新時(shí)代農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大路徑分析與選擇

徐一鳴

摘要：國(guó)家對(duì)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)重視，將其作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。本文以新時(shí)代農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大路徑分析與選擇為主線，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和描述。對(duì)當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;村級(jí);集體經(jīng)濟(jì)

0 ?引言

隨著城市規(guī)模的日益擴(kuò)大，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大路徑進(jìn)行深入的分析和研究，是保證我黨對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也可以極大地促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。盡管我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近年來的發(fā)展過程當(dāng)中取得了一定的發(fā)展，但依然還存在著一些問題和不足。

1 ?村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.1 ?人力資源吸引力不足

從目前的情況來看，我國(guó)農(nóng)村所應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，資源利用體系也不夠健全，從而使得農(nóng)村整體建設(shè)水平較低，不能有效吸引人才，尤其是無法吸引大量的高素質(zhì)人才。不僅如此，由于很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人年齡偏大，頭腦當(dāng)中的知識(shí)儲(chǔ)備不足，創(chuàng)新力相對(duì)薄弱。與此同時(shí)，農(nóng)村所擁有的專業(yè)技術(shù)人才較少，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了一定的制約。

1.2 ?政策上長(zhǎng)期重管理、輕發(fā)展

在實(shí)際工作當(dāng)中，很多村級(jí)干部頭腦當(dāng)中缺乏相應(yīng)的發(fā)展意識(shí)，并且在日常工作和生活當(dāng)中都會(huì)把大部分的精力放在日常事務(wù)管理工作當(dāng)中，并沒有對(duì)未來進(jìn)行規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展觀念嚴(yán)重缺失。還有一部分的村級(jí)干部對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展抱有懷疑的態(tài)度，從而直接影響了村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，對(duì)廣大村民群眾的思想也會(huì)造成影響，進(jìn)而無法充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力[1]。

1.3 ?觀念陳舊

從實(shí)際意義上來講，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，主要原因分別來自于其內(nèi)部和外部。就內(nèi)部而言，一些村民頭腦當(dāng)中不具備相應(yīng)的意識(shí)，村級(jí)干部也沒有對(duì)其有一個(gè)明確的認(rèn)知，總的來講，我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展比較被動(dòng)，很多資源的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值也沒有得到最大程度的發(fā)揮。還有一些村干部并沒有積極主動(dòng)的帶領(lǐng)村民致富，而是一切聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排。就外部因素來講，由于一些地區(qū)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面所投入的經(jīng)費(fèi)不足，按照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，很多幫扶資金大多用來完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的修建，從而導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入不足。

2 ?加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

2.1 ?開展人才培養(yǎng)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村整體的綜合建設(shè)水平相對(duì)較低，因而無法吸引大量外來人才，得不到優(yōu)秀人才的重要支持，自然也就無法發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的制約與影響，同時(shí)也會(huì)在很大程度上降低農(nóng)村的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

正因?yàn)槿绱?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)管理單位以及村級(jí)干部都應(yīng)該注重對(duì)人才的吸納和培養(yǎng)，大力培養(yǎng)、選拔高水平高素質(zhì)的專業(yè)人才，逐漸形成多元化的村級(jí)人才發(fā)展機(jī)制，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。

具體來講，可以與高校進(jìn)行合作，采取定向培養(yǎng)的模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，與高校合作共同對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行定向扶持，解決學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中所遇到的問題，并鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后可以返鄉(xiāng)工作，為家鄉(xiāng)造福。

除此之外，要對(duì)其開展經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)工作，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作人員，專業(yè)技術(shù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部展開培訓(xùn)，從根本上提升其思想意識(shí)和認(rèn)知程度，深刻認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義所在，進(jìn)而能夠在實(shí)際工作當(dāng)中投入更大的精力和熱情，使各項(xiàng)舉措都能夠得到深入的貫徹和落實(shí)，強(qiáng)化所有工作人員的責(zé)任感與使命感[2]。

2.2 ?營(yíng)造有利政策環(huán)境

當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展，缺乏相應(yīng)的政策環(huán)境，同時(shí)也缺乏政策的扶持和鼓勵(lì)，從而無法最大程度的激發(fā)廣大村民的積極性，造成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力不足。

為了使這一情況得到切實(shí)有效的解決，建立多層次的激勵(lì)制度體系至關(guān)重要。具體來講，可以實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)政策。在實(shí)際工作當(dāng)中，將各類財(cái)政資源進(jìn)行大力整合與優(yōu)化，并且以補(bǔ)助、鼓勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)的方式加以分配，同時(shí)也要對(duì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所作出較大貢獻(xiàn)的單位和企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高其積極性，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織之間的密切合作。

以當(dāng)前所處的實(shí)際情況作為依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部以及所有村民脫貧的積極性，將國(guó)家所制定的相關(guān)指導(dǎo)意見和地區(qū)性文件進(jìn)行充分的結(jié)合，制定出科學(xué)合理有效的脫貧獎(jiǎng)勵(lì)方案戰(zhàn)略思想。與實(shí)際情況相結(jié)合，確定各項(xiàng)評(píng)選依據(jù)，從根本上保證和提升獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和公開性，積極采取科學(xué)合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)勵(lì)金額的比重。除了上述的措施之外，還應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)扶持工作力度，并根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)文件，積極鼓勵(lì)和推廣資源變現(xiàn)金以及農(nóng)民變股東等改革，同時(shí)也要使所有村民都能夠獲取到減免稅費(fèi)的信息，如此可以為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展提供切實(shí)的保障。

2.3 ?開拓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

在新時(shí)期，以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需求，因而需要打開思路，拓寬路徑，探索出可以有利于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。按照不同村子的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定出相應(yīng)的發(fā)展策略，將自然資源作為基礎(chǔ)，確定全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

村級(jí)經(jīng)濟(jì)壯大過程當(dāng)中，要保證資源、資產(chǎn)以及資金的充足，作為村干部，應(yīng)該對(duì)所有的資金、資源和資產(chǎn)有一個(gè)充分的了解，使其作用和價(jià)值都可以得到最大程度的發(fā)揮。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，將空地、空房等對(duì)外出租，并積極引進(jìn)外部資金在農(nóng)村投資興業(yè)，有效提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3 ?結(jié)論

綜上所述，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑也越來越多，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其加以有針對(duì)性的選擇，保證發(fā)展方式能夠符合實(shí)際情況，有力促進(jìn)和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃麗.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及路徑選擇——以丹徒區(qū)高橋鎮(zhèn)為例[D].江蘇：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[2] 陳若琦.農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新研究 ——以成都市萬春鎮(zhèn)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（14）：180.