山東省委“一二三四五六”工作新思路的提出

□ 李建鋒

2002年6 月，中共山東省第八次黨代會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)，會(huì)議選舉了新一屆省委。新一屆省委對(duì)山東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，認(rèn)識(shí)到山東雖然有區(qū)域、資源、人口等優(yōu)勢(shì)條件，但在思維方式、管理制度、發(fā)展規(guī)劃等方面，與廣東、上海等南方地區(qū)相比，明顯處于滯后狀態(tài)。在這種背景下，山東省委、省政府決定以新的發(fā)展思路，促進(jìn)山東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。

2003年6 月2 日至3 日，中共山東省八屆五次全委會(huì)議在濟(jì)南舉行。會(huì)議全面分析了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展局勢(shì)，闡述了加快發(fā)展的重要性和必要性。審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于進(jìn)一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》，明確提出了“一二三四五六”的工作新思路，即圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”、爭(zhēng)取“兩個(gè)提前”、完成“三個(gè)階段任務(wù)”、實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)方面變化”的山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)和基本工作思路。

“一個(gè)總目標(biāo)”是建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東?！皟蓚€(gè)提前”是提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭齻€(gè)階段任務(wù)”是到2005年“十五”計(jì)劃完成時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到14000 億元，年均增長(zhǎng)10%以上；到2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)21000 億元，年均增長(zhǎng)9%；到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)42000 億元，人均超過(guò)5000 美元，全省總體上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！八拇髴?zhàn)略”是大力實(shí)施科教興魯、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！拔屙?xiàng)工作方針”是：做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題、堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作、堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；抓住觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整“三個(gè)關(guān)鍵”；突出外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)亮點(diǎn)”；促進(jìn)農(nóng)民收入、就業(yè)崗位、財(cái)政收入“三個(gè)增加”；全面加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三個(gè)建設(shè)”?！傲鶄€(gè)方面變化”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新的提高、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、城鄉(xiāng)建設(shè)有新的進(jìn)展、投資環(huán)境有新的改善、群眾收入有新的增長(zhǎng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)。新的發(fā)展工作思路，是中共山東省委在深思熟慮和立足山東省情的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

為了更好地貫徹省委確定的工作新思路，6 月4 日至5 日,省委召開(kāi)工作會(huì)議，要求借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全省廣大黨員干部群眾，解放思想,搶抓機(jī)遇，立加快發(fā)展之志，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，求加快發(fā)展之效，開(kāi)創(chuàng)山東省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。會(huì)議要求抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大新突破，即以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破；以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新突破；以大力招商引資為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新突破；以提升規(guī)模和檔次為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破；以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破；以放開(kāi)搞活為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的新突破；以骨干項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)的新突破；以提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市化的新突破；以促?gòu)?qiáng)扶弱為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新突破；以治水、造林、治污為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新突破。這次會(huì)議共2200 多人參加，會(huì)議全程進(jìn)行了電視直播，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。會(huì)后，全省的17 個(gè)市陸續(xù)在幾個(gè)月內(nèi)，分別召開(kāi)了關(guān)于解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的大會(huì)，全面貫徹省委工作會(huì)議精神。各縣(市、區(qū))也陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展干事創(chuàng)業(yè)大討論，貫徹執(zhí)行省里提出的新發(fā)展思路。