革命遺址、遺跡如何保護和利用

吳仕鳳

摘 要：回首新民主主義革命時期，中國共產黨領導人民群眾浴血奮戰(zhàn)，為民族解放展開了艱苦卓絕的斗爭。在此過程中不僅遺留了大量感人事跡，還形成了諸多革命遺址、遺跡。這些革命遺址、遺跡凝聚了革命斗爭過程中的高光歷史時刻，直觀地體現了中華民族捍衛(wèi)尊嚴、不畏艱險的精神。在新時期傳承歷史文化、弘揚民族精神方面發(fā)揮重要作用，能夠使人們在置身其中的同時受到心靈震撼，使人們切實體會到中華民族的光榮傳統(tǒng)。由此可見，革命遺址、遺跡在宣傳教育方面具有無可替代的價值，做好其保護工作至關重要?；诖?，文章將結合革命遺址、遺跡存在的時代價值進行分析，并深入研究其保護利用中存在的問題，同時提出相應改進對策，希望能夠為專業(yè)人士提供參考、借鑒。

關鍵詞：革命遺址;遺跡;保護;利用

革命遺址、遺跡是我國歷史文化資源中的重要組成部分。瞻仰遺址、遺跡不僅是緬懷革命先烈的重要途徑，也是傳承和發(fā)揚革命精神的關鍵渠道。保護革命遺址、遺跡對我國革命傳統(tǒng)教育而言有重要意義。習近平總書記曾多次瞻仰革命圣地并指出：“參觀革命舊址是一種精神和思想上的洗禮?！敝蒙碛诟锩z址、遺跡中，能夠切身體會革命先輩崇高精神，從而強化自身責任意識和愛國情懷。新時期背景下，黨中央給予革命遺址、遺跡保護利用高度重視，并出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施。雖然將革命遺址、遺跡保護工作上升到一個全新高度①，但是結合實際情況來看，仍然存在經費不足、體制不健全、法律不完善等一系列問題，需要相關部門引起高度重視，提高革命遺址、遺跡自覺保護意識，采取針對性保護措施，充分發(fā)揮革命遺址社會效益和教育功能。

1 革命遺址、遺跡如何保護和利用

1.1 選題背景

自黨的十八大以來，習近平總書記進一步提高了對革命文物的重視程度，并對革命文物保護利用做出了20多次重要批示。在這一發(fā)展背景下，云南省也多次開展革命舊址、革命博物館紀念館考察工作，并在此基礎上提出了系統(tǒng)性新思想、新觀點、新要求，為提高革命遺址、遺跡保護利用奠定了良好基礎。

威信縣發(fā)展歷史悠久，具有深厚的文化底蘊和光榮的革命歷史。1935年2月，中央紅軍長征集結威信縣，并在此召開了“扎西會議”，中共川南特委和中國工農紅軍川南游擊縱隊及其發(fā)展的云南游擊支隊就此成立，在長達12年革命斗爭中，遺留下了豐富的紅色文化和革命遺址、遺跡。然而，現階段云南威信縣大多數革命遺址、遺跡都歸私人所有，加上縣級財政投入有限，導致很多遺址、遺跡因年久失修破爛不堪。甚至一些遺址、遺跡面臨消失。做好革命遺址、遺跡保護工作，已經成為威信縣開展紅色文化教育的重要任務。

1.2 選題目標

本文通過分析革命遺址、遺跡保護現狀，分析其存在的問題，并針對性提出如何保護和利用好革命遺址、遺跡的意見建議，旨在為做好革命遺址、遺跡的保護與利用和措施制定提供參考。

2 革命遺址、遺跡存在的時代價值

2.1 鞏固意識形態(tài)

新民主主義革命時期，中國共產黨帶領人民群眾浴血奮戰(zhàn)，為爭取民族獨立勇于斗爭，遺留下來大量革命遺址、遺跡。這些革命遺址、遺跡具有鮮明意識形態(tài)屬性，在鞏固現代人民群眾意識形態(tài)方面發(fā)揮重要作用。眾所周知，現代社會發(fā)展需要建立在歷史基礎上。革命遺址、遺跡作為革命歷史的見證，是回擊歷史虛無主義最強勁的武器。通過挖掘革命遺址、遺跡中的文化內涵，使新時期人民群眾了解真實的歷史事件，有利于強化人民群眾愛國思想和革命精神，從而有效抵制歷史虛無主義等不良思潮。

2.2 凝聚人民群眾思想

中國共產黨在革命斗爭時期不畏艱險、堅持不懈，克服重重困難，最終取得勝利。這些歷史事件足以證明中國共產黨和人民群眾的團結思想和堅定信念。

而革命歷史遺址、遺跡作為見證和記錄了革命時期的載體，在愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育方面發(fā)揮重要作用。通過參觀革命遺址、遺跡，能夠使人們從思想和精神上接受洗禮，從而切身體會革命先輩拋頭顱、灑熱血的歷史精神，這對于現代社會人民群眾樹立正確思想、堅定革命信念而言有積極作用①。尤其對于青少年群體而言，革命遺址、遺跡所帶來的心靈震撼效果遠遠高于課堂傳授知識產生的效果，有利于幫助青少年形成良好的人生觀、世界觀和價值觀，這對于堅定青少年理想信念、凝聚其思想意識而言有一定現實意義。

2.3 培養(yǎng)社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀是給予人民群眾價值追求基礎上發(fā)展而來的，是新時期中華民族精神的重要體現。培養(yǎng)社會主義核心價值觀，在凝聚社會力量、促進社會發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。新時期背景下，全球經濟一體化逐漸深入，各國文化和思想相互交融、相互滲透。在這一發(fā)展背景下，部分群眾受強勢文化影響，在思想觀念和價值理念方面產生差異。個人主義、享樂主義盛行，為培養(yǎng)人民群眾社會主義核心價值觀造成一定阻礙。習近平總書記曾在貴州考察中指出：“在革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育過程中，需要充分利用革命文化資源，結合時代特征，培育和踐行社會主義核心價值觀?！庇纱丝闯?，革命遺址、遺跡在培育社會主義核心價值觀方面發(fā)揮重要作用②。

2.4 弘揚革命文化

革命文化是中國共產黨領導人民群眾在艱苦斗爭中積累而來的，傳承和弘揚革命文化是堅定文化自信、促進社會主義有序發(fā)展的重要途徑。具體來說，革命遺址、遺跡是革命歷史的見證者和承載者，保護和利用文化資源，能夠為社會主義建設提供源源不斷的精神動力，使中華民族無論在任何發(fā)展時期，都始終牢記焦裕祿精神、雷鋒精神等革命精神。

此外，保護利用革命遺址、遺跡還能夠堅定文化自信。文化自信是習近平總書記針對中華民族未來發(fā)展提出的全新思想。革命精神作為中國共產黨革命斗爭時期形成的傳統(tǒng)文化，理應作為中華民族人民群眾堅定自信的源頭。挖掘革命傳統(tǒng)文化，可以為人民群眾提供精神養(yǎng)分，從而激勵人民群眾勇往直前，勇于克服困難險阻，從而為中華民族崛起奠定基礎。

3 革命遺址、遺跡保護利用存在的問題

3.1 政府部門缺乏重視程度，人民群眾缺乏自覺意識

俗話說，思想決定行為。上文提到，經濟全球一體化背景下各國文化和思想相互滲透、相互交融，導致部分人思想和價值觀發(fā)生轉變。這也使政府部門及人民群眾在革命遺址、遺跡保護方面積極性不強，導致相關工作開展困難重重。從政府機構層面進行分析，我國山西省早在2001年就出臺了《延安革命遺址保護條例》，強調了革命遺址、遺跡修繕和保護工作的重要性。江西省也在2012年出臺了《贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃》，加大該地區(qū)在革命舊址修繕方面投入力度③。相對于這些省份而言，云南省威信縣則在革命遺址、遺跡保護方面有所欠缺，并沒有出臺明確的明文規(guī)定和規(guī)章制度，導致相關工作開展受到阻礙。從人民群眾自覺意識方面進行分析，當前我國人民群眾在革命遺址、遺跡保護方面存在錯誤思想，認為相關工作應該由文物保護機構或者政府部門主導，與自身關系不大，加上政府部門宣傳工作不到位，群眾參與積極性較低，甚至一些遺址、遺跡遭遇拆除、改建等。這對于革命精神傳承、愛國主義教育而言是一種巨大損失。

3.2 經費投入有限，來源渠道單一

革命遺址、遺跡保護工作是一項系統(tǒng)性工程，需要長期堅持，其相關工作開展離不開大量資金的支撐。然而結合各地區(qū)革命遺址、遺跡保護現狀來看，普遍存在經費投入不足問題，導致工作開展面臨重重阻礙。例如，結合《威信縣革命遺址普查成果匯編》統(tǒng)計數據分析，威信縣當前共有革命遺址、遺跡216處，其中25處被云南省文物局公布為云南省第一批不可移動革命文物名錄，同時包括省級文物保護單位3項5處，市級文物保護單位4項，縣級文物保護單位5項。由于威信縣政府機構經費來源渠道單一，只能依靠政府部門單方面投入，加上政府投入力度有限，導致革命遺址、遺跡保護工作無法順利實施。雖然威信縣也采用了企業(yè)捐贈、民眾自籌等渠道，但是獲取的資金微不足道，無法滿足革命遺址、遺跡保護需求。

3.3 缺乏健全管理體制，管理職責劃分不明確

當前，各地區(qū)在革命遺址、遺跡保護工作中，仍然缺乏健全的管理體制，這使得相關部門在執(zhí)行工作時存在職權不明確、交叉管理等問題，嚴重降低了革命遺址、遺跡保護效率。我國《文物保護法》中明確強調文物所有權歸國家、集體以及個人，但管理權責由政府機構全權主導。而政府部門也包括民政局、教育局、財政局、文化局等①。由于缺乏健全完善的管理體制，導致各部門對自身管理職責不明確，加上各部門之間缺乏溝通交流，導致革命遺址、遺跡在保護工作中存在職能交叉、多頭管理等現象。并且一旦出現問題，各部門會相互推諉，如此不僅無法真正落實革命遺址、遺跡保護政策和相關制度，也會耽誤相關工作發(fā)展進程。

3.4 專項法律和地方性法律缺失

雖然我國立法部門針對革命遺址、遺跡保護工作出臺了一系列法律法規(guī)，包括《文物保護法》《關于加強革命文物的通知》等。但結合法律法規(guī)細則來看，并沒有明確提到革命遺址、遺跡等相關概念，這也意味著現行的法律法規(guī)依然存在漏洞，導致各地區(qū)在落實過程中無法充分做到有據可依。

此外，從國家角度來看，革命遺址、遺跡與其他文物存在差異，需要制定專項法律法規(guī)，保證各項工作順利進行。但當前有關文物保護的法律法規(guī)雖然不斷完善和健全，但革命遺址、遺跡保護利用法律法規(guī)卻嚴重欠缺。從地方角度進行分析：由于缺乏地方性法律法規(guī)，導致相關部門在落實各項工作時存在盲目性和隨意性，不利于促進革命遺址、遺跡工作的長遠發(fā)展。

4 革命遺址、遺跡保護利用措施

4.1 從思想上提高重視程度，強化個人自覺意識

從政府角度進行分析。政府機構作為革命遺址、遺跡保護利用工作的主導部門，需要樹立正確的資源保護理念，將革命遺址、遺跡保護工作上升到區(qū)域經濟發(fā)展層面，從而為培育人民群眾社會主義核心價值觀奠定基礎。為了滿足這一目標，政府部門需要創(chuàng)新革命遺址、遺跡保護理念，堅持保護第一、搶救第一、強化管理基本原則，切實解決經濟與革命遺址、遺跡之間存在的矛盾關系②。

此外，從人民群眾的個人角度進行分析，保護革命遺址、遺跡是全社會共同職責，需要全民參與，民眾應提高保護意識和自覺意識。為滿足這一需求，政府機構需要加大宣傳推廣力度，并將革命遺址、遺跡保護利用工作編入宣傳教育讀本，從而擴大普及范圍，提高人民群眾自覺性。

4.2 科學整合資源，解決經費不足問題

為解決革命遺址、遺跡保護經費不足問題，政府部門需要整合資源，將保護工作與紅色旅游發(fā)展相融合，一方面可以提高旅游行業(yè)衍生，另一方面能夠充分發(fā)揮革命遺址、遺跡的教育職能。既可以打造知名旅游品牌，又能夠獲得充足的資金。將這些資金應用到革命文物保護工作中，可以切實解決經費不足問題。

此外，也可以將革命遺址、遺跡與影視資源深度融合。將革命歷史事件拍攝成影視作品，這不僅是一種開發(fā)利用革命遺址、遺跡的有效措施，也是獲取資金的重要途徑。同時，將革命歷史事件拍攝成人民群眾喜聞樂見的影視作品，可以充分滿足人民群眾的精神需求，提高審美情趣，有利于人民群眾更加深刻地了解革命歷史事件，從而傳承和弘揚革命精神。由此可見，合理整合資源是一舉多得的方式。

4.3 健全管理機制，明確劃分管理職責

上文提到，革命遺址、遺跡保護工作涉及部門較多，包括財政部、文物部、文化和旅游部等。想要構建職責明確、穩(wěn)定長效的管理機制，就要明確劃分各部門管理職責，明確管理內容，保證各司其職，從根源上解決革命遺址、遺跡多頭管理、交叉管理問題。在此基礎上，政府機構還應強化管理隊伍建設水平，通過擴展招聘渠道，引進專業(yè)科研人才和管理人才。同時強化培訓教育力度，打造懂業(yè)務、素質高、會宣傳的復合型人才，為提高革命遺址、遺跡保護力度，弘揚革命精神、傳承傳統(tǒng)文化奠定基礎。

4.4 健全法律法規(guī)，制定地方性法律條文

健全和完善法律法規(guī)，是保證革命遺址、遺跡保護工作有序落實的基本保障，有利于促進相關工作向規(guī)范化、制度化趨勢發(fā)展。從國際范圍進行分析，英國、日本等遺址、遺跡保護水平較高的國家，普遍在法律法規(guī)方面較為完善③。我國可以廣泛借鑒先進國家法律條文，結合自身實際情況進行完善和優(yōu)化，從而為各項工作順利實施提供保障。與此同時，針對地方革命遺址、遺跡保護工作，還應細化法律法規(guī)，保證法律條文符合地區(qū)需求，從而為推進革命遺址、遺跡保護進程奠定基礎。

5 結束語

綜上所述，革命遺址、遺跡是革命歷史事件的見證者和記錄者，在愛國主義教育和歷史文化傳承方面發(fā)揮重要作用。做好革命遺址、遺跡保護工作是意識形態(tài)建設、社會主義核心價值觀培育的必然需求，需要相關部門給予高度重視。