)于韓中關(guān)系，樸槿惠政府上臺(tái)后則積極尋求與中國(guó)充實(shí)韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年4月24日，韓國(guó)外長(zhǎng)官尹炳世（???）同中國(guó)外長(zhǎng)王毅在北京舉行會(huì)談，并商定開通兩國(guó)外長(zhǎng)熱線以加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。②《韓中商定開通外長(zhǎng)熱線加強(qiáng)戰(zhàn)略性溝通》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2013年4月24日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20130424004700881。2013年6月27日至30日，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠應(yīng)邀來華進(jìn)行了為期4天的國(guó)事訪問。6月27日，韓中兩國(guó)元首在人民大會(huì)堂舉行了首腦會(huì)談，并發(fā)表了《韓中面向未來聯(lián)合聲明》和《充實(shí)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》。兩國(guó)一致同意進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并決定今后共同大力發(fā)展雙方在政治安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會(huì)文化等領(lǐng)域的合作。③《中韓面向未來聯(lián)合聲明》，中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)，2013年6月27日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/t1053915.shtml；《充實(shí)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2013年6月28日，https：//www.chinanews.com/gn/2013/06-28/4978869.shtml。會(huì)談期間，習(xí)近平稱贊樸槿惠是中國(guó)人民的老朋友。④《習(xí)近平與樸槿惠舉行會(huì)談》，新華網(wǎng)，2013年6月27日，http：//www.xinhuanet.com/politics/2013-06/27/c_116319037.htm。此外，樸槿惠在此次訪華期間還受到了中方舉辦高規(guī)格歡迎晚宴，以及次日連續(xù)舉辦歡迎午宴的特別禮遇。可以說，樸槿惠政府通過此次訪華基本實(shí)現(xiàn)了鞏固兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的總體目標(biāo)，同時(shí)推介了自身“朝鮮半島信任進(jìn)程”和“東北亞和平合作構(gòu)想”的外交政策，⑤“朝鮮半島信任進(jìn)程”主張韓國(guó)以堅(jiān)固的安保為基礎(chǔ)，在擁有足夠威懾力量的基礎(chǔ)上，通過建立韓朝互信，發(fā)展韓朝關(guān)系，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平，進(jìn)而為統(tǒng)一打下基礎(chǔ)?！皷|北亞和平合作構(gòu)想”（又稱“首爾進(jìn)程”）主張六方會(huì)談的與會(huì)國(guó)以“赫爾辛基進(jìn)程”作為藍(lán)本，首先從氣候變化、反恐和核能安全等非政治領(lǐng)域議題進(jìn)行對(duì)話，逐漸增進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間的信任，從而緩和東北亞地區(qū)的緊張關(guān)系。根據(jù)《韓中面向未來聯(lián)合聲明》，中方對(duì)前者表示歡迎，對(duì)后者予以贊賞和原則支持。并進(jìn)一步促進(jìn)了雙方在戰(zhàn)略溝通、經(jīng)貿(mào)往來和人文交流等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。2014年3月23日，習(xí)近平同樸槿惠在荷蘭海牙出席第三屆核安全峰會(huì)期間舉行了雙邊會(huì)談，雙方相互感謝了中國(guó)在哈爾濱建立安重根紀(jì)念館以及韓國(guó)歸還中國(guó)人民志愿軍遺骸等相關(guān)工作，并贊揚(yáng)它們已經(jīng)成為連接兩國(guó)友誼的紐帶。①《韓中首腦荷蘭會(huì)晤商討朝核問題》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2014年3月24日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20140324000300881。2014年7月3日至4日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴韓進(jìn)行了為期2天的國(guó)事訪問，這也是習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席后首次專程出訪一個(gè)國(guó)家。7月3日下午，樸槿惠同習(xí)近平舉行了會(huì)談，并在會(huì)談結(jié)束后共同發(fā)表了《中韓聯(lián)合聲明》。雙方商定，中韓為成為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進(jìn)世界繁榮的伙伴，并將共同推進(jìn)在政治安全、互利合作和人文交流領(lǐng)域的主要工作。②《中華人民共和國(guó)和大韓民國(guó)聯(lián)合聲明》，新華網(wǎng)，2014年7月3日，http：//www.xinhuanet.com/world/2014-07/03/c_1111449615.htm。

總的來看，樸槿惠政府在上臺(tái)初期比較順利地實(shí)現(xiàn)了對(duì)于韓美關(guān)系和韓中關(guān)系的平行推進(jìn)：一方面，韓美同盟得以進(jìn)一步鞏固，兩國(guó)合作拓展至多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層次；另一方面，韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也得以穩(wěn)步發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合均表示韓中關(guān)系比以往任何時(shí)期都更加緊密。③《韓中首腦舉行會(huì)談韓方望中方說服朝鮮搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2013年10月7日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？ cid=ACK20131007001200881；《樸槿惠：韓中關(guān)系比以往任何時(shí)期都密切》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2014年1月6日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20140106002400881。與此同時(shí)，韓國(guó)希望借助其在中美之間的兩端外交以推動(dòng)半島無核化問題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的外交政策也基本得到了中美兩國(guó)的歡迎和認(rèn)可。

但不容忽視的是，韓國(guó)在中美之間的兩端外交還面臨著激化中美戰(zhàn)略矛盾和加劇中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的潛在隱憂。據(jù)相關(guān)報(bào)道，韓中兩國(guó)元首早在2014年7月舉行的會(huì)談中就圍繞美國(guó)考慮在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)（Termi?nal High Altitude Area Defense，THAAD，即末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)）問題進(jìn)行了商討。④《習(xí)近平抵韓開始為期兩天的國(guó)事訪問》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2014年7月3日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20140703001200881。據(jù)消息人士透露，習(xí)近平在席間表明了中方的立場(chǎng)，并呼吁韓方慎重處理與美國(guó)的反導(dǎo)合作。分析人士指出，雖然美國(guó)聲稱其與韓日等盟國(guó)力促在東亞地區(qū)構(gòu)建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)絕不是以對(duì)抗中國(guó)為目標(biāo)，但中方很難不將其視為美國(guó)包圍中國(guó)戰(zhàn)略的一環(huán)，并必須對(duì)此保持高度警惕。⑤《習(xí)近平訪韓時(shí)曾呼吁韓方慎重對(duì)待與美反導(dǎo)合作》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2014年8月26日，https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20140826000700881。與此同時(shí)，雖然韓方致力于獨(dú)立研發(fā)韓國(guó)型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（Korea Air and Missile Defense，KAMD），①2013年10月16日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)（???）在國(guó)防部召開的記者會(huì)上表示，韓國(guó)將堅(jiān)持發(fā)展本國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)韓國(guó)不會(huì)加入美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（Missile Defense，MD）。《韓防長(zhǎng)緊急否認(rèn)加入美國(guó)反導(dǎo)體系》，環(huán)球網(wǎng)，2013年10月17日，https：//world.huanqiu.com/article/9CaKrnJCHkc。但美國(guó)一直堅(jiān)稱韓國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)與“薩德”系統(tǒng)應(yīng)具有互操作性（interoperability）。②Lee Dong-jun，“Seoul Treads Tricky Line Around U.S.，National Missile Defense Needs，”Global Times，October 13，2013，https：//www.globaltimes.cn/content/817469.shtml.

由此，中國(guó)傾向于將韓美反導(dǎo)合作問題當(dāng)作考驗(yàn)中韓關(guān)系的試金石。同時(shí)，韓國(guó)在與美國(guó)的反導(dǎo)合作以及安全合作方面的回旋空間非常有限。就此而言，韓國(guó)在中美之間的兩端外交所期待的三方共贏愿景不過只是某種幻象。

（二）兩面漁利的冒險(xiǎn)（2014年7月-2016年6月）

對(duì)于韓國(guó)來說，其在中美之間的兩端外交既有催化中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的外部效應(yīng)，也有變向提升自身戰(zhàn)略價(jià)值，進(jìn)而引起中美競(jìng)相對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略爭(zhēng)取的內(nèi)部效果。因此，在無力扭轉(zhuǎn)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局的背景下，韓國(guó)在這一階段所進(jìn)行的兩端外交本質(zhì)上是一種兩面漁利的冒險(xiǎn)：借助中美兩國(guó)對(duì)于韓國(guó)的戰(zhàn)略爭(zhēng)取，以增進(jìn)韓中關(guān)系的方式來抵消增進(jìn)韓美關(guān)系而對(duì)韓中關(guān)系所造成的沖擊，同時(shí)又以增進(jìn)韓美關(guān)系的方式來抵消增進(jìn)韓中關(guān)系而對(duì)韓美關(guān)系所造成的沖擊。

首先，韓國(guó)通過曖昧推進(jìn)“薩德”系統(tǒng)入韓以緩解美國(guó)對(duì)于韓中熱絡(luò)的疑心。對(duì)于“薩德”系統(tǒng)入韓，韓國(guó)一方面不得不顧及韓美同盟始終是韓國(guó)國(guó)家安全的基軸的政治現(xiàn)實(shí)，另一方面韓國(guó)一直以來也在顧慮和顧忌中國(guó)對(duì)此問題的堅(jiān)決反對(duì)，因而韓國(guó)關(guān)于這一問題保持的是曖昧推進(jìn)的態(tài)度。這種曖昧態(tài)度在韓國(guó)兩面漁利的冒險(xiǎn)中又分為從不置可否到逐步試探的發(fā)展過程。

第一，不置可否（2015年2月-2016年1月）。2015年2月4日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官韓民求（???）同中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全在首爾舉行了韓中防長(zhǎng)會(huì)談。會(huì)談期間，常萬全就美國(guó)在朝鮮半島部署“薩德”系統(tǒng)的可能性表示憂慮，并闡明了中方對(duì)此問題的反對(duì)立場(chǎng)，而這也是中國(guó)國(guó)防部高層官員首次向韓方表明對(duì)于部署“薩德”系統(tǒng)的立場(chǎng)。對(duì)此，韓民求表示，美國(guó)尚未決定是否在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，也沒有向韓方提出相關(guān)要求，韓美之間并未就此進(jìn)行協(xié)商。①《韓中防長(zhǎng)商定盡早開通兩國(guó)國(guó)防部間熱線》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年2月4日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20150204002400881。2015年2月11日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人約翰·柯比（John F.Kirby）在記者會(huì)上表示，美韓正在就在韓部署“薩德”系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)討論。②United States The Department of Defense，“Department of Defense Press Briefing by Rear Adm.Kirby in the Pentagon Briefing Room，”February 10，2015，https：//dod.defense.gov/News/Transcripts/Transcript-View/Article/607010/department-of-defense-press-briefing-by-rear-adm-kirby-inthe-pentagon-briefing/。同天，韓民求在出席國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)就美國(guó)考慮在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)一事表示，出于戰(zhàn)略性考慮，韓國(guó)國(guó)防部在此問題上保持模棱兩可的態(tài)度很有必要。③《韓防長(zhǎng)：韓方需對(duì)“薩德”系統(tǒng)持模棱兩可態(tài)度》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年2月11日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20150211002500881。2015年2月25日，韓民求在出席國(guó)會(huì)質(zhì)詢政府有關(guān)政治、外交、安全工作大會(huì)時(shí)就此問題再次表示，美國(guó)政府沒有提出任何請(qǐng)求，韓美雙方未就此問題進(jìn)行過協(xié)商，韓國(guó)也沒有引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)的計(jì)劃。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“引進(jìn)”意為購(gòu)買。也就是說，韓國(guó)政府沒有“購(gòu)買”“薩德”系統(tǒng)的計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)于駐韓美軍將“薩德”系統(tǒng)搬運(yùn)到韓國(guó)境內(nèi)的可能性，韓民求表示，美方?jīng)]有確定這樣的方針。有分析認(rèn)為，韓民求的上述答復(fù)婉轉(zhuǎn)地表明了雖然韓國(guó)政府不會(huì)直接引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)，但現(xiàn)實(shí)上卻可能容許駐韓美軍在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)。④《韓防長(zhǎng)：韓政府無引進(jìn)薩德系統(tǒng)計(jì)劃》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年2月25日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20150225002000881。2015年3月11日，韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)發(fā)言人閔庚旭（???）在記者會(huì)上就美國(guó)是否在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)表示，韓國(guó)政府堅(jiān)持“3NO”（No Request，No Consultation，No Decision）立場(chǎng)，即：美國(guó)未向韓國(guó)提出任何請(qǐng)求，因此韓美沒有就此協(xié)商，也沒有作出任何決定。⑤《韓青瓦臺(tái)對(duì)公開討論在韓部署“薩德”系統(tǒng)事宜持消極立場(chǎng)》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年3月11日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20150311001400881。直到2015年10月12日，韓國(guó)外交部第二次官（副部長(zhǎng)）趙兌烈（???）在出席國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)會(huì)議時(shí)都還表示，定于本月16日舉行的韓美首腦會(huì)談的議題不包括美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)的相關(guān)事宜。⑥《韓外交部：韓美首腦會(huì)談不會(huì)談及“薩德”問題》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年10月12日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20151012001500881。可見，韓國(guó)在這一階段對(duì)于“薩德”入韓問題一直保持著既不明確表示反對(duì)，也不明確表示贊同的曖昧態(tài)度。這種態(tài)度一方面有助于美韓就“薩德”問題進(jìn)行私下協(xié)商，另一方面也能夠避免這一未決事宜干擾韓中關(guān)系的發(fā)展。

第二，逐步試探（2016年1月-2016年6月）。2016年1月6日，朝鮮進(jìn)行了第4次核試驗(yàn)。2016年1月13日，樸槿惠在青瓦臺(tái)發(fā)表“對(duì)國(guó)民談話”并舉行新年記者會(huì)時(shí)表示，鑒于韓國(guó)與中國(guó)就朝核問題一直保持緊密溝通，堅(jiān)信中國(guó)政府不會(huì)任由朝鮮半島的緊張局勢(shì)進(jìn)一步惡化。她同時(shí)表示，將從維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益出發(fā)，根據(jù)朝鮮的核武與導(dǎo)彈等威脅因素考慮美國(guó)“薩德”系統(tǒng)在韓國(guó)的部署事宜。①《樸槿惠望中國(guó)說到做到“不容朝核”》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2016年1月13日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20160113004400881。2016年2月1日，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人文尚均（???）在例行記者會(huì)上表示，若韓國(guó)能同時(shí)運(yùn)作正在研發(fā)的遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈和“薩德”系統(tǒng)，將有助于韓國(guó)的國(guó)家安全。他同時(shí)表示，據(jù)悉美國(guó)政府正在內(nèi)部討論在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)的事宜，但尚未向韓方提出就“薩德”系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)商的請(qǐng)求。②遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈是韓國(guó)型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（Korea Air and Missile Defense，KAMD）的核心，韓國(guó)軍方計(jì)劃截至2020年代初期完成對(duì)此導(dǎo)彈的自主研發(fā)。2015年3月，韓國(guó)國(guó)防部曾透露沒有在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)的計(jì)劃，只計(jì)劃構(gòu)建利用遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈（Long-range Surface-to-Air Missile，L-SAM）和中程地對(duì)空導(dǎo)彈（Middle-range Surface-to-Air Missile，M-SAM）的韓國(guó)型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)?！俄n國(guó)防部：同時(shí)運(yùn)作“薩德”和韓式反導(dǎo)系統(tǒng)有助于安全》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2016年2月1日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20160201003600881。而據(jù)韓國(guó)國(guó)防部消息，為討論駐韓美軍部署“薩德”系統(tǒng)事宜，韓美將于2016年2月成立聯(lián)合工作組。③《韓美2月將成立聯(lián)合工作組討論薩德入韓事宜》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20160210000500881。可見，韓國(guó)在這一階段對(duì)于“薩德”入韓問題已經(jīng)從之前的曖昧態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)入對(duì)于中美兩國(guó)就此問題的外交試探階段。

其次，韓國(guó)通過推進(jìn)多方面的對(duì)華合作以緩解中國(guó)對(duì)于美國(guó)聯(lián)韓制華的擔(dān)心。對(duì)于中韓兩國(guó)來說，雙方在經(jīng)濟(jì)問題和歷史問題上有著諸多的共同利益與合作空間。由此出發(fā)，韓國(guó)在曖昧推進(jìn)“薩德”部署的同時(shí)，還在圍繞經(jīng)濟(jì)議題和歷史問題與中國(guó)尋求開展廣泛合作。無疑，韓中兩國(guó)無論是在經(jīng)濟(jì)議題的相互合作還是在歷史問題上的彼此支持，都具有明顯的象征意義和政治外溢效應(yīng)。

其一，經(jīng)濟(jì)議題。首先，中國(guó)自2004年起連續(xù)多年成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)韓國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1月至2016年6月，韓國(guó)與中國(guó)雙邊貨物貿(mào)易額為3273.4億美元，占同時(shí)期韓國(guó)貨物進(jìn)出口總額的23.4%。其中，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口1955.2億美元，占同時(shí)期韓國(guó)出口總額的25.4%；韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口1318.2億美元，占同時(shí)期韓國(guó)進(jìn)口總額的21.0%。①中華人民共和國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院：《國(guó)別貿(mào)易報(bào)告·2015年韓國(guó)貨物貿(mào)易及中韓雙邊貿(mào)易概況》，2016年2月1日，https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=47547；中華人民共和國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院：《國(guó)別貿(mào)易報(bào)告·2016年1-6月韓國(guó)貨物貿(mào)易及中韓雙邊貿(mào)易概況》，2016年8月3日，https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=50172。其次，韓中經(jīng)濟(jì)外交不斷取得重大進(jìn)展。一方面，韓中貿(mào)易合作達(dá)成重大成果。2015年6月1日，歷經(jīng)十四輪的磋商談判，中韓最終簽訂了兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TA）。2015年12月20日，這一協(xié)定正式生效。另一方面，韓中金融合作也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2015年6月29日，韓國(guó)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)簽署了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》。②《〈亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定〉簽署儀式在北京舉行》，中華人民共和國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)，2015年6月29日，http：//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201506/t20150629_1262372.html。2015年12月25日，韓國(guó)以創(chuàng)始成員國(guó)身份正式加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，以下簡(jiǎn)稱“亞投行”）。③《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立》，人民網(wǎng)，2015年12月25日，http：//politics.people.com.cn/n1/2015/1225/c1001-27978075.html?！皝喭缎小笔侨蚴讉€(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要盟友，韓國(guó)對(duì)于中國(guó)金融外交建制努力的積極支持顯然將超出單純的經(jīng)濟(jì)影響，而具有更為重要的政治意義。再次，韓國(guó)對(duì)于中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議也表現(xiàn)出歡迎、支持和對(duì)接的積極姿態(tài)。例如，2015年10月31日，中韓兩國(guó)簽署了《關(guān)于在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和商務(wù)部與韓國(guó)企劃財(cái)政部和產(chǎn)業(yè)通商資源部關(guān)于開展第三方市場(chǎng)合作的諒解備忘錄》等17份合作文件。④《李克強(qiáng)同韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠舉行會(huì)談》，載《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月1日，第1版。

其二，歷史問題。首先，韓中兩國(guó)以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的共同記憶為紐帶，互相支持對(duì)方的紀(jì)念活動(dòng)。樸槿惠政府上臺(tái)后，韓中兩國(guó)圍繞強(qiáng)化抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的共同記憶展開了密切合作。2014年1月19日，中方不僅積極響應(yīng)韓方提出樹立安重根紀(jì)念碑的建議，而且還在哈爾濱火車站修建了更高規(guī)格的安重根義士紀(jì)念館。①《安重根義士紀(jì)念館在哈開館》，載《光明日?qǐng)?bào)》2014年1月20日，第10版。2015年9月3日，樸槿惠出席了“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”紀(jì)念活動(dòng)并觀看了閱兵式，同時(shí)獲得來自中國(guó)方面的超規(guī)格禮遇。②《排除美日壓力參加北京閱兵樸槿惠獲中國(guó)超規(guī)格禮遇》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，2015年9月3日，https：//www.zaobao.com.sg/special/report/politic/cnpol/story20150903-522034。值得注意的是，她也是美國(guó)亞太盟友中唯一出席該活動(dòng)的國(guó)家元首。其次，韓國(guó)通過挖掘、移交在韓中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸，對(duì)華釋放政治友好的善意信號(hào)。2013年12月5日和2014年1月22日，中韓兩國(guó)政府相關(guān)部門經(jīng)過兩次工作磋商，就中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸交接的基本事宜和重要事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，并于2014年起開始由韓方分批向中方移交志愿軍烈士遺骸。③《民政部談在韓中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸回國(guó)》，中國(guó)政府網(wǎng)，2014年4月4日，http：//www.gov.cn/xinwen/2014-04/04/content_2653608.htm。截至2020年9月，韓方分七批共計(jì)向中方移交烈士遺骸716具?！兜谄吲陧n中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸交接儀式在韓國(guó)舉行》，新華網(wǎng)，2020年9月27日，http：//www.xinhuanet.com/2020-09/27/c_1126547087.htm。

如上所述，誠(chéng)然韓國(guó)竭力尋求和推進(jìn)對(duì)美和對(duì)華兩相交好，但是在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的大背景下，韓國(guó)的兩端外交有其內(nèi)在限度。其中，由于安全議題具有比經(jīng)濟(jì)議題和歷史議題的絕對(duì)優(yōu)先性，因而美國(guó)或許可以接受韓國(guó)在持續(xù)鞏固美韓同盟的同時(shí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和歷史問題上同中國(guó)加強(qiáng)合作，但中國(guó)卻顯然無法接受韓國(guó)在大力發(fā)展韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí)卻與美國(guó)開展部署“薩德”系統(tǒng)等損害中國(guó)戰(zhàn)略安全的反導(dǎo)合作。④與之相應(yīng)，從韓國(guó)的角度來說，縱然在經(jīng)濟(jì)議題和歷史議題上與中國(guó)有著諸多共同利益以及合作，但當(dāng)其面臨安全赤字時(shí)（尤其是因朝鮮核導(dǎo)問題），韓國(guó)對(duì)于美國(guó)的安全依賴卻無疑是壓倒其對(duì)中國(guó)的其他需求的。雖然韓國(guó)方面一直主張發(fā)展同中國(guó)和美國(guó)的并行友誼，⑤例如，新任韓國(guó)駐華大使金章洙（???）2015年3月31日在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于韓國(guó)在中美兩國(guó)間的外交政策方向，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)與中美兩國(guó)的溝通，力求在同中美合作的基礎(chǔ)上取得有利于韓國(guó)的“協(xié)同效應(yīng)”?！俄n國(guó)新任駐華大使：韓中關(guān)系尚有潛力可發(fā)掘》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年3月31日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20150331001700881。又如，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世2015年6月19日在出席國(guó)會(huì)質(zhì)詢政府有關(guān)政治、外交、安全工作會(huì)議時(shí)表示，政府將在堅(jiān)定韓美同盟的基礎(chǔ)上一如既往地發(fā)展韓中關(guān)系，韓美、韓中關(guān)系不是“零和博弈”?！俄n外長(zhǎng)：韓美和韓中關(guān)系不是“零和博弈”》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年6月19日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20150619001200881。但是韓國(guó)卻始終無法建立起韓中美之間的三邊磋商機(jī)制，⑥樸槿惠政府曾于2013年7月首次舉辦韓中美“一軌半”戰(zhàn)略對(duì)話，但中美兩國(guó)均未派出高級(jí)別代表。孫茹：《試析中美韓三邊對(duì)話與合作的可能性》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2014年第5期，第35頁(yè)。遑論促進(jìn)中美在對(duì)韓外交上達(dá)成戰(zhàn)略默契和基本共識(shí)。因此，這一時(shí)期韓國(guó)在中美間的兩端外交只是借助自身相對(duì)凸顯的戰(zhàn)略價(jià)值和中美兩國(guó)的戰(zhàn)略爭(zhēng)取而兩面漁利，本質(zhì)上并沒有妥善處理和實(shí)質(zhì)緩解中美在對(duì)韓外交上的內(nèi)在沖突和戰(zhàn)略交鋒。

首先，美國(guó)雖然并未明確反對(duì)韓中接近，但仍要求韓國(guó)在重要議題上與其保持一致。2015年10月16日，樸槿惠同奧巴馬在白宮舉行了正式會(huì)談。在共同會(huì)見記者時(shí)，奧巴馬表示，韓國(guó)與美國(guó)保持良好關(guān)系與韓國(guó)和中國(guó)保持良好關(guān)系并不相斥……我們對(duì)樸槿惠總統(tǒng)提出的唯一要求是，在中國(guó)沒有遵守國(guó)際規(guī)范時(shí)，韓國(guó)應(yīng)該發(fā)出自己的聲音。①《奧巴馬：美國(guó)希望與韓中兩國(guó)均保持良好關(guān)系》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2015年10月17日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20151017000800881。此外，美國(guó)還曾私下游說韓國(guó)等盟友不要加入“亞投行”。②Jane Perlez，“U.S.Opposing China’s Answer to World Bank，”The New York Times，October 9，2014，https：//www.nytimes.com/2014/10/10/world/asia/chinas-plan-for-regional-developmentbank-runs-into-us-opposition.html.

其次，中國(guó)通過各種渠道向韓方表示了對(duì)于美國(guó)可能在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)始終堅(jiān)決反對(duì)的立場(chǎng)（如表3所示），并將這一問題置于戰(zhàn)略安全的框架下進(jìn)行審視。③根據(jù)中國(guó)政府的官方表述，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)利益和戰(zhàn)略安全環(huán)境，反對(duì)以核問題為借口在朝鮮半島部署“薩德”系統(tǒng)。王毅：《中國(guó)特色大國(guó)外交攻堅(jiān)開拓之年》，載《國(guó)際問題研究》2017年第1期，第4頁(yè)。雖然從美國(guó)協(xié)防亞太盟國(guó)的行動(dòng)層面來講，“薩德”系統(tǒng)在其可以提供的裝備系統(tǒng)中無論是從效費(fèi)比還是在戰(zhàn)術(shù)針對(duì)性都是最為合適的。④祁昊天：《“薩德”入韓與美國(guó)亞太反導(dǎo)布局的戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略考量》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2016年第7期，第18-19頁(yè)。但是對(duì)于中國(guó)來說，“薩德”系統(tǒng)的在韓部署卻是難以接受的：其一，中國(guó)認(rèn)為這一反導(dǎo)系統(tǒng)超出了韓國(guó)自身預(yù)警和防衛(wèi)的需要；⑤例如，李彬就指出，韓國(guó)部署綠松級(jí)別的雷達(dá)可以在不削弱韓國(guó)應(yīng)付朝鮮導(dǎo)彈威脅的能力的同時(shí)，大幅減輕中國(guó)對(duì)于美韓反導(dǎo)合作的擔(dān)心。Li Bin，“The Security Dilemma and THAAD Deployment in the ROK，”Kyunghyang Daily，August 3，2016，清華—卡內(nèi)基全球政策中心官網(wǎng)，https：//carnegieendowment.org/publications/？fa=64279。其二，中國(guó)認(rèn)為“薩德”系統(tǒng)的雷達(dá)（AN/TPY-2，Army Navy/Transportable Radar Surveillance Model 2）在末端部署模式下將增強(qiáng)美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈的日常觀測(cè)和戰(zhàn)時(shí)預(yù)警能力而對(duì)中國(guó)造成戰(zhàn)略抵消，進(jìn)而損害中國(guó)的核威懾和常規(guī)威懾能力；①“薩德”系統(tǒng)的雷達(dá)為X波段固態(tài)有源相控陣?yán)走_(dá)。在末端部署模式下，可提供探測(cè)、監(jiān)視、跟蹤彈道導(dǎo)彈與殺傷評(píng)估，具備識(shí)別彈頭、碎片和假目標(biāo)的能力，為“薩德”系統(tǒng)的火控雷達(dá)。在前沿部署模式下，可獨(dú)立對(duì)處于助推段飛行的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行預(yù)警探測(cè)，也可在預(yù)警衛(wèi)星實(shí)施助推段預(yù)警后，對(duì)來襲導(dǎo)彈進(jìn)行接力預(yù)警探測(cè)。根據(jù)吳日強(qiáng)的測(cè)算，“薩德”系統(tǒng)的雷達(dá)有較強(qiáng)的探測(cè)中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈的能力。如果指向中國(guó)，該雷達(dá)能夠看到所有從中國(guó)沿海發(fā)射、打擊美國(guó)本土的潛射導(dǎo)彈；能夠看到從中國(guó)南部和中部發(fā)射、打擊美國(guó)中部和西部的洲際導(dǎo)彈；還能在和平時(shí)期監(jiān)測(cè)中國(guó)從渤海發(fā)射的潛射導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)。在特定情況下，“薩德”系統(tǒng)的雷達(dá)還有可能看到中國(guó)導(dǎo)彈在發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)機(jī)后釋放彈頭和誘餌的過程。另?yè)?jù)王世濤和邢曉莉的仿真分析，“薩德”系統(tǒng)在韓部署后，在預(yù)警探測(cè)能力方面，將對(duì)第一島鏈內(nèi)中國(guó)東部沿海海域發(fā)射的彈道導(dǎo)彈突防構(gòu)成嚴(yán)重的預(yù)警探測(cè)威脅，而對(duì)第一島鏈內(nèi)中國(guó)南部沿海海域發(fā)射的彈道導(dǎo)彈的突防形勢(shì)影響不大；在攔截能力方面，尚不具備攔截第一島鏈內(nèi)中國(guó)沿海海域發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈的能力，但增程型“薩德”系統(tǒng)理論上可能將具備對(duì)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的攔截能力和有限的對(duì)洲際導(dǎo)彈的攔截能力，從而對(duì)中國(guó)沿海海域發(fā)射的彈道導(dǎo)彈突防構(gòu)成一定的潛在威脅；在飛行試驗(yàn)電子防御方面，則將大大提高美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目標(biāo)識(shí)別能力，并對(duì)中國(guó)構(gòu)成較之于電子偵察飛機(jī)和觀察船更為嚴(yán)重的電子防御威脅。吳日強(qiáng)：《中美如何避免核軍備競(jìng)賽》，載《當(dāng)代美國(guó)評(píng)論》2017年第2期，第47-48頁(yè)；王世濤、邢曉莉：《韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)對(duì)中國(guó)沿海彈道導(dǎo)彈影響淺析》，載《飛航導(dǎo)彈》2016年第9期，第41-45頁(yè)。其三，中國(guó)視“薩德”系統(tǒng)的在韓部署為美國(guó)在亞太及全球反導(dǎo)布局的重要一環(huán)，并認(rèn)為其所構(gòu)建的這一反導(dǎo)體系將會(huì)破壞國(guó)際戰(zhàn)略平衡和戰(zhàn)略穩(wěn)定。②劉沖：《美國(guó)醞釀在韓部署“薩德”系統(tǒng)問題辨析》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2015年第5期，第16-22頁(yè)。

表3：中國(guó)向韓國(guó)表示堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在韓部署“薩德”系統(tǒng)的立場(chǎng)（2015年2月-2016年6月）

續(xù)上表

對(duì)此，趙通認(rèn)為，美韓選擇使用“薩德”系統(tǒng)與“愛國(guó)者”系統(tǒng)高低搭配的方式以應(yīng)對(duì)朝鮮不斷提升的導(dǎo)彈能力雖然在技術(shù)層面有其合理性，同時(shí)“薩德”系統(tǒng)損害的主要是中國(guó)短程和中程導(dǎo)彈的打擊能力，其無論是在和平時(shí)期通過觀測(cè)所做的技術(shù)積累，還是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期通過探測(cè)所提高的攔截效率，對(duì)于中國(guó)戰(zhàn)略核力量的威脅都相對(duì)有限，尤其是考慮到美國(guó)在前者所面臨的技術(shù)難度以及對(duì)于后者還有更優(yōu)的預(yù)警系統(tǒng)。但是即便如此，在中美戰(zhàn)略互疑（strategic distrust）的大背景下，中國(guó)對(duì)于美國(guó)在反導(dǎo)問題上的戰(zhàn)略疑慮使得中國(guó)不得不按照最壞的情形去設(shè)想美國(guó)的戰(zhàn)略意圖和未來的政策發(fā)展，①王緝思和李侃如（Ken Lieberthal）將戰(zhàn)略互疑定義為雙方在長(zhǎng)遠(yuǎn)意圖方面的互不信任。他們把中美之間不斷加深的戰(zhàn)略互疑概括為三個(gè)基本來源：（1）兩個(gè)政體之間截然不同的政治傳統(tǒng)、價(jià)值體系和文化；（2）對(duì)于對(duì)方國(guó)家的決策過程、政府與其他實(shí)體的關(guān)系理解和鑒別不夠；（3）中美實(shí)力差距縮小。王緝思、李侃如：《中美戰(zhàn)略互疑：解析與應(yīng)對(duì)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版，第1、40-41頁(yè)。而這恰恰是“薩德”問題的癥結(jié)所在。②趙通：《中美韓關(guān)于“薩德”的認(rèn)知分歧、根源與解決思路》，載王緝思主編：《中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略評(píng)論2017》，世界知識(shí)出版社2017年版，第309-317頁(yè)。

由此不難看出，中美兩國(guó)在對(duì)韓外交上的交鋒和沖突并未隨著韓國(guó)的兩面漁利而有所緩解或得以解決；恰恰相反，這為下一階段韓國(guó)在中美間兩端外交陷入害人害己的困局埋下了伏筆。

（三）害人害己的漩渦（2016年6月-2016年9月）

2016年6月3日，韓國(guó)防長(zhǎng)韓民求在新加坡出席第15屆亞洲安全峰會(huì)（Asia Security Summit）期間對(duì)媒體表示，在駐韓美軍部署“薩德”系統(tǒng)的問題上，韓美兩國(guó)的立場(chǎng)毫無分歧，③《韓防長(zhǎng)說在“薩德”問題上韓美立場(chǎng)一致》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2016年6月3日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20160603005000881。這被外界解讀為“薩德”系統(tǒng)入韓已成定局。2016年7月8日，韓美兩國(guó)正式對(duì)外宣布，從韓美同盟層面出發(fā)，決定在駐韓美軍基地部署一套“薩德”系統(tǒng)。中國(guó)外交部旋即發(fā)表聲明，對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。④《外交部聲明》，中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)，2016年7月8日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1378537.shtml。由此，中美圍繞“薩德”入韓的矛盾沖突正式明朗化。

首先，中美圍繞“薩德”入韓的戰(zhàn)略矛盾已經(jīng)難以調(diào)和。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略互疑的大背景下，中國(guó)無疑已經(jīng)從戰(zhàn)略安全角度對(duì)“薩德”在韓部署進(jìn)行考量。期間，雖然韓國(guó)曾呼吁韓中美三國(guó)建設(shè)性地通盤商討“薩德”入韓問題，⑤《樸槿惠向習(xí)近平表態(tài)：“薩德”不會(huì)侵犯別國(guó)安全利益》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2016年9月5日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20160905002400881。但是三國(guó)并未得以就此建立共同的溝通渠道和磋商機(jī)制。具體來說，關(guān)于“薩德”在韓部署，中國(guó)一方面加強(qiáng)了對(duì)美反制，另一方面則在全球?qū)用嫱ㄟ^深化與俄羅斯的全面戰(zhàn)略協(xié)作而強(qiáng)化了對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略制衡。2016年8月3日，朝鮮向日本海發(fā)射了兩枚疑似“蘆洞”導(dǎo)彈的彈道導(dǎo)彈，其中一枚在發(fā)射后不久爆炸，另外一枚則在飛行大約1000公里后落入日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于這一問題的緊急會(huì)議中，美國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈的舉動(dòng)，對(duì)導(dǎo)彈落入日本附近海域表示尤為關(guān)切，并要求安理會(huì)對(duì)朝鮮立即予以強(qiáng)硬回應(yīng)。對(duì)此，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一表示，不應(yīng)采取任何可能激化朝鮮半島緊張局勢(shì)的舉措。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表薩曼莎·鮑爾（Samantha Power）則強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在韓部署“薩德”系統(tǒng)“純屬自衛(wèi)”，是對(duì)朝鮮發(fā)展軍力的回應(yīng)。當(dāng)天，安理會(huì)未能就譴責(zé)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的聲明達(dá)成一致。之后，中方在第二次的閉門磋商中提出安理會(huì)的聲明應(yīng)增加如下內(nèi)容：各相關(guān)方應(yīng)避免采取任何可能挑釁彼此和導(dǎo)致緊張升級(jí)的行動(dòng)，不應(yīng)以應(yīng)對(duì)朝鮮核及導(dǎo)彈威脅為借口在東北亞部署任何新的反導(dǎo)據(jù)點(diǎn)。最終，安理會(huì)再次未能就此問題達(dá)成一致。①“UN Fails to Condemn North Korea for Missile Test After China Draws Link to Thaad，”The Strait Times，August 10，2016，https：//www.straitstimes.com/world/united-states/un-fails-to-condemn-north-korea-after-china-draws-link-to-thaad.2016年6月25日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與來華進(jìn)行國(guó)事訪問的俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署并發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》以及《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》。其中，中俄明確表示，強(qiáng)烈反對(duì)域外勢(shì)力在東北亞地區(qū)加強(qiáng)軍事存在，反對(duì)以應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃為借口，在東北亞地區(qū)部署作為美國(guó)全球反導(dǎo)系統(tǒng)太平洋地區(qū)組成部分的新的反導(dǎo)據(jù)點(diǎn)。②《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》，新華網(wǎng)，2016年6月26日，http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-06/26/c_1119111908.htm；《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，新華網(wǎng)，2016年6月26日，http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-06/26/c_1119111895.htm。

其次，韓國(guó)就“薩德”系統(tǒng)的部署問題在中美之間陷入進(jìn)退兩難。其一，青瓦臺(tái)對(duì)于部署“薩德”系統(tǒng)所進(jìn)行的解釋和辯護(hù)并未被北京接受。2016年7月11日，樸槿惠在青瓦臺(tái)主持召開首席秘書會(huì)議時(shí)表示，在韓國(guó)部署的“薩德”系統(tǒng)不針對(duì)除朝鮮外的任何第三國(guó)，不損害也沒有理由損害第三國(guó)的安全利益。③《樸槿惠強(qiáng)調(diào)“薩德”不針對(duì)第三國(guó)》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2016年7月11日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20160711002400881。但是，諸如此類的表態(tài)并未能扭轉(zhuǎn)中國(guó)和俄羅斯對(duì)此問題所始終堅(jiān)持的反對(duì)立場(chǎng)。④即理解韓方有合理的國(guó)防需要，但不理解、也不接受做出超出朝鮮半島實(shí)際防御需要的部署?！锻跻悖翰渴稹八_德”系統(tǒng)超出實(shí)際防御需要》，中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)，2016年3月11日，http：//www.mfa.gov.cn/web/zyxw/t1347212.shtml。其二，韓國(guó)難以在中美之間兩全其美。對(duì)于“薩德”系統(tǒng)入韓，美方要求韓國(guó)按照美韓協(xié)議按計(jì)劃如期部署，而中方則要求韓國(guó)尊重中方戰(zhàn)略利益、重視中方安全關(guān)切停止部署。由此，韓方實(shí)際上已經(jīng)陷入一種進(jìn)退失宜的兩難局面：顧及韓中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，就需要中止部署“薩德”系統(tǒng)，而這卻會(huì)得罪美國(guó)；顧及韓美同盟，就需要繼續(xù)部署“薩德”系統(tǒng)，但這則會(huì)開罪中國(guó)。

（四）自作自受的落幕（2016年9月-2017年5月）

隨著美韓正式宣布“薩德”系統(tǒng)將在韓部署，中美韓三國(guó)已經(jīng)就此問題陷入了政治漩渦。但是，考慮到中美關(guān)系較之各自與韓關(guān)系的戰(zhàn)略性，中美兩國(guó)開始將雙方圍繞“薩德”系統(tǒng)入韓的分歧和矛盾轉(zhuǎn)化到各自的對(duì)韓外交中，從而導(dǎo)致韓國(guó)在事實(shí)上充當(dāng)了中美兩國(guó)在反導(dǎo)問題上緊張關(guān)系的“減壓閥”。

首先，中美兩國(guó)都避免“薩德”問題主導(dǎo)雙邊關(guān)系的政治議程。一方面，美國(guó)無意為韓國(guó)分擔(dān)來自中國(guó)“反薩”的戰(zhàn)略壓力。另一方面，中國(guó)也不愿因“薩德”問題而在對(duì)美外交中投注過多的戰(zhàn)略精力。2016年9月3日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在杭州西湖國(guó)賓館與前來出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行了會(huì)晤。期間，中方雖然明確表示反對(duì)美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)并要求美方切實(shí)尊重中方戰(zhàn)略安全利益，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系具有戰(zhàn)略意義和全球影響，認(rèn)為中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧。①《習(xí)近平會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬》，新華網(wǎng)，2016年9月3日，http：//www.xinhuanet.com/world/2016-09/03/c_129268534.htm。特朗普政府上臺(tái)之后，韓美兩國(guó)防長(zhǎng)、外長(zhǎng)于2017年2月、3月相繼舉行會(huì)談，重申將如期在韓部署“薩德”系統(tǒng)。與此同時(shí)，對(duì)于中國(guó)對(duì)于“薩德”部署的反制措施，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯（James Mattis）提議美韓共同向中方澄清“薩德”系統(tǒng)只針對(duì)朝鮮不針對(duì)中國(guó)；美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森（Rex W.Tillerson）表示，中方采取的經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)措施不合適，美方敦促中方保持克制。②《美防長(zhǎng)稱“薩德”對(duì)朝不對(duì)華韓美防長(zhǎng)商定為軍演加碼》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年2月3日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？ cid=ACK20170203004500881；《美 國(guó)務(wù)卿宣告對(duì)朝戰(zhàn)略忍耐已盡促華停止“反薩”》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年3月17日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20170317007200881。但是，蒂勒森在隨后的訪華過程中不僅并未公開談及“薩德”問題，還表示“美方愿本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對(duì)華關(guān)系”，①《習(xí)近平會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森》，新華網(wǎng)，2017年3月19日，http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-03/19/c_1120653939.htm。而這恰恰是中方主張的中美新型大國(guó)關(guān)系的核心內(nèi)容。相應(yīng)地，中國(guó)方面雖然向美方就“薩德”問題表明了自身立場(chǎng)，但同時(shí)也主張雙方應(yīng)該以建設(shè)性的方式處理有關(guān)問題，并強(qiáng)調(diào)保持中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)的重要性。②《蒂勒森與王毅共見記者：將為兩國(guó)高層會(huì)晤鋪路》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，2017年3月18日，https：//www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20170318-737596。2017年4月6日至7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園同美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald J.Trump）舉行了中美元首會(huì)晤。會(huì)晤期間，雖然中方重申反對(duì)美方在韓部署“薩德”系統(tǒng)，但是比起建立中美四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制、中美經(jīng)貿(mào)問題等更為豐富和實(shí)質(zhì)性的議程，“薩德”問題在此次會(huì)晤中顯然僅僅占據(jù)極為有限的篇幅。③關(guān)于此次會(huì)晤的具體內(nèi)容，參見《王毅介紹中美元首海湖莊園會(huì)晤情況》，中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)，2017年4月8日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1452259.shtml。雖然會(huì)后特朗普與黃教安互通電話，介紹美中元首會(huì)談的成功舉行，并表示美方已向中方表達(dá)了有關(guān)“薩德”入韓的立場(chǎng)。④《特朗普和韓代總統(tǒng)通話：美中會(huì)談時(shí)向中方就“薩德”表立場(chǎng)》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年4月8日，https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20170408000300881？section=search。但是，比起韓國(guó)所承受的來自中國(guó)方面的直接壓力，這種口頭支持不過只是某種無補(bǔ)于事的政治安慰。

其次，韓國(guó)仍然深陷在中美之間進(jìn)退兩難的處境。2016年10月24日，韓國(guó)爆出崔順實(shí)（???）涉嫌干政的“親信門”事件。對(duì)此，樸槿惠三次發(fā)表對(duì)國(guó)民談話表示道歉。2016年12月9日下午7時(shí)零3分，身陷“親信門”風(fēng)波的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠接到國(guó)會(huì)送來的彈劾決議并被即刻暫停行使總統(tǒng)權(quán)限，而由時(shí)任國(guó)務(wù)總理黃教安代理總統(tǒng)一職。⑤2017年3月10日，樸槿惠被韓國(guó)憲法法院正式罷免，黃教安因此繼續(xù)擔(dān)任代理總統(tǒng)。之后，韓國(guó)關(guān)于“薩德”問題繼續(xù)受到來自中美兩國(guó)的不同壓力。一方面，韓國(guó)無力松動(dòng)來自中國(guó)官方堅(jiān)決的反對(duì)立場(chǎng)以及緩和來自中國(guó)民間強(qiáng)烈的抵制情緒。例如，針對(duì)美國(guó)在韓部署的“薩德”系統(tǒng)的第一批裝備于2017年3月6日晚抵韓，中國(guó)外交部發(fā)言人第一時(shí)間進(jìn)行了措辭嚴(yán)厲的回應(yīng)。⑥中方強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)決反對(duì)美韓在韓部署“薩德”系統(tǒng)，將堅(jiān)決采取必要措施維護(hù)自身安全利益，由此產(chǎn)生的一切后果由美韓承擔(dān)。我們?cè)俅螐?qiáng)烈敦促有關(guān)方面停止相關(guān)部署進(jìn)程，不要在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)?！?017年3月7日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì)》，中華人民共和國(guó)外交部外國(guó)記者新聞中心官網(wǎng)，2017年3月7日，http：//ipc.fmprc.gov.cn/chn/fyrth/t1443750.htm。另?yè)?jù)韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院（Hyundai Research Institute，HRI）估算，韓國(guó)在2017年因中國(guó)“反薩”而承受的損失可能達(dá)到8.5萬億韓元，約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%。①Yonhap News Agency，“S.Korea，China to be affected by THAAD Fallout：Think Tank，”May 3，2017，https：//en.yna.co.kr/view/AEN20170503002700320.另一方面，韓國(guó)也無力扭轉(zhuǎn)美國(guó)對(duì)此問題的堅(jiān)決態(tài)度以及既定的部署進(jìn)程。2016年12月18日，黃教安在接受韓聯(lián)社電話采訪時(shí)表示，政府主要政策的基調(diào)不會(huì)出現(xiàn)變化，將繼續(xù)貫徹現(xiàn)有政策。他就“薩德”系統(tǒng)入韓問題表示，韓美經(jīng)艱難歷程達(dá)成協(xié)議，這并非韓國(guó)單方面做出的外交政策，因此很難輕易改變立場(chǎng)。②《韓代總統(tǒng)堅(jiān)持涉“薩德”和韓日慰安婦協(xié)議現(xiàn)有政策》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2016年12月18日，https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20161218000200881？section=search。2017年3月7日，黃教安應(yīng)約同特朗普通電話，就朝鮮6日試射彈道導(dǎo)彈一事進(jìn)行深入探討。次日，黃教安出席在忠清南道雞龍臺(tái)舉行的軍官聯(lián)合授銜儀式，并在致辭中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)如期推進(jìn)“薩德”入韓進(jìn)程以應(yīng)對(duì)來自朝鮮的核威脅。③《韓代總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)如期推進(jìn)“薩德”入韓進(jìn)程應(yīng)對(duì)朝核威脅》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年3月8日，https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20170308004000881？section=search。2017年4月17日，美國(guó)副總統(tǒng)麥克·彭斯（Mike Pence）與韓國(guó)代總統(tǒng)黃教安在位于首爾三清洞的韓國(guó)總理官邸舉行會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合媒體聲明。聲明指出，為了韓美同盟關(guān)系，將持續(xù)推進(jìn)在韓部署“薩德”系統(tǒng)。④《美副總統(tǒng)稱為了韓美同盟將如期推進(jìn)“薩德”入韓》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年4月17日，https：//cn.yna.co.kr/view/ACK20170417005500881？section=search。此外，在美國(guó)的強(qiáng)力“撮合”下，韓國(guó)還同日本于2016年11月23日簽署了刺激中國(guó)神經(jīng)的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（General Security of Military Information Agreement，GSOMIA），⑤《韓日正式簽署？軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定？》，新華網(wǎng)，2016年11月24日，http：//www.xinhuanet.com/world/2016-11/24/c_129375975.htm。2019年8月22日，韓國(guó)政府宣布不再與日本續(xù)簽《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。《韓國(guó)決定不再與日本續(xù)簽？軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定？日方提出抗議》，新華網(wǎng)，2019年8月23日，http：//www.xinhuanet.com/world/2019-08/23/c_1124910015.htm。2019年11月22日，韓國(guó)政府決定暫停先前向日方發(fā)出的終止韓日軍情協(xié)定通知的效力，前提是韓國(guó)政府隨時(shí)可以終止軍情協(xié)定的效力?！俄n國(guó)政府推遲終止韓日軍情協(xié)定》，新華網(wǎng)，2019年11月23日，http：//www.xinhuanet.com/mil/2019-11/23/c_1210365880.htm。并遭致中國(guó)方面的嚴(yán)肅批評(píng)。⑥針對(duì)日韓簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，有關(guān)國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維，加強(qiáng)情報(bào)軍事合作，將加劇半島對(duì)立對(duì)抗，給東北亞地區(qū)增添新的不安全不穩(wěn)定因素。《外交部回應(yīng)韓日簽署軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，新華網(wǎng)，2016年11月24日，http：//www.xinhuanet.com/mil/2016-11/24/c_129376355.htm。可以說，韓國(guó)在這一時(shí)期幾乎同時(shí)承受著來自中美兩國(guó)的安全關(guān)切和外交壓力。

由此可見，雖然中美兩國(guó)在反導(dǎo)問題上存在結(jié)構(gòu)性矛盾，但是顧及中美關(guān)系的大局，兩國(guó)不約而同地將在此問題上的戰(zhàn)略交鋒逐漸轉(zhuǎn)化為各自對(duì)于“薩德”入韓而施于韓國(guó)的政治壓力。

（五）尋求改善的努力（2017年5月-2017年11月）

2017年5月10日，文在寅（???）宣誓就任第19屆韓國(guó)總統(tǒng)，標(biāo)志著文在寅政府的正式上臺(tái)。對(duì)此，韓國(guó)方面希望借此契機(jī)改善因“薩德”問題而急速轉(zhuǎn)冷的韓中關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)方面也期待韓國(guó)政府能在文在寅執(zhí)政后改變其對(duì)“薩德”在韓部署的態(tài)度。因此，韓中兩國(guó)逐漸恢復(fù)了之前中斷的高層交流。

具體來說，文在寅政府主要通過循次漸進(jìn)的三個(gè)方面以尋求緩解因部署“薩德”系統(tǒng)而導(dǎo)致韓國(guó)在中美之間所處的兩難局面，力圖實(shí)現(xiàn)韓國(guó)就此問題在韓美同盟與韓中戰(zhàn)略合作伙伴之間的身份兼容。

第一，和前政府進(jìn)行切割，與其立場(chǎng)保持距離。在競(jìng)選總統(tǒng)初期，傳統(tǒng)左翼共同民主黨候選人文在寅主張，是否在韓部署“薩德”系統(tǒng)應(yīng)由下一屆政府做決定且該問題須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。之后，為了爭(zhēng)取中間選民的選情需要，文在寅將這一立場(chǎng)調(diào)整為，若朝鮮繼續(xù)用核武發(fā)起挑釁并發(fā)展核武力量，則有可能促使韓方執(zhí)意部署“薩德”系統(tǒng)；若朝鮮封存核武重返談判桌，則韓方可暫緩部署“薩德”系統(tǒng)；若朝鮮完全廢除核武器，則不必在韓部署“薩德”系統(tǒng)。①《韓總統(tǒng)候選人文在寅安哲秀改口挺“薩德”迎合中立選民》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年4月11日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20170411003400881。2017年5月12日，韓國(guó)國(guó)會(huì)議員、國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)沈載權(quán)（???）在執(zhí)政黨共同民主黨“薩德”對(duì)策特別委員會(huì)召開的記者會(huì)上表示，作為樸槿惠政府的代表性積弊，部署“薩德”是非常草率的決定。在前總統(tǒng)樸槿惠遭彈劾下臺(tái)后，代總統(tǒng)黃教安及其政府仍然還在對(duì)此強(qiáng)行推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，新政府已經(jīng)成立，以國(guó)防部為代表的行政部門應(yīng)該立刻停止非法部署“薩德”系統(tǒng)。②《韓執(zhí)政黨宣布“薩德”“不合法”要求立刻停止部署》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，2017年5月13日，http：//www.zaobao.com.sg/news/world/story20170513-759504。之后，文在寅政府還就4輛“薩德”反導(dǎo)攔截彈發(fā)射車暗中入韓事件進(jìn)行徹查，并稱此事系國(guó)防部蓄意漏報(bào)。③《韓青瓦臺(tái)稱國(guó)防部蓄意漏報(bào)4輛薩德發(fā)射車入境》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年5月31日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20170531003000881。不難看出，文在寅政府從競(jìng)選到執(zhí)政一直都在就“薩德”入韓問題同樸槿惠前政府進(jìn)行切割，并與其在部署“薩德”系統(tǒng)等問題上的立場(chǎng)保持了一定的距離。

第二，主張遵循正當(dāng)程序，要求美方放緩部署。為了緩解韓國(guó)政府在“薩德”問題上同時(shí)承受的來自中美兩國(guó)的壓力，文在寅政府要求“薩德”部署必須遵守“環(huán)評(píng)”等韓國(guó)國(guó)內(nèi)的法定程序之后才能繼續(xù)進(jìn)行，而在事實(shí)上延遲了“薩德”系統(tǒng)在韓的部署進(jìn)程。文在寅提出，“薩德”系統(tǒng)的部署流程在不明原因的情況下全部提前，不符合當(dāng)初的協(xié)議。對(duì)此，不僅樸槿惠政府有失誤，美國(guó)也要負(fù)一定的責(zé)任。①《韓向中美釋放信號(hào)斡旋薩德首腦外交兩手抓》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年6月23日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20170623003000881。韓國(guó)外長(zhǎng)康京和（???）在同美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森通電話時(shí)也表示，在部署“薩德”系統(tǒng)的問題上，韓國(guó)國(guó)內(nèi)有民主正當(dāng)性和程序透明性方面的需求。對(duì)此，蒂勒森表示，尊重韓國(guó)國(guó)內(nèi)的民主程序。②《韓國(guó)外長(zhǎng)康京和與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森通電話》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年6月23日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20170623000100881。由此，韓國(guó)借美式民主制度的共同紐帶③文在寅在2017年6月的訪美之行中曾直言不諱地表示，韓國(guó)的民主主義和資本主義是從美國(guó)“移植”來的，美國(guó)應(yīng)為韓國(guó)的成功感到高興?！段脑谝鷮?duì)特朗普“鐵腕外交”表示認(rèn)同》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年6月30日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20170630003400881。獲得了美方對(duì)于延緩部署事宜的理解和接受，進(jìn)而也得以就此向中方要求減輕“反薩”壓力。

第三，對(duì)華做出政治承諾，并達(dá)成階段性處理共識(shí)。圍繞韓中兩國(guó)在“薩德”系統(tǒng)在韓部署問題上的矛盾對(duì)立，文在寅政府尋求通過與中國(guó)在彼此溝通的基礎(chǔ)上達(dá)成相互諒解。文在寅強(qiáng)調(diào)，韓中兩國(guó)需要以易地思之的換位思考來尊重和照顧彼此的重大關(guān)切。例如，文在寅在接受中國(guó)中央電視臺(tái)記者的采訪時(shí)就表示，韓國(guó)和中國(guó)在“薩德”問題上有各自的立場(chǎng)，如果我們站在對(duì)方的立場(chǎng)上看問題，在一定程度上可以理解對(duì)方的立場(chǎng)?！雹芪脑谝硎荆n國(guó)決定部署“薩德”是在朝鮮不斷進(jìn)行核試驗(yàn)和試射導(dǎo)彈的情況下，是為應(yīng)對(duì)朝鮮的挑釁而不得已做出的決定。韓國(guó)引進(jìn)“薩德”純粹出于防御目的，沒有損害中國(guó)安全利益的意圖。他還表示，中方因“薩德”雷達(dá)的性能而擔(dān)憂“薩德”會(huì)有損中國(guó)的安全利益，對(duì)此韓方也有必要換位思考。今后韓國(guó)將格外注意不把“薩德”用于防御朝鮮核武和導(dǎo)彈以外的地方，不損害中國(guó)的安全利益，對(duì)此美國(guó)也多次做出承諾?！段脑谝邮苤袊?guó)央視專訪》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年12月12日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20171212000700881。具體來說，自文在寅政府上臺(tái)后，中韓兩國(guó)元首和外長(zhǎng)相繼在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合進(jìn)行了會(huì)談，并就“薩德”問題交換了看法。①《習(xí)近平會(huì)見韓國(guó)總統(tǒng)文在寅》，新華網(wǎng)，2017年7月6日，http：//www.xinhuanet.com/world/2017-07/06/c_1121276750.htm；《王毅會(huì)見韓國(guó)外長(zhǎng)康京和》，新華網(wǎng)，2017年8月7日，http：//www.xinhuanet.com/world/2017-08/07/c_1121439365.htm；《王毅會(huì)見韓國(guó)外長(zhǎng)康京和》，新華網(wǎng)，2017年9月21日，http：//www.xinhuanet.com/world/2017-09/21/c_1121701936.htm；《習(xí)近平會(huì)見韓國(guó)總統(tǒng)文在寅》，2017年11月11日，http：//www.xinhuanet.com//world/2017-11/11/c_1121941083.htm。期間，雖然中韓雙方對(duì)“薩德”入韓依然堅(jiān)持各自立場(chǎng)，但雙方均表示愿盡快妥善處理這一問題以改善雙邊關(guān)系。之后，為了彌合韓中兩國(guó)就“薩德”系統(tǒng)在韓部署所產(chǎn)生的戰(zhàn)略分歧，文在寅政府在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這一行為的防御和自衛(wèi)性質(zhì)的同時(shí)，也對(duì)中方的戰(zhàn)略關(guān)切作出了相應(yīng)回應(yīng)。2017年10月30日，韓國(guó)外長(zhǎng)康京和在出席國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)外交部國(guó)政監(jiān)查時(shí)表示，政府不考慮追加部署“薩德”系統(tǒng)、不參與美國(guó)構(gòu)筑的反導(dǎo)體系、韓美日安全合作不會(huì)發(fā)展成三國(guó)軍事同盟。②《韓外長(zhǎng)：不考慮追加部署薩德》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年10月30日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20171030002000881。次日，中韓兩國(guó)外交部同時(shí)在官網(wǎng)發(fā)布就雙邊關(guān)系的溝通結(jié)果，包括在韓部署的“薩德”系統(tǒng)不針對(duì)第三國(guó)（即不損害中方的戰(zhàn)略安全利益），以及有關(guān)構(gòu)建反導(dǎo)體系、追加部署“薩德”系統(tǒng)、韓美日軍事合作等方面的內(nèi)容。③《中韓雙方就中韓關(guān)系等進(jìn)行溝通》，中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)，2017年10月31日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1506044.shtml。對(duì)此，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在同韓國(guó)外長(zhǎng)康京和于2017年11月22日舉行的會(huì)談上表示，一段時(shí)間以來，中韓關(guān)系經(jīng)歷波折，不久前雙方通過發(fā)表共同新聞稿就階段性處理“薩德”問題達(dá)成一些共識(shí)。④《王毅同韓國(guó)外長(zhǎng)康京和舉行會(huì)談》，載《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月23日，第3版。至此，在韓國(guó)對(duì)華做出“三不”承諾（即不加入美國(guó)反導(dǎo)體系、不追加部署“薩德”系統(tǒng)、不發(fā)展韓美日軍事同盟）以及無意損害中方安全利益表態(tài)的基礎(chǔ)上，⑤《韓中外長(zhǎng)今在京會(huì)晤》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年11月22日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20171122005500881。兩國(guó)就在當(dāng)前時(shí)期共同管控雙方圍繞“薩德”問題所產(chǎn)生的分歧最終達(dá)成共識(shí)。⑥2017年11月27日，康京和在出席韓國(guó)國(guó)會(huì)外委會(huì)全會(huì)答議員問時(shí)強(qiáng)調(diào)，“階段性”處理不是今后分階段（step by step）處理，而是在當(dāng)前情況下，在現(xiàn)階段（at the current state）妥善管控分歧。《韓外長(zhǎng)否認(rèn)中方要求涉薩“三不一限”》，韓聯(lián)社中文網(wǎng)，2017年11月27日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm/9908000000.html？cid=ACK20171127005500881。

回顧韓國(guó)于2013年2月至2017年11月在中美之間的兩端外交，可以發(fā)現(xiàn)，樸槿惠政府所期望的三方共贏的兩端外交，由于中美之間的戰(zhàn)略互疑和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別是兩國(guó)在“薩德”系統(tǒng)在韓部署問題上的安全對(duì)立，不過只是一種可望而不可及的幻象；之后，雖然韓國(guó)曾借中美對(duì)其的兩相爭(zhēng)取而一度在兩國(guó)之間左右逢源，但這種戰(zhàn)略漁利卻隨著中美在“薩德”入韓問題上的矛盾分歧日益不可調(diào)和而難以為繼；最終，中美韓三國(guó)由此陷入兩兩負(fù)和的政治漩渦；然而，由于考慮到中美雙邊關(guān)系較之于各自對(duì)韓關(guān)系的戰(zhàn)略性，中美兩國(guó)事實(shí)上將在“薩德”問題上的戰(zhàn)略交鋒逐漸轉(zhuǎn)化為各自之于韓國(guó)方面的政治壓力。面對(duì)這一進(jìn)退失宜的身份兩難，文在寅政府通過政治切割、放緩部署和有限合作三個(gè)循次漸進(jìn)的步驟，技術(shù)性地相對(duì)緩解了中美兩國(guó)在此問題上的緊張關(guān)系以及對(duì)韓國(guó)現(xiàn)任政府的政治壓力，從而使韓國(guó)在中美之間的兩端外交勉強(qiáng)回到一種消極且脆弱的兩相兼顧和三方“共贏”。

四、結(jié)論

兩端外交是國(guó)際關(guān)系中三方政治的典型形態(tài)。為了理解兩端外交的戰(zhàn)略效能，本文首先回顧了學(xué)界對(duì)于兩端外交的理論探討以及兩端外交在亞太地區(qū)的政治實(shí)踐；接著，根據(jù)兩端外交的內(nèi)部效果和外部效應(yīng)，本文將兩端外交劃分為四種基本類型，并闡釋了每種類型兩端外交的行為邏輯；最后，本文以韓國(guó)于2013年2月至2017年11月在中美之間的兩端外交為案例，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，為了有效應(yīng)對(duì)兩端外交中的身份兩難，本文認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)做好以下兩個(gè)方面。

第一，及時(shí)止盈與固本。在任何類型的關(guān)系互動(dòng)中，任何一方都應(yīng)為相互之間的關(guān)系發(fā)展留有空間和保有余地。特別地，在三方互動(dòng)中，由于己方與兩端其中一方的關(guān)系不可避免地會(huì)對(duì)自己與兩端另一方的關(guān)系造成傳導(dǎo)作用和連鎖影響（相長(zhǎng)或相消），因而更應(yīng)注意在與兩端對(duì)象的交往過程中及時(shí)止盈與固本，以避免短多長(zhǎng)空和實(shí)現(xiàn)持盈保泰。

首先，及時(shí)止盈在于實(shí)現(xiàn)收益的可持續(xù)而非獲利的最大化。悖而入者，亦悖而出。在己方與兩端對(duì)象的互動(dòng)過程中，雖然存在通過與其中一方的關(guān)系躍進(jìn)而帶來高額獲利的可能情況。但是，受制于兩端對(duì)象中另一方的隱性約束（例如難以實(shí)現(xiàn)觀眾隔離），①通過隔離觀眾，表演者可以確保此時(shí)觀看著他這種角色表演的觀眾一定不會(huì)是他在另一種舞臺(tái)設(shè)置下表演另一種角色時(shí)的觀眾。［美］歐文·戈夫曼：《日常生活中的自我呈現(xiàn)》，馮鋼譯，北京大學(xué)出版社2008年版，第40頁(yè)。這種高額獲利往往因?yàn)榧悍叫袨榇嬖趶椥詷O限而難以持續(xù)。與此同時(shí)，原先一方往往也難以接受這種假性熱絡(luò)之后的真實(shí)回落，畢竟比起“退一進(jìn)一”，人們顯然更不愿意面對(duì)“進(jìn)一退一”。因此，行為體在開展兩端外交的過程中，應(yīng)及時(shí)止盈以保證穩(wěn)定收益，避免由于關(guān)系倒回之后，兩端一方介懷現(xiàn)在“退一”而非顧念原先“進(jìn)一”，以及另外一方介懷原先“進(jìn)一”而非顧念現(xiàn)在“退一”所導(dǎo)致兩端對(duì)象同果不同因的政治夾擊。

其次，及時(shí)固本在于夯實(shí)鞏固關(guān)系基礎(chǔ)以保證身份的穩(wěn)定性。用之不覺，失之難存。在己方與兩端對(duì)象的互動(dòng)過程中，并存“被爭(zhēng)取”和“被冷待”的雙重可能。對(duì)于這種冷熱交替、損益參半的情況，兩端外交的開展方需要在“被爭(zhēng)取”時(shí)夯實(shí)和鞏固關(guān)系基礎(chǔ)，通過借此建立豐富有效的共有紐帶來抵消潛在“被冷待”情況下可能面臨的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)。需要特別注意的是，兩端外交的實(shí)踐者與其中一端夯實(shí)鞏固彼此的政治友誼不應(yīng)以針對(duì)另一端為前提或以犧牲自身與另一端的戰(zhàn)略關(guān)系為代價(jià)，而是要以雙邊層面的關(guān)系深化和拓展為基礎(chǔ)。由此，兩端外交的開展方才得以在最大程度上保證自身既有身份的穩(wěn)定性。

第二，扮演積極第三方。在一種需要長(zhǎng)久維持的三方關(guān)系中，任何一方都無法持續(xù)利用其他兩方的相互對(duì)立而永續(xù)獲益。就此而言，行為體若要在兩端外交的開展過程中確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)的左右逢源，其兩端外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵不止在于在兩端對(duì)象之間找到以及找準(zhǔn)關(guān)系均衡點(diǎn)，更在于有效塑造二者之間相對(duì)緩和的關(guān)系結(jié)構(gòu)，而這就需要兩端外交的開展方在與兩端對(duì)象的互動(dòng)關(guān)系中扮演積極第三方。

首先，扮演積極第三方意味著要在兩端對(duì)象之間發(fā)揮正面作用。由于兩端對(duì)象之間的相互對(duì)立往往導(dǎo)致雙方不僅難以就彼此之間的矛盾分歧尋求溝通和展開對(duì)話，而且還會(huì)干擾和阻滯既有和潛在的相互合作。對(duì)此，行為體在兩端外交中扮演積極第三方的意義在于借助自身所發(fā)揮的橋梁和紐帶作用緩和兩端對(duì)象之間的緊張關(guān)系，從而一方面為緩解乃至化解雙方之間的對(duì)抗沖突提供渠道和居間協(xié)調(diào)，另一方面則為兩端對(duì)象之間的包容合作制造機(jī)會(huì)和拓展空間。因此，行為體在兩端外交中的積極第三方扮演兼具雙重內(nèi)涵：兩端對(duì)象之間沖突的阻化劑與合作的催化劑。為了發(fā)揮這種正面作用，行為體在兩端外交中要居間穿梭而非置身事外甚或隔岸觀火，要扮演說和者而非挑唆者，要尋求三方共贏而非貪圖己方漁利。

其次，扮演積極第三方同時(shí)隱含避免對(duì)于兩端對(duì)象的自我犧牲。在兩端對(duì)象之間扮演積極第三方的目的在于緩和兩端對(duì)象之間的關(guān)系，從而避免最終出現(xiàn)非此即彼、二擇其一的排他局面。在此過程中，行為體在開展兩端外交的過程中還應(yīng)注意防止承受兩端對(duì)象的矛盾轉(zhuǎn)嫁。需要明確的是，扮演積極第三方是為了解決而非轉(zhuǎn)接兩端對(duì)象之間的矛盾。身為積極第三方，需要在兩端外交的開展過程中付出一定成本，這本無可厚非。但是，這并不等于行為體就要因此進(jìn)行自我犧牲。顯然，兩端外交中的自我犧牲不僅將嚴(yán)重?fù)p害積極第三方的戰(zhàn)略利益，也將從根本上敗壞鼓勵(lì)行為體在沖突雙方之間扮演積極第三方的整體風(fēng)向。進(jìn)一步地，兩端對(duì)象對(duì)于積極第三方的予取予求而非正面反饋更將變向刺激其利用兩端對(duì)象之間的矛盾沖突險(xiǎn)中漁利。據(jù)此，為了實(shí)現(xiàn)兩端外交中的三方共贏，兩端對(duì)象一方面要尊重和關(guān)切兩端外交的開展方對(duì)于“被犧牲”的顧慮和擔(dān)心，另一方面還需要積極策應(yīng)和激勵(lì)積極第三方的角色扮演。

與幾何原理中的三角穩(wěn)定相反，社會(huì)互動(dòng)中的三人關(guān)系并不那么穩(wěn)定，這是由于行為體之間關(guān)系的“邊長(zhǎng)”和“夾角”往往因時(shí)而異、隨勢(shì)而動(dòng)。①此外，兩端外交除了涉及兩端對(duì)象之外，往往還要考慮三方關(guān)系中的潛在第四方。例如，車維德（Victor D.Cha）就認(rèn)為，在目前的半島局勢(shì)中，當(dāng)中美關(guān)系趨緩時(shí)，韓國(guó)處于安全盈余（security surplus），而朝鮮卻面臨安全赤字（security deficit）；反之，當(dāng)中美關(guān)系趨緊時(shí)，韓國(guó)面臨安全赤字，但朝鮮卻處于安全盈余。Victor D.Cha，“Allied Decoupling in an Era of US-China Strategic Competition，”The Chinese Journal of International Politics，Vol.13，No.4，2020，pp.525-530。就此而言，中美韓三方互動(dòng)會(huì)顯著影響朝鮮的安全感知及其實(shí)踐，并反作用于中美韓三方關(guān)系。由此，我們對(duì)于兩端外交的觀察將從二維（三角形）變?yōu)槿S（三棱錐）。因此，國(guó)際關(guān)系中的身份兩難始終是兩端外交潛在的政治難題。對(duì)此，通過理解兩端外交的戰(zhàn)略效能，我們得以認(rèn)識(shí)兩端外交的基本類型及其背后的行為邏輯。據(jù)此，兩端外交中的身份兩難雖然無法最終完全消除，但卻可以通過兩端外交的開展方在兩端對(duì)象之間做好及時(shí)止盈與固本和扮演積極第三方而予以緩解和預(yù)防，而這同時(shí)也為更為廣泛的間際政治中的三方關(guān)系處理提供了一種思路借鑒。